1、行业主管部门及监管体制
根据观研报告网发布的《2022年中国智慧供热节能行业分析报告-市场运营态势与发展趋势研究》显示，供热节能行业的主管部门为国家发展和改革委员会、国家市场监督管理总局、国家住房和城乡建设部、国家工业和信息化部等;行业自律组织为中国城镇供热协会、中国建筑节能协会、中国计量协会等行业协会。上述监管部门及协会组织主要职责分别如下:
(1)所属行业主管部门
观研报告网发布的资料显示，国家发展和改革委员会:主要负责拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，同时负责制定和调整行业产业政策，审批和管理行业相关投资项目等。国家市场监督管理总局:主要负责市场综合监督管理，监督管理市场秩序，同时统一管理计量工作、推行法定计量单位和国家计量制度，规范、监督商品量和市场计量行为。国家住房和城乡建设部:主要负责规范住房和城乡建设管理秩序,研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，并同时承担推进建筑节能、城镇减排的职能。国家工业和信息化部:主要负责加强和改善工业和通信业行业管理，强化工业和通信业发展战略规划、政策标准的引导和约束作用，以推动传统产业技术改造相关政策并组织实施，加快推进信息化和工业化融合发展等。
(2)所属行业自律组织
中国城镇供热协会:主要参与相关法律、法规、行业政策的研究和制订以及制订修订行业发展规划、行业标准;同时推进供热行业科技进步和技术改造，参与和组织新技术、新设备、新产品的鉴定和推广应用等。中国建筑节能协会智慧供热专业委员会:致力于提高城镇供热智能化管理水平,推进城镇供热系统智能化程度的提高，规范行业产品市场。中国建筑节能协会供热(冷)计量工作委员会:汇集供热(冷)计量产业链_上积极进取的优质资源，形成有利供热(冷)计量及收费健康发展的产业氛围及协调机制,维护本行业的利益并持续推动集中供热(冷)领域按计量收费政策的实施、政策法规的完善。中国计量协会热能表工作委员会:通过贯彻执行国家的法律法规和方针政策，促进热量表行业的技术进步，推动企业的健康发展等。
2、行业主要法律、法规及指导性政策
(1)主要法律法规
文件名称 | 发布机构 | 颁发时间 | 《关于发布实施强制管理的计量器具目录的公告》 | 国家市场监督管理总局 | 2019年10月 | 《中华人民共和国节约能源法》 | 全国人大常委会 | 2018年10月修正 | 《中华人民共和国计量法》 | 全国人大常委会 | 2018年10月修正 | 《关于取消制造、修理计量器具许可加强后续监管工作的通知》 | 国家市场监督管理总局 | 2018年9月 | 《中华人民共和国计量法实施细则》 | 国务院 | 2018年3月修正 | 《民用建筑节能条例》 | 国务院 | 2008年8月 | 《民用建筑供热计量管理办法》 | 住建部 | 2008年6月 | 《制造、修理计量器具许可监督管理办法》 | 国家质检总局 | 2007年12月 | 《计量器具新产品管理办法》 | 国家质检总局 | 2005年5月 |
数据来源：观研报告网《2022年中国智慧供热节能行业分析报告-市场运营态势与发展趋势研究》 (2)行业主要指导性政策
文件名称 | 发布机构 | 颁发时间 | 《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》 | 国务院 | 2021年2月 | 国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见 | 国务院办公厅 | 2020年7月 | 《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》 | 发改委、科技部、工信部、生态环境部、银保监会、全国工商联 | 2020年5月 | 《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》 | 住建部、发改委、财政部 | 2019年4月 | 《绿色产业指导目录(2019年版)》 | 发改委 | 2019年2月 | 《国务院关于印发打贏蓝天保卫战三年行动计划的通知》 | 国务院 | 2018年7月 | 《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》 | 发改委、能源局、财政部、环境保护部、住房城乡建设部等部委 | 2017年12月 | 《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》 | 国务院 | 2016年12月 | 《能源发展“十三五”规划》 | 发改委、能源局 | 2016年12月 | 《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》 | 住建部 | 2016年8月 | 《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 | 国务院 | 2016年2月 | 《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》 | 国务院 | 2016年2月 | 国务院关于加快发展节能环保产业的意见 | 国务院 | 2013年8月 | 《关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》 | 财政部、住建部 | 2011年1月 | 《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》 | 住建部、发改委、财政部、国家质检总局 | 2010年2月 | 《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》 | 原建设部、发改委、财政部、人事部等八部委 | 2003年7月 |
数据来源：观研报告网《2022年中国智慧供热节能行业分析报告-市场运营态势与发展趋势研究》 |
