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2022 年 1 月 1 日《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施，家长进入“依法带娃”阶段。《家庭教育促进法》对“双减”工作提出以下明确要求：第 22 条规定“未成年人的父母或者其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间， 避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络。”第 26 条规定“县级以上地方人民政府应当加强监督管理，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推进学校教育和 家庭教育相互配合。” 那么，依据《家庭教育促进法》，义务教育阶段 学生的家长（包括父母或其他监护人）到底应该如何配合双减政策，依法带娃呢？ 一、家长只要给义务教育阶段的孩子报名参加学 科类课外培训就是违反“双减”政策吗？ 随着“双减”政策的深入推行，市面上从事中小学生文化课课外培训的机构一片哀鸿遍野，作为家长， 难免产生困惑，是否给孩子报名参加学科类课外培训就是违反“双减”政策呢？ 其实并非如此，双减政策提出的是“坚决压减学科类课外培训”，而非一律取消学科类课外培训。符合以下条件的课后培训，义务教育阶段的学生依然可以参加： 1. 开设主体：经过审核登记、具备合法资质的培 训机构； 2. 开设时间：未占用国家法定节假日、休息日及 寒暑假期的； 3. 培训人员：具备相应教师资格； 4. 课程要求：质量和范围均符合教育部门的要求。 由此可见，双减政策并非一律禁止校外学科类培训。若义务教育阶段的孩子学习基础较差，家长在无法给孩子提供有效帮助的情况下，在考虑孩子的意愿和需求后，家长可以给义务阶段孩子选择提供符合规定的校外学科类培训。 二、家长或者其他共同居住人可以在家给义务教育阶段孩子提供补习吗？ “双减”政策出台后，我们经常看见这样的新闻：爷爷作为退休教师，给自家孙子补习被举报；父母作为老师，下班回家给自家孩子补习功课被举报……这无疑会让家长无比困扰，家人（共同居住人）给孩子 讲个题都不行吗？这个问题要分情形而论： 1. 长辈给义务教育阶段学生补习课本知识的行为 属于家庭内部事务，只要这种补习行为没有达到损害 未成年人的身心健康的程度，就不违反双减规定和《家 庭教育促进法》，他人的举报也没法成立。 2. 若聘请家教在家补习，则需要遵守课外培训的 相关规定：家教需要有教师资格证，补习行为不能在 国家法定节假日、休息日及寒暑假期进行。同样的， 补习时间不应该过长，不得影响未成年人的身心健康。 3. 若以聘请家政人员的名义让家政人员实际履行 家教职责，若家政人员具有教师资格，则需要遵守双 减政策学科类校外培训的相关规定；若该家政人员没 有教师资格，则可能涉嫌违反双减规定。 三、家长在家给孩子额外布置家庭作业会不会构 成“加重未成年人学习负担”？ “双减”政策发布后，很多家长担心失去原本的课外学科培训后，孩子学习成绩下降，于是购买练习册、模拟考卷等，在家给孩子加练，那么，这是否会 构成“加重未成年人学习负担”呢？这个问题，同样要分情形而论： 1.若给义务阶段的孩子长时间超量练习，导致未成年人心理压力大、睡眠不足，从而影响到孩子的身心健康，无疑会构成“加重未成年人学习负担”的情形； 2.若孩子本身对某个学科特别感兴趣，在学有余力的情形下主动要求完成测试题和练习题，所费时间不长且并未影响孩子的睡眠时长，这种行为并无不当； 3.若孩子某些方面的基础能力较弱，如书写能力、 阅读能力，家长以亲子活动的形式和孩子共同练习书法、共同阅读等，家庭在亲密和谐的氛围中帮助孩子补齐短板，且并未影响孩子的正常作息，这种情形显然不宜认定为构成“加重未成年人学习负担”的情形。 四、未成年人自控力差、放学后若存在大量自由可支配时间，家长如何才能做到“预防未成年人沉迷网络”？ 双减后义务教育阶段学生的课业负担明显减轻， 83.4% 的学生基本能在学校完成书面作业或完成大部分书面作业①，而课外学科培训机构大面积裁减导致原本大量参加课外学科类培训的孩子放学后在家无所事事，加之孩子在家庭以外自主活动可选范围较小， 使得孩子的电子设备使用时长会有所增加；再加上疫情期间孩子需要频繁使用电子设备上网课，在这种复杂的情形下，家长特别是双职工家长如何才能够履行《家庭教育促进法》中“预防未成年人沉迷网络”的 义务呢？ 首先，家长要端正观念，不能视网络为洪水猛兽，而是培养未成年人养成对待网络的正确观念。《家庭教育促进法》要求家长预防未成年人沉迷网络，而不是禁止未成年人使用网络，也即，家长应当教育引导孩子树立对待网络的重要观念，教导孩子使用网络开阔视野，培养孩子利用网络获取有效知识的能力，而不是一味沉迷于网络娱乐和网络游戏。 其次，家长应当协助孩子制定合理的作息计划， 给孩子安排丰富的亲子活动、体育运动以及力所能及的家务活动，避免孩子因为无聊而沉迷于网络。 最后，家长应当营造亲密和谐的家庭关系，及时关注孩子的心理变化，多和孩子沟通交流学习和生活中的事项，避免孩子因感受不到关爱而逃避家长的监视沉迷于网络。 五、结语 家庭教育是一切教育的基础，家长是孩子教育的第一责任人，在双减政策下，孩子有了更多的课余时间，这无疑进一步提升了对家庭教养孩子水平和能力的要求。在层出不穷的教育内卷情形下，国家痛下决心，出台“双减”政策及《家庭教育促进法》，从法律的层面对父母回归家庭教育职责本位提出要求，用政策来约束各类市场主体，营造国家、社会、家庭各司其责，共同培养身心健康的下一代的良好教育环境。 ① 北京师范大学中国教育与社会发展研究院：《全国“双减”成效调查报告》，发布于 2022 年3月 2日。  |
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来自： 隐遁B > 《支持起诉（民事检察）》
