|
来源：知远战略与防务研究所  （本文作者沃伦·贝瑞中将，系美国空军负责后勤、工程和部队防护的副参谋长） 在过去的三十年里，美国的对手一直在观察美国的战争方式，了解美军如何运作并做好准备以对抗美军的优势。在保障这三十年作战行动的同时，美国空军基地和后勤体系已经习惯于在宽松和半宽松的环境中运作。在未来的冲突中，一个善于学习且旗鼓相当的对手将不可能再提供这种奢侈的作战环境。因此，《2018年国防战略》将“受到攻击的后勤”列为关键的作战问题。它已经认识到，对手将有能力破坏交通网络、攻击信息系统以及使兵力投送平台和设施陷入物理攻击的威胁之下，以便挑战美军持续保障作战的能力。 空军参谋长布朗将军最近发表的“要么加速变革，要么失败”的战略方针，雄辩地表达了迫切变革的必要性。鉴于对“即便今天足够好，明天也会失败”（good enough today will fail）的理解，空军有一个清晰的愿景和明确的行动指导。如果“受到攻击的后勤”是关键的作战问题，那么“持久后勤”（persistent logistics”）就是答案，它具有固有的布势（posture）、感知（sense）和响应（respond）能力属性。 一、布势、感知和响应 在《国防战略》计划解决的任何未来冲突中，后勤都必须支持作战运用构想并为未来的作战提供燃料，无论战场内外的条件如何。多域战需要持续的后勤保障，以便在对抗性环境中维持和保卫部队，这就要求后勤部队具备“为打赢而战”的能力。为此，负责后勤、工程和部队防护的空军参谋A4与我们的联合部队和空军队友密切合作，我们的努力与不断发展的作战概念紧密相连，例如联合作战概念（JWC）、联合对抗性后勤概念和敏捷作战运用（ACE）概念，以便通过布势、感知和响应，在不断的多域攻击下生存下来，并维持战斗力的生成。我们将布势、感知和响应等同于“理解、决策和行动”，或者视为“观察、判断、决策、行动（OODA）”的循环。这三种方法允许基地和后勤体系——与作战杀伤链协同运作——在整个竞争连续体中创造预期的效果。 1。国家间战略竞争的布势 “布势”是“持久后勤”最广泛的要素，它要求我们设想未来的作战环境，为行动成功创造条件。它需要在前沿、对抗激烈的地区为ACE做准备；它需要新的训练方式来培养多能型空军人员；它要求重新考虑预置的装备采购和现代化，包括加固和欺骗措施；它还延伸到后方，以保护我们的仓库、兵力投送平台，有时还保护脆弱的供应链免受非动能攻击。所有这些都需要重新评估部队结构、部队部署、足迹和国家间协议。 此外，它需要改变后勤、土木工程、部队防护企业组织、辎重和武装部队的方式。空军条令要求战备部队能在对抗激烈的环境中作战，在正确的地点和时间配备正确的物资，以实现任务目标。我们必须调整预置装备和物资的规模和态势，以满足作战目标。我们还必须定期演习，让空军人员熟悉在炮火下使用那些能力。创新必须专注于包装、储存、维护和运输物资的新方法。一个有弹性的保障网络将支撑全球运营地点网络。利用增材制造等技术减少供应链漏洞并优化建制和承包商保障能力，将提高维修网络能力、供应链速度和应对激增需求的响应能力。提供支持的配送网络必须使部队能够在对抗性的环境和多域中运动和作战。所有这一切都必须在我们的高级领导人和作战司令部发出召唤之前做好准备。  图1 实现“持久后勤”战略的方法（布势、感知和响应） 上述大部分工作必须通过盟友和合作伙伴来实现。盟友对于改善兵力进入和设置战区至关重要，他们可以作为各种能力的力量倍增器。在可行的情况下，作战地点将拥有一体化的基地防御能力，能够保护部队免受动能和非动能的多域威胁。政策应该得到更新，以有利于部队进入、基地使用和签订飞越协议。联合演习应得到优化，以支持未来的作战需求。 