1 引言
十九大报告作出“中国特色社会主义进入新时代,中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断,强调“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,并首次提出实施乡村振兴战略。乡村振兴战略作为新时代国家重大战略,是解决中国社会主要矛盾的重要抓手,是社会主义新农村建设的重要升级,是城乡发展的重大战略性转变,契合了新时代城乡资源要素双向流动的新趋势,弥补了全面建成小康社会的乡村短板[1 ] ,从根本上改变乡村从属于城市的现实,为新时代解决“三农”问题指明方向、明确重点、提供框架。
城镇化是经济社会发展的必然趋势,是陆地表层最重要的综合地理过程之一[2 ] 。新型城镇化承载着工业化、信息化、农业现代化的发展空间,是中国城镇化健康稳定发展的基本保证[3 ] ,是解决“三农”问题的重要途径和乡村旅游发展的有力支撑[4 ] 。2014年《国家新型城镇化规划(2014-2020)》的出台标志着中国城镇化正处在由“数量增长型”向“质量提升型”的转型期[2 ] ,新型城镇化已经上升为国家战略。中国国土空间面积广大,自然本底条件和资源禀赋的地带性存在明显差异[5 ] ,各地新型城镇化进程、发展水平及其发展模式具有显著的地域差异[2 ,6 ] 。城市与乡村是一个有机体[1 ] ,具有经济发展的相依性、资源的互补性、生态的共生性等特点,城乡关系是区域经济系统中最重要的关系,是新型城镇化的重要内容[7 ] 。
2017年中国乡村旅游人次达25亿,已经从过去的小旅游、中旅游进入到大旅游时代,成为新时代乡村经济发展新的增长点[4 ] 。发展乡村旅游能够有效引导和推动更多资本、人才、信息、技术、管理等要素向乡村地域空间流动,促进乡村一二三产业融合发展,优化城乡体系和空间布局。乡村旅游已经成为推动新型城镇化的重要动力,是实现乡村振兴的重要路径。乡村旅游引导乡村振兴是对中国长期以来以工业化、城镇化单向驱动乡村线性发展理念的重大突破,是对“望得见山、看得见水、记得住乡愁”和“绿水青山就是金山银山”的中国特色乡村振兴道路的科学论证与理论建构,对破除城乡分割的二元体制障碍,实现城乡融合发展具有重要的理论价值和重大的实践意义。
2 研究进展
2.1 乡村旅游对“三农”问题的理论与实践意义研究
2.1.1 乡村旅游对“三农”问题的理论意义研究 “三农”问题是关系国计民生和中国现代化建设全局的重大问题,十九大报告提出的乡村振兴战略为解决“三农”问题提供了理论指导。作为一种新型的产业形式[8 ] ,乡村旅游是新常态下乡村经济发展新的增长点[4 ,9 ] ,是解决“三农”问题、实施新农村建设的理论切入点[10 ] ,是实现社会主义新农村建设目标的重要突破口,是破解城乡二元结构、实现城乡一体化发展的有效途径[11 ] 。
2.1.2 乡村旅游对“三农”问题的实践意义研究 乡村旅游是以“三农”资源为主要载体的新型业态,支撑着乡村经济社会可持续发展[12 ] 。发展乡村旅游有利于改善农村居民家庭环境、提高农村居民自豪感和素质[13 ] 、改变农村居民传统观念[14 ] 、增加农村居民收入[15 ] 、转移农村剩余劳动力[16 ] ;有利于转变农村土地利用模式[17 ] 、提升农村精神文明[18 ] 、带动乡村城镇化发展[19 ] ;有利于提高农产品质量[15 ] 、推广农业科技与促进农产品就地销售[20 ] 、推进农业农村现代化[21 ] ,实现农业增效、农民增收、农村繁荣。
2.2 乡村旅游引导乡村振兴的逻辑机理与驱动机制研究
