国家赔偿,是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害,依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务,一般包括行政赔偿、刑事赔偿。国家赔偿的多少是按照政府统计部门公布上一年度相关统计数据确定。因此,当事人在计算国家赔偿金额时应该查清相关数据,以便于确定赔偿项目计算标准。 国家统计局2022年5月20日公布,2021年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资数额为106837元;日平均工资为409.34元(106837÷12÷21.75)。国家赔偿法规定:“侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”据此,2022年国家赔偿每日赔偿金标准为409.34元。 国家补偿,是国家机关工作人员在行使职权过程中,因其合法行为给公民、法人或者其他组织造成的损失,国家对其给予弥补的制度。国家补偿责任在国家赔偿责任之前就已经存在。 一、国家赔偿与国家补偿究竟有哪些区别? 两者发生的基础不同。国家赔偿由国家机关及其工作人员的违法行为引起,以违法为前提;国家补偿由国家的合法行为引起,不以违法为前提。 两者性质不同。国家补偿的根本属性在于国家对特定受害的公民法人或者其他组织损失的填补,旨在求得因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或者其他组织提供补救,以体现其与普通公众间的利益平衡,并不意味着任何对国家的非难。这可以说是两者最主要的区别。 时间要求不同。国家赔偿责任的前提条件是损害的实际发生,即先有损害,后有赔偿;而国家补偿即可以在损害发生之前进行,也可以在损害发生之后进行。 两者承担责任的方式不同。国家赔偿责任以金钱赔偿为原则,以恢复原状,返还财产等方式为辅;国家补偿责任多为支付一定数额的金钱。 工作人员的责任不同。国家赔偿制度中有追偿制度。在国家赔偿了受害人的损失以后要向有故意或重大过失的作出违法行为的国家机关工作人员追偿,但是国家补偿制度中没有追偿制度。 二、符合哪些条件才可以申请国家赔偿? 1、侵害行为的主体是谁?侵害行为有哪些情形? 侵害行为的主体只有是国家机关和国家机关工作人员时,才有取得国家赔偿的权利的可能性。如果是普通民众实施的侵害行为,只能通过民事侵权的救济途径获得赔偿,例如协商、民事诉讼等途径。 侵害行为是否有限制呢?当然有,不是任何一种情形都属于国家赔偿的范围。只有《国家赔偿法》中规定的情形,才可以是本法中所称的可能获得赔偿的侵犯权利的行为。 2、什么情况下侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益? 国家机关和其工作人员在行使职权时的侵害了公民、法人和其他组织的合法权益时,被侵害人才有取得国家赔偿的可能性。所以,只有职务行为造成的损害才可以,若非职务行为,只能通过民事侵权的途径维护权益。但是什么是职务行为什么是个人行为呢?我们一起通过一个例子来辨认一下。小王是一名城管,在一天上班时发现城南有小摊贩正在摆摊卖东西,于是小王让小摊贩离开,因为这里不允许摆地摊。小摊贩仍在继续售买,小王急了,踢翻了小摊贩的三轮车并对小摊贩拳打脚踢。在这个事件中,职务行为是小王劝说小摊贩离开,因为城管的一项职责就是城市道路上没有违法违规摆设的摊点,保持道路整洁。踢翻三轮车并殴打小摊贩的行为是职务行为吗?当然不是!没有任何一项规定赋予了行政机关工作人员打人、毁坏公民财产的权力。所以如果因为小王让小摊贩离开的行为造成了小摊贩损害,小摊贩可以申请国家赔偿,但是踢翻三轮车和殴打行为是小王的个人行为,只能通过民事赔偿解决。 3、侵犯权利需要达到什么程度? 国家机关和国家机关工作人员在行使职权时,侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益造成损害时,才取得申请国家赔偿的权利。若没有造成损害,则无法获得申请赔偿的权利。很多人疑惑了,怎么都侵犯我的权利了,还能不造成损害?当然可以啊。警察在追小偷的过程中,发现了停在你身边的自行车,于是骑着你的自行车追到了小偷。此时警察在履行职责的过程中使用了你的自行车当然侵犯了你的权利,但是却没有对你造成损害,故你不能要求赔偿。 想要申请国家赔偿前,也要仔细查看以上条件自己是否符合,以上条件缺一不可,任何一个不满足都无法取得申请国家赔偿的权利。 (自2022年5月20日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日409.34元。2021年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为106837元。) 1、侵犯公民人身自由的:
2、侵犯公民生命健康权的:
3、侵犯公民、法人和其他组织的财产权的:
四、附相关法律规定: 1、《中华人民共和国国家赔偿法》 第三十三条 侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 2、《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》 第二十七条 侵犯公民人身自由的每日赔偿金,按照作出决定时的国家上年度职工日平均工资计算。 作出决定时国家上年度职工日平均工资尚未公布的,以公布的最近年度职工日平均工资为准。 第二十八条 执行行政拘留或者采取刑事拘留措施被决定赔偿的,计算赔偿金的天数按照实际羁押的天数计算。羁押时间不足一日的,按照一日计算。 3、《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》 二、日工资、小时工资的折算 按照《劳动法》第五十一条的规定,法定节假日用人单位应当依法支付工资,即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假日。据此,日工资、小时工资的折算为: 日工资:月工资收入÷月计薪天数 小时工资:月工资收入÷(月计薪天数×8小时)。 月计薪天数=(365天-104天)÷12月=21.75天
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