关于对市政协四届四次会议第119号提案《关于城市绿化应种植乡土树种及多样性的建议》的答复

鸿福广大 2022-07-16 发布于河北

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肖民委员：

您提出的《关于城市绿化应种植乡土树种及多样性的建议》收悉。您在关心我市林业生态建设，满足广大人民群众对环境质量的要求提出了很好的建议，充分体现了您对林业生态和环境保护工作的关心、关注和支持，在此深表感谢。下面就您提到的有关方面的内容，结合我局所做的工作答复如下：

一、恢复树种多样化

据最近一次森林资源清查，目前，全市有林地面积243万亩，森林蓄积量 878万立方米，森林覆被率16.56%。在森林资源总量中，无论是面积还是森林蓄积，杨树占比均在80%左右，其他乡土树种占比约20%左右。因而，我市林业发展确实存在杨树比重过大，乡土树种、经济果木林比重偏少，林业结构不合理，林业的生态效益、社会效益和经济效益不够协调等亟待解决的问题。

就解决这一问题，我市已经采取如下几方面措施：

1. 加大宣传力度：市、县各级林业部门已经将乡土树种发展与保护列入林业重点工作，通过科技下乡、植树节、各类纪念林营造等活动并利用各种新闻媒体等大众形式，大力宣传发展乡土树种、保护生物多样性、发展生态林业建设的重要意义，进一步提高广大干部群众发展乡土树种，促进生态建设的积极性。

2. 调整树种结构：一是各地进一步加大树种结构调整力度，扩大了乡土树种和园林绿化树种栽植比重。二是通过土地流转、政府引导、市场运作、公司化操作等方式，吸收社会资金，引入造林企业、大户和专业合作社发展优质乡土树种和经济果木林。阜南县以专业合作社为依托，引入外地客商流转土地12000多亩发展晚秋黄梨。太和县引进大户5户、专业合作组织2家，发展薄壳山核桃、香椿、樱桃、牡丹等经济果木林和林苗两用林。颍东区引进北京东方园林公司一期工程流转土地6200亩培育园林绿化苗木。临泉县、界首市近年来大力发展速生泡桐和速生楸树造林，乡土树种得到恢复性发展。

二、制定大树、古树保护措施

据普查，我市乡土树种主要有银杏、皂荚、柿树、石榴树、樱桃树、桑树、枣树、榆树、国槐、楝树、香椿、臭椿、楸树、梓树、栾树、枫杨、刺槐等树种。近10多年来，随着杨树等速生树种的大面积发展，我市乡土树种造林面积逐年减少，因而近年来出现了杨絮危害严重，林木病虫害相继发生的弊端。为了保护古树名木及乡土树种等林木资源，从根本上改变树种单一、树种结构不合理、生态脆弱的状况，进一步推进我市林业生态建设进程，2010年，市林业局组织开展了全市古树名木及乡土树种资源普查。经调查筛选鉴定，全市现有古树名木22科，33属，76种，741株，其中名木1株，一级保护古树名木24株、二级保护32株、三级保护684株，分布于8个县（市、区）。目前全部在册古树名木都已经过各级政府向社会公布并挂牌保护。去年，市绿化委员会和阜阳林业局联合下发《关于禁止大树古树移植进城的通知》，严禁擅自砍伐、移植、盗卖古树名木和珍稀乡土树种树木的行为。2012年以来，市政府每年拨专款对全市300年以上的古树名木进行挂牌保护，临泉县和颍州区政府财政每年专款给予古树名木保护补贴。2014年，市绿化委员会再次下发《关于加强全市古树名木保护工作的通知》（阜绿[2014]3号），准备利用半年时间，对全市现存古树名木开展普查梳理，进一步加大保护力度。

保护和发展乡土树种对于维护生物多样性、保护生态平衡，促进我市生态文明建设具有重要的战略意义。今后，全市各地要切实加强领导，进一步制定乡土树种发展规划，明确目标，落实相关措施，积极做好乡土树种的保护、繁育、示范和推广工作，全面推进我市造林绿化工作又好又快发展。

三、对种植杨树的治理

1. 我市杨树发展现状：由于杨树繁殖易，造林成本低，生长快，用途广，自上世纪80年代以来，杨树便成为我市造林绿化的主要树种。据清查，目前，全市有林地面积243万亩，森林蓄积量 878万立方米，其中杨树180万亩，占有林地面积的74%，杨树蓄积量640万立方米，占森林总蓄积量的73 % 。随着杨树的发展，诸如阜南大亚、沪千、雪峰及太和东盾等一批以杨树木材为原料的林产品加工企业应运而生。2013年，全市人造板产量达到 120万立方米，铅笔15亿只，林产值达到185亿元。可以说，杨树的发展对于平原生态建设、林业产业发展、促进农民脱贫致富发挥了显著的积极作用。但由于我市过去栽植的杨树大部分系雌株（开花结实），树种结构单一，故造成了近年来杨絮污染严重发生的弊端。