【原】2021年我国数码喷印技术、纺织数码印花行业相关监管体制与主要政策汇总

1、行业主管部门及监管体制 根据观研报告网发布的《中国数码喷印技术、纺织数码印花行业分析报告-产业竞争现状与发展前景评估（2022-2029年）》显示，数码喷印技术、纺织数码印花行业主管部门及所属行业自律监管组织如下表所示： 序号 主管部门或行业自律监管组织 职责 1 国家发改委 负责拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，推进经济结构战略性调整等 2 工信部 负责拟订实施行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新等 3 中国纺织机械协会 负责组织协商订立行业规章、公约，在制订行业规划、经济技术政策和行业技术标准、经济立法等方面向政府部门提出建议，推动结构调整，组织交流、推广科研成果和先进管理经验，促进行业的技术进步和管理水平的提高等 4 中国软件行业协会 负责提出软件行业中、长期发展规划的咨询建议，协助政府部门组织制定、修改软件行业的国家标准和专业标准以及推荐性标准等 5 中国机械工业联合会 负责组织制定、修订机械工业国家和行业标准、技术规范，参与行业质量认证和监督管理工作，根据国家的产业政策，提出机械行业节能产品、淘汰产品、鼓励发展产品的建议等 资料来源：观研报告网《中国数码喷印技术、纺织数码印花行业分析报告-产业竞争现状与发展前景评估（2022-2029年）》 2、行业主要法律法规政策 近年来，国务院、国家发改委、科技部等有关部门陆续出台了一系列鼓励和扶持产业发展的政策性文件，极大地促进和规范了行业的健康发展。行业主要法律法规政策如下： （1）法律法规 序号 法律法规 颁布时间 颁布单位 相关内容 1 《中华人民共和国产品质量法》（2018年修订） 2018年12月 第十三届全国人民代表大会常务委员会 第六条规定“国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准” 2 《中华人民共和国标准化法》（2017年修订） 2017年11月 第十二届全国人民代表大会常务委员会 第二十条规定“国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准” 3 《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订） 2014年4月 第十二届全国人民代表大会常务委员会 第四十条规定“企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生” 资料来源：观研报告网《中国数码喷印技术、纺织数码印花行业分析报告-产业竞争现状与发展前景评估（2022-2029年）》 （2）产业政策 序号 产业政策 颁布时间 颁布单位 相关内容 1 《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》 2020年3月 国家发改委 到2025年进一步健全绿色生产和消费相关法规，以强化工业清洁生产为目标，支持重点行业企业实施清洁生产技术改造，制定支持重点行业清洁生产装备研发、制造的鼓励政策 2 《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2019年版）》 2019年10月 工信部 将纺织品数码喷墨与圆网（平网）印花联合机、高速数码直喷印花生产线列入指导目录，不断提升重大技术装备的科研水平，加快推进首台（套）装备的研发和应用 3 《印染行业绿色发展技术指南（2019版）》 2019年10月 工信部 将数码喷墨印花作为节能减排染色的推广技术，为地方政府推动行业转型升级提供指导，给印染企业技术改造指引方向 4 《国家智能制造标准体系建设指南（2018年版）》 2018年8月 工信部 针对智能制造标准跨行业、跨领域、跨专业的特点，立足国内需求，兼顾国际体系，建立涵盖基础共性、关键技术和行业应用等三类标准的国家智能制造标准体系。加强标准的统筹规划与宏观指导，加快创新技术成果向标准转化，强化标准的实施与监督，深化智能制造标准国际交流与合作，提升标准对制造业的整体支撑作用 5 浙江省加快传统制造业改造提升行动计划（2018-2022年） 2018年5月 浙江省人民政府 加快向高端、智能、绿色、集聚方向发展。