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在野党·立宪民主党另提议案：设立接收人数上限 据日本媒体报道，面对日本即将开门迎接海外劳动力而修改“入管法”新设崭新的在留资格，在野党立宪民主党31日披露了该党将提交给国会审议的议案内容。
拟将提交国会审议的出自该党的议案内容，建议不要出现一般劳动与单纯劳动的区别，设置接收海外劳动力的上限总数。 建议：分阶段地废除外国人技能实习制度 由于现行技能实习生制度下，性质恶劣的中介导致非法就业现象的横行，新设立的海外劳动力制度，建议劳动力输出国与日本签署条约，在公共的框架下运行新的在留制度。此外，一旦新的在留制度政策落地实施，建议分阶段地废除外国人技能实习制度。
有关赴日“打洋工”的家族随行和移动自由（应该是指跳槽），该党建议在入境工作后的一定期间内（3年或5年）给予限制，而在更新在留资格之际分阶段地放宽。
政府义务：拿钱培训海外劳动者的日语 而在外国劳动者的语言水平方面，该党建议日本政府、地方自治体、经营者有义务负担教育费用。 做法：设立人数上限，向各行业各地区分配名额 有关接受海外劳动力的总数，该党建议制定不受劳动市场行情等左右的“制度上限”，视劳动力不足的深刻程度，向产业领域和地区分配名额。
前提：确保日本劳动者的就业与工资后， 再说大面积接收外国人 针对有人担心向海外劳动力开闸可能会恶化日本人的雇佣环境，该党提出，努力增加国内劳动者的工作机会和提高他们的工资、劳动条件，应该是接收外国劳动力的前提。 针对主管的行政部门，该党建议在总务省或者内阁府内新设“多元文化共生厅”（暂称）。 新闻背景 执政党·自民党：对14个行业开闸，广迎天下勤劳人士 日本正在制定一项新的在留政策，顺利的话，计划明年4月正式实施。 新设的在留资格，主要是针对有意去日本打洋工的海外劳动者！ 也就是日本的在留资格从“高端专业人才”扩大至纯劳动等领域。 目前考虑扩展的领域限定为因少子老龄化人手严重不足的行业，护理行业、建筑清洁、锻造产业、机械制造、电气电子机械产业、建筑业、造船船舶、汽车维修业、航空业、住宿业、农业、渔业、饮食行业、餐饮业。 新政下两种资格，两种出路
目前，日本正在讨论入境管理法的相关内容。 按照目前的进展，新的在留资格分两种。 一种是针对岗位要求具备一定知识和经验的“特定技能1号”，最长在留时间为5年；另一种针对岗位要求具备熟练技能人才的“特定技能2号”，在留期限可持续更新。 日本将认可外国劳动力时断时续地在日短期工作可发放5年签证
据日本《读卖新闻》报道，日本目前正在酝酿的对海外劳动力“松绑”的政策，针对新设两种在留资格中的“特定技能1号”资格获得者，日本政府将采取更加富有弹性的做法，海外劳动者可以在日本时断时续地短期就业，零散的在日短期工作时间加起来最长时间可以达到5年。
由于农业、渔业等行业的闲忙程度容易受季节影响，为了给予掌握一定技术的海外劳动者在这些行业工作创造更加方便和富有弹性的工作环境，日本拟规定即便一时间回国，再度赴日在同样的岗位上工作，前前后后加起来的在日最长签证时间可达到5年。
一旦这些内容通过临时国会的审议，将会在日本法务省的相关法律法规中落实。 譬如，外国劳动人员可以从春天开始赴日从事为期半年的农业劳动，中途返回自己的国家，下一年春季还可以再次赴日从事农业工作。 按照将提交国会审议的出入国管理法修正案内容，成功取得“1号资格”的外国劳动人员在日本最长在留期限定为5年。如果是时断时续在日本从事短期工作，可以按照前后滞留时间加起来的“总计5年”计算。至于每次赴日的劳动时间，由接收单位做出具体决定。 成立新衙门，专司管理进入日本的劳动者 按照拟修订的内容，之后的出入国管理法将赋予新设立的“出入国在留管理厅”较强的权限，以便监督企业是否正当地在雇用外国人。如有必要，“出入国在留管理厅”有权要求企业提供账簿，进入企业内部检查。
对于没有当地雇用外国人的企业，“出入国在留管理厅”有权发出改善命令。同时也将设定对违反法律规定的处罚条例，目的是要求企业遵守法令，将性质恶劣的企业排除在外。此外，如果一旦不再短缺劳动力，视行业可以暂停其接受海外劳动力的行为。 具体内容还不明朗，有待出台细节 新的在留资格实施后，日本到底能接收多少外国劳动力目前并没有一个明确的数字，能获得在留资格的相关技能与日语能力的合格标准也没有明确出台。
外国人的生活环境对策也会是一大争论焦点。过去，日本接收海外劳动力主要渠道就是技能实习制度，由于工作条件的恶劣，曾遭受社会的诟病。在新的在留制度出台之际，为了让日本在发达国家间的人才争夺战中获胜，有人可能会要求为外国劳动力给予丰厚的社会保障。 |
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