布势还涉及我们如何呈现和生成部队，无论是针对《国防战略》中明确的战斗，还是低于武装冲突限度的威胁，例如人道主义援助/救灾（HA/DR）或动态兵力使用（DFE）。针对这些情况，我们必须对空军人员进行塑造和训练，使他们能够作为联合作战团队的一部分，在全频谱的军事行动中进行有效的行动，应对多领域的威胁，以及从打击中恢复过来。在该频谱的最顶端，敏捷作战将通过不可预测地利用众多、不固定的作战地点，使对手在确定打击目标的问题上复杂化，而这些地点在某种程度上必须提前做好准备。敏捷性也要求补给包和机场抢修设备器材要更加轻量化。这种为应对强劲对手而构建的兵力态势和生成模型，也可以用于人道主义援助/救灾（HA/DR）场景。 图2 持久后勤——布势  图3 澳大利亚皇家空军、美国空军和日本自卫队的成员参与模拟实弹射击场景 布势不仅仅是战略性地安排物资和人员向前。在国内，我们必须考虑：兵力设计、兵力生成、优先考虑培训要求以获得相对于同行的比较优势、与工业基地合作以创造弹性和适应性，以及基于风险的基础设施加固投资。 祖国不是敌人攻击的避难所。空军必须重新评估我们如何保护、训练、装备、生成和部署部队。正确部署的前沿部队可以减轻对手攻击的影响，同时通过分散和机动作战来优化战斗力。 布势包括在前沿位置以及美国大陆的主动和被动防御措施（例如伪装、隐蔽、欺骗和分散）。分散和加固等传统的被动防御措施发挥着重要作用，但它们可以以新颖的方式应用，以补充新兴的作战概念，如敏捷作战运用。我们必须以优先考虑弹性和优化比较优势的方式，加固主要作战基地的关键资产和基础设施。这可能包括加强抵御网络威胁和其他非传统、非动能威胁。此外，我们应该考虑新兴的发电技术，例如轻型太阳能替代品、先进的电池系统或微型核反应堆，以减少运输重型发电机或燃料的需求。这些被动措施将辅之以主动措施，使空军能够应对不可预测的复杂环境。 2。感知创造和分享实时理解 我们将“感知”定义为技术、领导能力和知识管理的正确组合，以克服信息过载，并为领导者提供相关的、及时的信息，以通过战术、战役和战略梯队建立情境意识。它需要一个高度连接的传感器、系统和组织网络，包括盟友和行业，利用强大的、自我修复的、多路径“网状”网络来支持退化环境中的行动并防止单个节点丢失。现代化信息技术将通过认知分析和可视化工具来使用人工智能和机器学习 （AI/ML）。这将能支持快速决策，减少从决策到实施的时间，同时保持人“参与循环”（in the loop）（相对于“在循环中（in the loop）”）。感知能够与联合后勤体系共享决策质量信息和决策支持能力，以及选择盟友、合作伙伴和商业行业利益的相关者。值得注意的是，我们不寻求进一步集中决策，并通过感知将权力拉到更高层级。相反，我们的目标是授权最低级别的指挥官做出更好、更快的决策，同时保持企业视角，以避免次优选择和消除冲突优先事项。  图4 设想的JADC2 体系 面对网络和电子威胁，我们将增强网络和空军人员的弹性。先进的密码学和类似区块链的技术将保护信息免受网络入侵。空军原生网络人员（Cyber-native Airmen）将使用数据分析和信息科学来利用优势并降低风险。对数字现代化的投资将优先考虑空军部的“物联网”，它采用开放式架构、系统方法，由数据、技术和应用程序集成的通用标准支持。大数据具有巨大的潜力，但前提是我们能以标准格式聚合数据——专门整理和确定优先级，以提高指挥层级上下决策的质量和速度。 “感知”必须利用所有提到的技术，但它将通过政策、流程和文化的变化来实现。我们从空军内部和外部的类似技术历程中了解到，仅靠物质解决方案并不能保证任务的成功。为了追求现有流程和组织结构的最大效率而只对技术进行投资，会导致次优结果。因此，我们将审查组织设计和政策，着眼于改进知识管理和决策过程，最终使在作战战术边缘被授权的指挥官能够获得作战敏捷性。