EPC 工程总承包项目必须采用固定总价合同吗?

根据2020年3月1日起施行的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》规定，企业投资的工程总承包项目宜采用总价合同，政府投资的工程总承包项目应当合理确定合同价格形式。
所以首先需要确定资金来源，对于政府投资项目不一定采用固定总价合同。由于总承包项目发包内容包含设计、采购、施工等，在发包方招标时候，没有详细图纸，为避免结算造价突破概算，目前EPC总承包政府投资项目发包多采用固定总价加定额下浮率方式结算，即按实按清单定额结算后下浮一定比例，但结算总价不能超过投标总价。