加强无水少水印染、高速低成本数码印花技术、功能性面料整理技术的研发与应用 6 《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网指导意见》 2017年11月 国务院 提出加快建设和发展工业互联网，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展先进制造业，支持传统产业优化升级 7 《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》 2017年12月 国家发改委 将“加强高端智能化系统研制应用”、“提升产业基础支撑能力”、“推动新一代信息技术与制造技术深度融合”和“推进“互联网+”协同制造集成应用”列为智能制造关键技术产业化的重点任务 8 《“十三五”先进制造技术领域科技创新专项规划》 2017年4月 科技部 明确提出智能正成为制造业的关键要素。提升产品智能化程度和研发设计、生产制造、经营管理的智能化水平，打造高端产品和装备，占据产业制高点。同时，制造装备控制技术的极大提高，使制造装备的自诊断、自维护、自恢复成为现实，并将推动制造装备向智能化阶段迈进 9 《智能制造发展规划（2016-2020年）》 2016年12月 工信部和财政部 推进智能制造发展实施“两步走”战略：第一步，到2020年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；第二步，到2025年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型 10 《信息产业发展指南》 2016年12月 工信部 推动制造业、“互联网+”和“双创”紧密结合，加快新一代信息技术更大范围、更深程度融合渗透和创新应用，推动制造业智能化、绿色化、服务化发展。以工业云、工业大数据、工业电子商务和系统解决方案等为重点，开展制造业与互联网融合发展试点示范，培育一批面向重点工业行业智能制造的系统解决方案领军企业 11 《“十三五”节能减排综合工作方案》 2016年12月 国务院 要求优化产业和能源结构，促进传统产业转型升级。促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。构建绿色制造体系，推进产品全生命周期绿色管理，不断优化工业产品结构 12 《纺织工业“十三五”发展规划（2016-2020年）》 2016年9月 工信部 将“绿色染整加工技术（数码印花低成本墨水及可拆卸喷头等关键技术）”和“智能制造关键技术（发展高效、低能耗、柔性化、自动化、数字化、智能化纺织装备，纺织专用应用软件系统，形成纺织各专业领域智能制造系统化解决方案）”列入纺织科技创新重点工程，推进自动化、数字化、智能化纺织装备开发，推广“数码喷墨印花及数码喷墨印花与平网圆网结合技术”等先进绿色制造技术，支持丝绸行业扩大数码织造、数码印花技术应用 13 《机械工业“十三五”发展纲要》 2016年4月 中国机械工业联合会 明确指出未来需要“以供给侧结构性改革为战略重点，积极推进产业结构优化升级，促进产品结构向高端智能发展”，并将“加快新一代信息技术的应用，推进智能制造战略实施”作为“十三五”期间机械工业发展的四个重点之一 14 《纺织机械行业“十三五”发展指导性意见》 2016年3月 中国纺织机械协会 明确了59项科技攻关项目和34项先进适用技术推广项目，其中将“纺织装备产品智能化和装备制造智能化”作为“十三五”期间纺织机械行业主要技术研发方向 15 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 2016年3月 第十二届全国人民代表大会 实施高端装备创新发展工程，明显提升自主设计水平和系统集成能力。实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础。培育推广新型智能制造模式，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励建立智能制造产业联盟。实施绿色制造工程，推进产品全生命周期绿色管理，构建绿色制造体系 17 《2013年国家鼓励发展的环境保护技术目录》 2013年12月 国家环境保护部 明确了11大类176项国家鼓励发展环境保护的成熟技术，其中第140项明确指出将“数码喷射印花技术”作为国家鼓励发展的环境保护技术 18 《产业结构调整指导目录（2011年本）》修正版 2013年2月 国家发改委 “二十、纺织”之“8、数码喷墨印花”被确认为鼓励类发展产业 资料来源：观研报告网《中国数码喷印技术、纺织数码印花行业分析报告-产业竞争现状与发展前景评估（2022-2029年）》（FMZ） 3、对行业发展的影响 近年来，国家各级政府部门陆续出台一系列鼓励和推动绿色印染和数码喷墨印花行业发展的相关政策，驱动相关产业规模持续扩大。具体影响如下： 一方面，数码喷墨印花作为节能减排染色的推广技术已成为国家大力推进发展的战略型新兴产业。目前，数码印花依托智能制造技术，在“产、学、研”联合攻关下，技术水平已与国际水平保持同步。 另一方面，在具体政策制定上，国家坚持扶优扶强，增加高新技术研发的补贴。