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关于交通部电政（信）司--太长，不喜欢的不用看 中国至清代末年,始设邮传部,作为交通事业的专管机关。辛亥革命后,南京临时政府成立,于1912年4月废止邮传部,改设交通部,主管路电邮航四政。袁世凯上台后,北洋军阀政府仍沿用此制。1926年11月,武汉国民政府公布《交通部组织法》,组设交通部,管理全国铁路、邮政、航政和水陆空的建设及行政事宜。特派孙科为部长。 1927年南京国民政府成立,5月16日在“国民政府”之下组设交通部,接管全国交通运输事业,以王伯群为部长。依据《交通部组织法》,该部负责“管理经营路政、电政、邮政、航政,并监督民营交通事业”;部内设总务厅(初称秘书处)及路政、电政、邮政三司(分别由铁路处、无线电管理处、邮电航政处改设)。嗣后,增设参事厅,置参事四人(n月减为二人)。总务厅、路政司下各分四科,电政司下分三科,邮政司下分二科。航政事务由路政司第四科兼理。电政司、邮政司分别掌理电政、邮政的监督考核事宜。另设电政总局,负直接管理之责。电政总局初设局长一人,由邮政司长兼任,后改局长为总办,另委外籍人员为会办。同年8月8日,第一次修正公布《交通部组织法》,规定该部“因事务上之必要时得设立委员会”。10月20日,该部由国民政府改隶行政院。11月11日,第二次修正公布<交通部组织法》,增设次长一人,辅助部长处理部务总务厅改为秘书处,其下仍设四科。又增设航政司及技监一人。航政司下分三科,后因筹办民用航空,增设第四科。同月成立招商局督办公处于上海。是年,成立技术委员会(后改为技术官室)、交通职工事务委员会及购料审核委员会。 1928年5月25日,第三次修正公布《交通部组织法>,部内设路政、电政、邮政、航政四司及秘书、总务二处。其中,秘书处(后改为秘书厅)专管部长交办事项,不分科,原有的一至四科,改隶总务处,并增设第五科。后因接收北京政府交通部,在北京设立档案保管处。又设邮政总局于南京,原设的北平邮政总局于6月办理结束。7至8月间,成立法规委员会、职员甄用委员会及财务委员会。10月1日,国民党政府以铁路建设,任务繁重,遂将铁路行政划出,撤销路政司,另成立铁道部。12月8日,第四次修正公布《交通部组织法》,因铁道部业已成立,该部仅“管理并筹办全国电政、邮政、航政及监督民办航业”事宜,仍由王伯群任部长。另设政务次长、常务次长各一人,分别以李仲公、韦以敝充任。部内设参事、秘书、技监及总务、电政、邮政、航政四司,裁撤秘书长一职。总务司(原为总务处)下设五科。电政司因电政总局裁撤,职掌归并该司办理,亦增为五科。邮政司设二科,航政司仍设四科。是年,成立扬子江水道整理委员会,年底又与铁道部共同成立东北交通委员会。原有的法规委员会及财务委员会予以撤销。 1929年1月,该部成立沪蓉航空线管理处及交通公报处。9月,开办吴淞商船专科学校。是年,该部总务、电政两司,各增一设第六科。航政司第四科裁撤,其主管的民用航空事宜。 1930年1月2日,公布《邮政储金汇业总局章程》,3月成立总局于上海,专办汇储业务,直隶交通部。2月3日,第五次修正公布《交通部组织法》,将民用航空事宜归邮政司增设之第三科负责办理。5月,成立交通图书馆。8月,成立中、美合资经营之中国航空股份有限公司。12月,成立国际电信局。 1931年1月,该部与铁道部合组东方北方两大港筹备委员会。2月21日,第六次修正公布<交通部组织法》,改常任次长为常务次长,仍由韦以敝充任。同月,与德国汉沙航空公司合办成立欧亚航空公司。7月,成立上海航政局、哈尔滨航政局(`九·一八”事变后停办)及汉口航政局(后改为长江区航政局)等航政机构。9月,又成立天津航政局(抗战爆发后停办)。12月,部长王伯群辞职,由行政院副院长陈铭枢兼部长,俞飞鹏改任常务次长,另以陈孚木为政务次长。1932年8月,该部成立船员检定委员会。10月,设会计处会计长,并成立电信机料试验所。1月,轮船招商局收归“国有”。12月,设会计长办公处,下分三科,总务司原掌会计事宜之第五科裁撤,第六科改为第五科。是年,全国经济委员会因鉴于公路之重要,遂在该会之下设一公路处,以主持公路建设事宜。 1933年2月,该部成立购置图书审核委员会。约7月,成立电料储转处。12月,部内各司所属各科改名,一律冠以具体名称,总务司下设机要、文书、统计、出纳、庶务五科;电政司下设管理、工务、业务、人事、财务、材料六科;邮政司下设邮务、审核、空运三科,航政局下设航务、船舶、海事三科;但会计长办公处所属,仍称为第一、二、三科。