中制智库发现“隐形冠军”系列之三：潍坊制造业“隐形冠军”扎堆现象

Xunhzh 2022-06-02 发布于北京

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中制智库作为制造业专业咨询机构，将为优质企业提供政策咨询，“小巨人”、“单项冠军”、“领航企业”专项申报辅导及宣传推广工作。

2021年11月29日，直属于工信部中国电子信息产业发展研究院的赛迪顾问发布了一份2021年我国先进制造业百强市（地级市）榜单。结果显示，在全国293个地级市中，江苏、山东上榜城市最多，均为13个；广东有10座城市上榜，数量仅次于江苏和山东。

赛迪顾问发布的先进制造业百强市榜单结果可能会引起不少人的疑问，山东省先进制造业百强市会超越浙江、广东？中制智库理事长兼研究院院长新望表示，很多人疏忽了，其实山东经济排在全国第三，而且保持了20多年；其外，山东还是我国的制造业大省，也是制造业强省。

近年来，从中央到地方，都在强调专精特新，都高度重视发展专精特新，国家发改委、工信部等方面，连续推出“专精特新小巨人”企业、“单项冠军”企业、“新兴产业领航企业”等评选活动，众多中国版的“隐形冠军”企业浮出水面，引起专家学者、企业家的重视。

潍坊是山东省所辖地级市，在全省16个地级市生产总值（GDP）排序中，仅次于青岛、省会济南和烟台，是山东省第四大经济城市，多项经济指标、尤其是制造业主要指标在全省处于领先地位。2021年，潍坊GDP总量再上台阶，增速9.7%，居全省第一；在2021年11月赛迪顾问发布的先进制造业百强市（地级市）中，潍坊也是榜上有名，位列第41。

多位专家提示，潍坊之所以经济突飞猛进，很大程度上是先进制造业优势锻造了难以比拟的竞争力。新望理事长介绍，制造业总量约占全省的十分之一、全国的百分之一，全国41个工业行业大类中，潍坊拥有37个，包含国民经济行业分类中所有的31个制造业行业。尤为特别的是，潍坊是一座盛产“隐形冠军”企业的城市，“隐形冠军”企业数量在全省排位第一。

“隐形冠军”企业全省第一含金量既高且重

提到潍坊，许多人会想到国际风筝节和大名鼎鼎的寿光蔬菜，可外界也许并不了解，早在2020年，凭借83家山东省级制造业单项冠军企业、64家山东省级“隐形冠军”企业，潍坊市就在山东全省两大榜单上，竟力压青岛、济南、烟台等一众名气更大的地级城市，排在第一位。可以说，以制造业冠军企业云集之地来重新认识潍坊，更符合城市现代化的要求。

图注：潍坊城区的山东省智能制造公共实训基地

新望理事长介绍，制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全国前列、甚至全球前列的企业。其实质性的内涵主要包括两方面：一是“单项”，即企业必须专注于目标市场，长期在相关领域精耕细作；二是“冠军”，即要求企业在细分领域中拥有冠军级的市场地位和技术实力。

中国工业经济联合会党委书记、执行副会长兼秘书长熊梦曾公开表示，一般来说，制造业单项冠军企业的单项产品市场占有率位居全球前三。

我国国家级层面上的单项冠军认定，始于2016年3月工信部印发《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》，在这份《方案》中，从聚焦有限目标市场、主营产品市场占有率、持续创新能力强、经营业绩优、长期专注主营产品、符合制造业重点发展方向、重视品牌培育、环保能耗达标、管理制度规范等9个方面明确了认定单项冠军企业的必要条件，此举旨在引导制造企业专注创新和产品质量提升。目前，制造业单项冠军培育提升专项行动实施6年以来，工信部先后公布了六批共455家国家级“单项冠军”示范企业，其中，山东有109家，位居全国第一。

中制智库了解到，在山东109家单项冠军企业中，仅潍坊就拥有17家，也是排在全省第一。从省级单项冠军第一，再到国家级单项冠军第一，其含金量之高之重，足以显示潍坊区域经济和制造业的全省、乃至全国领先水平。

公开报道显示，目前，潍坊现有单项冠军企业平均经营年限为20.89年，是我国中小企业平均寿命的8倍，从事专业时间平均为19年。在长期深耕基础上，截至2020年底，潍坊有115种产品的市场占有率排在全球(亚洲、国内)前3位，其中21种产品的市场占有率排在全球第1。