在空军一级司令部及以下层级，应评估制定和执行基地和后勤决策的过程，以消除自我强加的限制，赋予领导者权力并实现主动性。整个企业的领导者必须努力改变组织文化，以重视建立在信任基础上的弹性、响应能力和协作，从而实现行动速度的潜在增长。 3。在不可预测的环境中，以相关的速度响应作战人员的需求 在“持久后勤”战略方法中，“响应”意味着创建一支战术灵活、作战敏捷和战略适应性强的部队。这需要在战区维持和防御更小、更轻、且分散和更灵活的打击包。它还涉及在战略层面克服官僚主义，以确保在高端战斗中可以根据感知实现的决策质量和速度来采取行动。一个灵活的基地和后勤体系将通过分散和欺骗，以及通过实现联合信息和电磁频谱行动，为对手制造多重作战困境。 在很大程度上，响应依赖于布势和感知。前者可以限制响应选项，而后者必须提供可操作的信息以允许多个响应机会。响应必须在战区进行，并且必须包括将部队和装备迅速调动到所需地点的能力。这使得配送系统、空运能力和伙伴关系对于扩大容量、减少后勤摊子和增强弹性至关重要。  图5 空军人员进行机场修复训练 在布势中进行的冲突前投资，特别是在部队发展和训练方面的投资，将有助于克服挫折以及在对抗性的和通信退化的环境中制定有效的行动应对措施。同样，采取措施保卫基地集群——包括空军基地防空；对抗小型无人机系统（C-sUAS）的能力；防御性多域指挥、控制和通信；增强的安保部队，加上更轻、更精简的维修能力——对于部署可行的响应选项以在未来的作战环境中维持战斗力至关重要。 美国本土也必须采取响应措施，以保护和优化推动战斗向前发展的企业流程。它可以让人工智能/机器学习（AI/ML）了解作战人员何时需要补给，将基于申请的“拉动”系统转变为基于预测需求的“推送”系统。如此，当我们的保障系统出现临时中断时，对手将无法因此而获得优势。我们必须将转型后的“推送”系统与敏捷配送系统和新的自主空运能力相结合。我们还必须制定与盟国合作的概念，以利用广泛的机场，并能够在机场不可用时，仅依靠跑道独立运行。这将使分散的地点最大化，这些地点可以在短时间内维持数小时和数天（而不是数周或数月），以保障高强度作战。 然而，无论我们如何运用敏捷作战运用（ACE）概念，我们的兵力投射平台都会受到损伤，按照《国防战略》的设想，我们必须开发一种能力，以确保在设施和前方作战地点遭受动能攻击后，仍能够开展短时、高强度的行动。多年来，我们不断对机场和基础设施的维修能力进行现代化改造。然而，这些技术和运用概念都侧重于主要作战基地的行动，而不是分散的地点。因此，现有的成套设备和配套维修材料都是大型、重型和人力密集型的。但是，未来的维修能力必须易于运输，且能使用可搜集的材料以减轻供应链的负担，并最大限度地减少对相当数量专业人员的依赖。  图6 使用当地可用材料开发的创新修复材料 最后，战略性国际竞争总是在多个领域发生。因此，后勤体系也必须准备好应对低于武装冲突级别的威胁。这将需要与其他联邦机构、盟友和合作伙伴以及行业协调努力，以保护敏感数据、计划和关键基础设施。同时，还要提高国防工业基地的弹性和灵活性，并提高动态兵力运用的能力。 二、缩小能力差距并实施“持久后勤” 为了打赢，我们应该以比对手更快的节奏行动。 John R。 Boyd（美国空军上校） 适应性、敏捷性和弹性是主导21世纪安全环境的关键属性。持久后勤——布势、感知和响应——为空军实现这些属性提供了战略方法，它解决了大国竞争时代在受到攻击的情况下进行后勤的关键作战问题。为国家间的战略竞争布势（posture），感知相关性的速度，并在不可预知的环境中响应作战人员的需求，解决了业务领域的“行动目标”问题。我们已经分析了我们面临的挑战的根源，并已经开始采取多方面的行动，通过空军内部一个完全整合和同步的计划来克服这些挑战。 