同月,成立无线电设计委员会。 1934年4月,该部成立交通年鉴编纂委员会。5月,成立电信机料修造所(厂)于南京。6月,成立九省长途电话工程处。12月,扬子江水道整理委员会移归全国经济委员会接管。 1935年3月,邮政储金汇业总局改为邮政储金汇业局,划归邮政总局管理。6月,为缩减经费,该部奉令将邮政司、北平档案保管处及东方北方两大港筹备委员会分别撤销,所有邮政司各科主管的事务,除空运科掌管民运航空改隶航政司外,邮务、审核二科分别移归邮政总局及会计长办公处接办。约10月,成立川黔滇三省电料临时储运处。 1936年2月至9月间,该部先后成立供应委员会、编审委员会、驻沪国际报话费核算处、广州航政局(后改为珠江区航政局)。Jl月3日,第七次修正公布《交通部组织法》部分条文,分设会计长、统计主任各一人。 1937年6月,该部成立湘黔铁路工程局及材料管理处。9月,成立长江航业联合办事处于南京。12月,该部与资源委员会合办中央电瓷制造厂于长沙。 抗战开始后,国民党政府为了“谋集中交通力量,适应军事需要”起见,决定调整交通机构,于1938年1月将铁道部裁撤,其管理、经营铁路职掌仍归入交通部。同时,全国经济委员会管辖的公路处,亦归并于交通部,改组为公路总管理处,成为民国以来正式成立的主管全国公路事业的专门机构。另外,军事委员会所属的水陆运输联合办事处,亦归并于该部。同月14日,第八次修正公布《交通部组织法》,规定该部职掌为“规划、建设、管理、经营全国国有铁道、公路、电政、邮政、航政,并监督公有及民营交通事业。”部内组织机构扩大,设秘书、参事、技术三厅,总务、人事、财务、材料、路政、电政、航政七司及会计处、统计室、邮政总局、公路总管理处、交通队警总局等。技监增为二名。 1937年底--1938年初,成立湘桂铁路、川湘铁路股份有限公司。2月,成立防护团。3月,在香港成立材料司港粤办事处及衡阳、汉口两材料储运所。3月8日及7月30日,又两次(即第九、第十次)修正公布《交通部组织法>,总务、财务及材料等司之职掌有所变动。4月,该部会 同政治部、贩济委员会、军政部、后方勤务部成立战时交通员工管理委员会(1943年改为训练委员会)。又成立通信队及无线电通电队。并与后方勤务部合组钢骨水泥船试验所于汉口。5月,成立水陆运输联合办事处、电政专员办公处、总务司购用物品审价委员会及驻港购料审标委员会。6月,成立材料司梧州办事处。8至9月,先后成立滇缅铁路工程处(后改为工程局)、叙昆铁路工程局。10月,成立长途电话干线维护工程处。11月,成立滇缅公路运输局及民用航空事务改进研究委员会。12月,成立香港材料储运所及公路技术人员训练所。是年,成立西北、西南两公路运输局。 1939年2月,该部成立停业铁路管理委员会。3、4月间,成立派驻战地电政专员办公处及电政特派员办事处。约6月,成立修线工程队。同月,成立材料司材料运输队及昆明材料厂。8月1日,该部为了加强公路运输,特由公路总管理处划出运输部分,另设公路运输总局,专职办理。同时成立材料审价委员会、交通员工新运协进会。9月,成立宝鸡材料厂。11月,成立工作进度考核委员会。12月,成立西江造船处、中苏航空公司、黔桂铁路工程局及航业研究委员会。是年,西南公路运输局改组为川桂公路运输局及西南公路管理处,又成立航空保安建设基金保管委员会。 1940年1月,该部成立川滇公路管理处及全州、黔中机器厂,川桂公路运输局改组为中国运输公司。2月,成立天成铁路工程局。5月,成立天水铁路工程局,并与卫生署共同成立滇缅路卫生委员会。同时与军政部等共同成立中央汽车配件制造厂于重庆。6月,成立柳江机器厂于柳州。8月,成立钢铁配件厂于重庆。9月,成立释运管理处(其前身为驮运管理所)。11月,成立重庆材料厂。是年,成立西南西北长途电话网土程总队及交通技术人员训练所,另统计室改为统计处。 1941年1月,该部成立川江造船处、西北公路管理处及铁路存车整理委员会。3月,成立桂林器材修配厂。4月,该部与资源委员会等合办甘肃水泥公司。此时国民党政府以公路为后方主要运输动脉,决定将所有军、公、商车辆实行“统制”,以利于军事运输,当在军事委员会内设立运输统制局,主管公路工程及运输,交通部原设的公路总管理处及公路运输总局,奉令自是年7月1日起分别改隶,划归该局办理。9月,成立驻港航空货运稽核处。11月,成立材料转运处。12月,成立航业设计委员会。是年,成立川湘川陕水陆联运兑管理处及交通事业综合设计委员会(后改称设计考核委员会)、粤汉湘桂黔桂沿线旧料整理委员会、各铁路职工教育委员会。 