在潍坊市工信局副局长孙晓东看来，潍坊“冠军”企业多，实质是“冠军”产品多，这得依托于本地工业门类齐全。潍坊制造业的底蕴深厚，新中国成立以来，潍坊当地工业经济得到长足发展，成为了有名的“动力城、电子城、纺织城”。

单项冠军之外，潍坊同时还拥有304家“专精特新”企业、27家国家级“小巨人”企业，以及1000多家国家高新技术企业。毫不夸张地说，潍坊这样一个地级市拥有这么多先进制造业“冠军”企业，即使放在全球看，也是罕见的。

冠军典型范例：潍柴动力从濒临破产到全球第一

在潍坊单项冠军企业中，获得国家层面上认定的制造业单项冠军，不乏全国最大的重卡动力总成企业潍柴动力（全称“潍柴动力股份有限公司”），目前是全球第一大发动机产销企业，仅此就足以展示潍坊区域经济和制造业的全国领先水平。

最近这几年，市场普遍关注一些高新技术巨头企业，像华为、小米、阿里巴巴、腾讯、京东等公司都已经成为了享誉国内外的高科技企业；实际上，除了这些在电子数码和互联网领域的科技巨头之外，我国还有一些老牌的科技制造业巨头企业，它们在机械制造领域的实力也是令人瞩目的，而潍柴动力就是其中的机械制造企业典范。

潍柴动力最核心产品是发动机。据多位专业人士介绍，发动机是工业设备最为核心的部件，如果发动机这一关键领域，被卡脖子、被国外垄断，对我国整个工业发展来说无疑是一个巨大的威胁。在这样的大背景下，作为一家地方企业，潍柴动力能够凭借着扎实的研发能力，将核心技术掌握在自己的手中，成功实现我国在柴油发动机领域的突围，走到了世界最前列，已经赢得了世界同行的尊重与瞩目。

在潍柴动力、东风汽车等车企的引领之下，如今我国的国产发动机已经在市场中取得了良好的发展成绩，但从上世纪五六十年代，一直到前十多年，国内发动机市场都被国外核心技术垄断。1978年，随着对外开放经济的实施，一大批国外先进的发动机企业强势进驻我国市场，当时风头最盛的当属日本三菱，这个发动机巨头一经进入中国市场，就以超快的速度拿下了90%的汽车制造市场，到上世纪八九十年代，国内的大部分发动机都是依赖于从国外进口。由于像日本三菱等外企的迅速扩张，国产发动机的市场份额被一点点蚕食，潍柴动力等国产发动机企业几乎都无一例外，处于亏损欠债、艰难生存的困境。1998年，潍柴欠下高达3亿元的债务，几乎濒临倒闭。

图注：潍柴动力的职工在流水线上组装发动机

潍柴动力成立于2002年，是由潍柴控股集团有限公司作为主发起人、联合境内外投资者创建而成，是中国内燃机行业在香港H股上市的企业，也是由境外回归内陆实现A股再上市的公司，拥有“潍柴动力发动机”“法士特变速器”“汉德车桥”“陕汽重卡”“林德液压”等知名品牌。山东省证券行业的一位专业人士告诉中制智库，在前十年，在国内说起潍柴动力很多人都知道，这是一家专门研究和生产发动机的企业，可现在，“潍柴动力发动机”已经代表不了潍柴动力。如今的潍柴动力，除了核心产品发动机之外，高端液压装备、CVT动力总成、燃料电池、智能物流、智慧农业装备等产品也都具备强大竞争力，在各自细分市场也均处于领先地位。

今年2月25日，潍柴动力总经理胡海华对外透露，在过去十年时间里，潍柴动力不惜砸下300亿元用于研发，并形成了“四位一体”的科技创新体系。另据前述山东省证券行业专业人士介绍，潍柴动力发展过程中，先后收购了法国杜博安、意大利法拉帝、德国凯傲等企业，在发动机领域进行了技术的进一步升级和积累。同时在与德系、日系的发动机相竞争中，也同样并未处于下风，现在潍柴动力一年的销售额已经超过了3000亿，已经成为了国产科技制造领域的领头羊；在柴油发动机市场上，潍柴动力从濒临倒闭变成了世界第一，而且还在不断地向更广阔的国际市场进军。