然而，应对大国竞争的挑战需要的合作不仅仅是美国空军、国防部和其他联邦机构。来自学术界、智库和更广泛的国防工业基地的观点，增加了宝贵的思想多样性和潜在的创新解决方案，我们必须考虑如何在快速发展的安全、技术和资源环境中保持相关性。我们与联邦政府资助的研发中心（例如RAND、MIT-Lincoln Labs和MITRE）的持续合作关系，继续推进着我们在突破性作战能力方面的知识体系。此外，正如多项研究表明的那样，与上个世纪相比，现在大部分研究和开发都发生在国防部之外。计算、自主、人工智能、能源储存和运输以及弹性材料等方面的进步，在商业领域已被广泛采用，尤其是在技术的实际应用方面。我们已经采取了几项举措来建立空军和行业之间的联系途径——最值得注意的是，与AFWERX和AFVentures等组织合作以扩大技术基础，以及与Prime合作以扩大创新和实施之间的过渡途径。最后，通过与米切尔研究所（Mitchell Institute）等充满活力的智库的合作，将所有这些因素结合在一起，在汲取历史教训的基础上探索“可能性的艺术”。 与盟友和值得信赖的合作伙伴的互操作性，也应该旨在更好地实现“走向胜利”的行动。敏捷作战运用（ACE）是 “走向胜利”行动概念化的一种方式——对ACE的基本了解可以得出这样的结论：随着行动地点的增加，ACE行动的有效性也显著提高。从大量不可预测的地点进行行动，会使对手的目标打击工作复杂化，并使其更难削弱美国空军的战斗力。增加作战地点选择的最有效方式是与盟国合作。空军基地和后勤体系领导人必须有意识地增加和加强与盟国和合作伙伴的接触，同时与国家政策和作战指挥官意图保持一致。我们必须创造性地思考如何改进互操作性，以使飞机调换、信息共享、弹药共用和抵御所有领域的攻击，并在运输物资或人员方面进行协作，而不是按照历史先例来思考。在解决由地理、供应或运输造成的瓶颈问题上，数据和资源的整合可以取得重大进展。 我们在关于“持久后勤”的讨论中概述的理想能力，为“整个美国”（whole of United States）提供了多种解决方案。在“布势”中，我们概述了探索创新能源技术以减轻燃料负担的必要性，以及探索弹性加固材料以加强被动防御措施的必要性。此外，我们认识到有必要对我们的预置装备进行现代化改造，以提高与军种和盟军合作伙伴的敏捷性和互操作性。为提高我们的“感知”能力，我们继续与行业领导者在数据集成方面合作，并已开始试行AI/ML应用程序，以加快OODA步伐，并提高我们在飞机维修和补给方面的预测能力。如果我们要为所有指挥层级和整个保障联盟实现真正的互联、自我修复和网状感知能力，那么构建和部署“DAF物联网”以与空战管理系统的“军事物联网”相结合，将是一项关键的基础能力。总之，布势和感知能力将使我们在前线作战和营区驻扎时都有可行的应对方案，但前提是继续保持组织相关性，并探索平衡效率和效果的最佳方法。 尽管挑战很大，但我们有理由保持乐观。美国空军是建立在颠覆性技术带来的军事挑战之上的军种。现在所需的适应性强的文化基因，已经存在于今天的空军中。 今天和未来二十年，经济、政治和安全环境变化的速度越来越快，这意味着优势军事力量往往代表着适应性更强、更有韧性的力量。空军和太空部队能够更好地快速适应作战环境中的意外挑战或不可预测的敌对行动，这将具有显著优势。通过加速向持久后勤转型，空军将定位于运用和维持新的和不断发展的能力，以作为联合或合成作战部队的一部分，在速度、机动、思维和竞争方面超越对手。 免责声明：以上内容为网友在新浪军事争鸣栏目上传并发布，仅代表发帖网友观点，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。 |
|
|
