如何进行建设工程质量鉴定？

建设工程质量鉴定，是指鉴定机构接受委托，运用建设工程相关理论和技术标准对有质量争议的工程进行调查、勘验、检测、分析、复核、验算、判断，并出具鉴定意见的活动。相对于建设工程造价，建设工程质量问题专业性更强，法官基本无法作出事实层面上的判断，包括:质量问题是否存在，属于哪种性质的质量问题，影响大小如何，是否在保修范围，是否需要修复，修复方法有哪几种，最为经济、合理的是哪一种，修复方案需要花费多少造价等。所以，80％以上的工程质量案件，需要通过工程质量司法鉴定解决事实上的争议。

与工程造价鉴定不同，工程造价鉴定的主要工作是造价工程师作为鉴定人的文案，计算工作，甚至可能无须现场勘验，当事人的参与度相对较低。而工程质量鉴定必须经过现场勘验环节，对于工程质量问题的认定、取样、检测、计算等更需要注重当事人的参与。在报告出具方面，工程造价鉴定往往需要经过征求意见稿和正式报告两个环节；而工程质量鉴定无须经过征求意见稿，可直接出具正式报告。在当事人对鉴定意见的异议方面，当事人对工程造价鉴定会提出较多的异议项、保留项并相应补充证据，法官需要由多到少缩减争议项；而工程质量鉴定的鉴定过程中当事人高度参与，鉴定意见高度专业，双方当事人往往无法提出有针对性的异议。[1]

与工程造价鉴定费用不同，工程质量鉴定费用并无统一的标准，各地甚至极少有指导性意见。鉴定费用往往由鉴定机构比照质量检测咨询，考虑鉴定项目的难易、远近等因素，先申报一个金额。当事人或者法院对该金额有异议的，可以要求鉴定机构说明其组成，鉴定机构往往会接受协商并确定鉴定费用。鉴定费用通常由申请鉴定的一方先行缴纳，其后根据案件实体审理情况判决，最终承担鉴定费用的多寡往往还与鉴定的范围直接相关。许多时候质量鉴定的鉴定人存在扩大鉴定范围的倾向，需要引起警觉。如某在建工程质量鉴定，法院作为委托人，要求鉴定机构对已完工程质量是否符合施工设计文件及相关建筑技术标准进行鉴定。鉴定人在实际鉴定过程中，将鉴定范围衍生为：桩基础；混凝土构件体系；截面、钢筋保护层、楼板厚度、钢筋数量；混凝土强度；构件和外观；牛腿柱位移检测；建筑物层间位移检测；房屋梁柱倾斜度测量（房屋整体倾斜测量），存在严重的过度鉴定问题。

工程质量鉴定意见中较为常见的结果是:虽然有建筑通病、外观缺陷应予修复，但修复后不影响结构安全和使用功能；某些材料、构件等经检测不合格，是否影响结构安全性需要设计单位进行验算、复核，如部分钢筋存在质量不合格的情形，需要扩大检测样本范围；建设工程质量虽然不符合原设计要求，但不影响结构安全性，对利用价值影响不大，如办公楼层高比设计少了5cm，地下室设计为圆形柱、施工中改为了方形柱等。对于鉴定意见不明确的，法官可以要求明确是否对建设工程的结构安全性功能适用性、耐久性、环境健康影响性及外观缺陷构成影响，构成何种影响，以及影响程度、今后可能发生的变化等。