动力装备产业规模全国第一享誉国际市场

潍坊是一座盛产隐形冠军的城市，而潍坊“冠军”企业产生最多的领域是在动力装备产业。前述山东省证券行业专业人士告诉中制智库，近年来，潍坊动力装备产业集群已经享誉整个国际市场。

公开报道显示，全国41个工业行业大类中，潍坊拥有37个，包含了国民经济行业分类中所有的31个制造业行业。其中，共有工业产品108类、5000多个品种，仅动力装备产业就拥有规上企业近800家，产品涵盖汽车、农业装备、工程装备三大领域，集群本地配套率已超45%，产值约3000亿元，占该市全部工业产值的30%左右，约占山东全省的三分之二、全国的三分之一。潍坊动力装备产业规模全国第一。

目前，潍坊动力装备产业集群已聚集了140多家企业，总量占全国同行业的30%以上。上述单项冠军、隐形冠军的典型范例中，潍坊市的制造业龙头企业潍柴动力每生产一台发动机，就需要数百个零部件，涉及数百家中小配套企业。这些中小企业既能借助产业集群壮大自己，又夯实了潍坊本地产业根基。

这几年，潍坊市政府方面，借助潍坊动力这样的龙头企业补链成群，推动动力装备产业链重构。简单来说，就是以潍柴动力为“链主”，依托高新区新型工业化产业示范基地和坊子、诸城、青州、高密、寿光5个省级示范基地，形成了山东全省乃至全国领先的动力装备产业链，拥有包括潍柴动力、豪迈科技、潍柴雷沃重工、天瑞重工、盛瑞传动、大业股份等6家工信部制造业单项冠军企业在内的80多家不同级别的动力装备业的“冠军”企业，占全市“冠军”企业总数近一半。

以潍柴动力为代表的龙头企业周边，聚集了大量的中小企业，它们既借助产业集群壮大自己，又夯实了本地产业根基。

具体来说，潍坊市动力装备产业主要是以动力总成及核心零部件为主体，已经形成了“基础零部件-核心零部件-动力总成-整机-关键配套件”的链式发展结构，传统燃油动力（汽柴油内燃机）保持领先优势，氢燃料、电磁能、空气能等新型动力全面兴起。数据显示，潍坊动力装备产业集群本地配套率超过45%；2021年，潍坊动力装备产业集群入选全国先进制造业集群，“雁阵形”产业集群数量居山东全省第二位，当之无愧成为整个潍坊市动力装备产业链的“链主”。

除了动力装备产业，潍坊在其他行业也涌现了不少国家级制造业单项冠军。比如，在新材料领域，元利化学生产的环保高沸点溶剂混合二元酸二甲酯在全球市场占有率达54%，国内占70%以上；在电子信息领域，歌尔集团麦克风、微型扬声器出货量全球第一，每3部手机中就有1部的麦克风、喇叭是歌尔制造的；在化工领域，山东乐化漆业股份有限公司主打的醇酸树脂涂料产量与销量长期稳居国内外前列，份额占据省内市场30%以上……这些制造业的龙头企业、隐形冠军企业正带动更多中小企业迅猛发展。

“链长制”是潍坊市政府强化产业链责任的一种制度创新。2021年，潍坊市针对制造业产业“链长制”进行了探索。当年2月，山东省政府工作报告中提出，要围绕装备制造等10个产业、35条产业链全面推行“链长制”；3月11日，根据潍坊市委市政府要求，潍坊市工信局印发《关于实行“链长制”服务推动先进制造业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），在局系统内划分15个包靠服务组，设立链长，包靠服务产业链条，着力稳链、补链、延链、强链。此次出台的意见，是在潍坊全市更高层面上推行重点产业链“链长制”，整合全市资源，更好地打造产业生态，推动先进制造业高质量发展。

2021年10月19日，潍坊市出台《关于推行先进制造业重点产业链“链长制”的实施意见》，确定15名厅级干部担任15个产业链“链长”，15个市直部门担任牵头部门，带头推进建链、延链、补链、强链，把动力装备产业链作为“制造业第一链”，在更高层面更高效率服务保障产业链及重点企业发展。