1942年1月,该部成立宝天铁路工程局。2月1日,该部总务司所属调查室奉令撤销。同时成立出版物委员会及铁路技术标准委员会。约4月,成立电信建设工程总队。6月,成立蔡江铁路工程局、川湘联运处及长途电话工务队。7月,中国运输公司由运输统制局接管。8月,成立滇区军事电信专员办公处。是年,成立驻印总代表办公处、技术厅桥梁设计处及机务标准设计处,并与金陵大学合办中央湿电池制造厂。年底,运输统制局撤销,所有公路机构,归还交通部。 1943年1月,该部成立国际事务室。3月,国民党当局整理,公路工程亦需修缮,于是公路总管理处的公路业务仍由交通部设立公路总局接办。同时与航空委员会合作,成立中央航空运输公司(前身为欧亚航空公司)。同月,成立军运室、整理西江航业战时服务社特派员办公处及战后外交整理研究委员会。4月,成立铁路测量总处、材料供应总处。又发起组织中国桥梁公司于重庆。另与财政部、军令部、军政部、海军总司令部等共同成立全国引水管理委员会,后该会改隶交通部。5至6月,先后成立邮电技术标准设计委员会、水陆空联运委员会。7月14日,第十一次修正公布《交通部组织法>,部内设路政、邮电(原为电政)、航政、材料、财务、总务六司。原人事司改为人事处,设处长一人,隶属锉叙部,兼受交通部的指挥监督。原电政司改为邮电司(是年4月2日已有部令改设),主持邮电行政,而以邮政总局专办邮政事务,并以是年4月成立的电信总局,专办电信业务,该二总局均受该司的指挥监督。至材料司,自行政与业务划分后,已将所掌业务部分划出,另设材料供应总处,办理交通器材业务,行政部分于组织法修正公布前的6月17日,由原设的监理、考验、储转、稽核四科,改为稽核、采购、考核三科。同时,该司采购处亦经裁撤。7月,中国运输公司归并于西南公路运输局。10月,成立材料所,又嘉陵江运输处改组为川陕甘联运处。n月,成立派遣出国实用人员甄选委员会。12月,成立燃料供应处于衡阳。是年,筹设桂林电信机料修造厂,并与铜梁造纸公司合办邮电纸厂。 1944年2月11日,第十二次修正公布<交通部组织法》部分条文,改统计主任为统计长。3月,派遣出国实习人员甄选委员会改称为派遣出国人员甄选指导委员会。4月,裁撤铁路存车整理委员会,同时成立粤汉、湘桂、黔桂三路总机厂、电信职工总通讯处。5月,成立交通新村筹备委员会。约7月,成立交通训练所。8月,成立西南进口物资督导委员会。成立参加国防科学展览会筹备委员会。n月,成立知识青年从军委员会。12月,川湘甘联运处归并于川湘川陕水陆联运总管理处。1945年,抗战进入最后阶段,军事委员会为便于统一指挥战时运输,遂于是年1月接收公路总局并改组为该会战时运输管理局。同时该部将释运总管理处及西南进口物资督运委员会裁并接管。同月,成立国际民用航空组织中国理事办事处及粤汉湘桂黔桂三路撤退员工管训委员会。2月,成立交通技术标准委员会。3月,财务司稽核长室撤销,其业务改归会计室办理,该司第六科亦同时裁撤,其业务并归第三科办理。同月,交通年鉴编纂委员会并入参事厅,知识青年从军委员会并入总务司福利科。3月,战时交通员工管理委员会裁撤。4月,材料供应总处撤销。5月,成立造船督导委员会。10月,成立京沪区航业整理委员会,旋于1月办理结束。12月,成立湘桂黔铁路工程局及重庆船舶修配厂。是年,材料司增设业务科;又统计处第三科撤销,原有的第四科改为第三科。另成立交通复员准备委员会、航业航空技术标准设计委员会,而伊印运输处、军运室、国际事务室及邮电技术标准设计委员会等,均予裁撤。 抗战胜利后,公路工程及运输逐步恢复平时状态。1946年1月,战时运输管理处撤销,公路复归交通部管理,仍设公路总局主持。同月,成立台湾区、天津区、东北区、京沪区、武汉区、广东区等特派员办公处。3月,部令公布各铁路管理局组织规程,成立京沪、津浦、平汉、陇海、晋冀、粤汉等区铁路局。4月,成立塘沽新港工程处(后改为塘沽新港工程局),又成立中国长春铁路警察局于长春。5月,成立天水铁路工程局及首都材料厂,同时撤销派遣出国人员甄选指导委员会。6月7日,第十三次修正公布<交通部组织法),部内仍设路政、邮电、航政、材料、财务、总务六司,人事、会计二处及统计室。同月,成立天津区铁路管理局。8月,成立留渝办事处及国际组。9月,成立首都铁路轮渡段。10月,成立各附属机关认购美金储蓄券保管委员会及上海港务整理委员会。12月,成立上海龙华机场修建工程处(翌年2月奉令改隶民用航空局)及交通技术研究所筹备处。 |