2.2.1 乡村旅游引导乡村振兴的逻辑机理研究 乡村地区具有丰富的自然资源和农业资源、纯朴的民俗民风和深厚的文化底蕴,赋予乡村旅游新的使命和机遇。发展乡村旅游能够满足旅游者多样化的需求,完善乡村地区公共基础设施和服务功能,引导乡村地域城镇化发展[4 ] ,开发新型旅游小城镇[22 ] ,优化农村空间结构[23 ] ,推进城乡发展一体化[24 ] ,是拉动乡村全面发展的有效途径[25 ] 以及实现中国新型城镇化的重要抓手[4 ,26 ] 。
2.2.2 乡村旅游引导乡村振兴的驱动机制研究 发展乡村旅游能够提高农村居民收入[27 ] 、推进农村产业联动发展[28 ] 、加快乡村反贫困进程和旅游城镇化进程[29 ] ,实现乡村地区的包容性增长[30 ] 。乡村文化是乡村旅游之魂[31 ] ,赋予乡村旅游独特的底蕴;乡村旅游是乡村文化景观保护的重要方式[32 ] ,推动传统村落复兴[33 ] ,促成“和而不同”的城乡文化一体化。乡村旅游经营管理者通过开展居民培训,提升居民文化知识与技能[34 ] ,施展女性村官[35 ] 和女性角色[36 ] 才能,发挥精英领导作用[33 ] ,走“以农促旅、以旅兴农”的农旅互动发展之路,促进乡村社会振兴。
2.3 乡村旅游引导乡村经济振兴的路径研究
2.3.1 乡村旅游引导乡村经济振兴的利益相关者作用研究 政府在乡村旅游的启动阶段、成长阶段和成熟阶段分别扮演开拓者、规范者和协调者角色[37 ] ,发挥政府在规划控制、资源整合、监督管理等方面的主导作用,能够促进乡村经济可持续发展[38 ] 。企业是乡村旅游发展的重要力量,嵌入企业家精神[39 ] 、树立乡村旅游品牌[40 ] 、创新农业旅游产品开发模式[41 ] ,激发乡村旅游领军企业发展内生动力,推动乡村经济可持续发展。重视乡村旅游者的多样化需求,提高游客忠诚度[42 ] ,拓宽乡村旅游发展。居民是乡村旅游发展的经营主体和利益主体[27 ] ,增强乡村旅游的社区参与[33 ,43 ] ,提高当地居民的参与度[33 ] ,提高居民生活水平,促进乡村经济发展。
2.3.2 乡村旅游引导乡村经济振兴的发展模式研究 起源于20世纪80年代的农家乐是乡村旅游的初级模式,是农业社会发展条件下的一种旅游现象。农家乐作为乡村旅游产业的延伸,有效衔接农业经济与旅游经济,开辟了城乡融合发展新途径[43 ,44 ] ,促进乡村旅游转型升级发展。民宿、精品酒店作为乡村旅游的重要载体,能够改善农村生活水平、促进农民就业、增加政府税收[45 ,46 ] ,实现乡村社会空间重构。田园综合体作为现代乡村旅游新业态,能实现乡村三产深度融合,推动农业供给侧结构改革和农村生态可持续发展[47 ] 。
2.4 乡村旅游促进乡村生态宜居的路径研究
乡村旅游快速发展带来的“反生态”问题制约着乡村城镇化进程,乡村旅游的生态化转型是乡村新型城镇化的现实导向[48 ] 。乡村旅游是促进美丽乡村和生态文明建设的重要抓手[4 ] ,秉持以青山绿水为基、乡土景观为韵、文化和谐为魂、美丽宜居为本的发展理念[49 ] ,发展乡村旅游能够提高乡村居住环境舒适度[50 ] 、活化乡村优质生态资源[51 ] 、改善农村生态环境状况[52 ] 、树立生态环境保护意识、健全乡村生态文明制度[52 ,53 ] ,推进乡村生态人居、生态文化、生态经济建设[54 ] ,实现乡村生态环境美、社会环境美、人文环境美、科学规划美和体制美。
2.5 乡村旅游引导乡村治理体系重构的路径研究
2.5.1 乡村旅游引导乡村治理的理论问题研究 两千多年来,中国乡村地域系统由区位条件、自然禀赋、文化习俗、人力资源、经济基础等各要素交互作用构成,决定乡村治理是以地缘与亲缘关系为主要特征、以村民为主体的地方自治[55 ] 。发展乡村旅游能够加速资本、人才、信息、技术、管理等要素向乡村地域集聚,打破乡村地域的封闭格局[56 ] ,改善乡村社会关系结构[57 ] ,实现乡村生产、生活和生态空间的重构[58 ] 。乡村旅游是推动乡村治理重构的重要驱动力,能够提高乡村治理现代化水平[59 ] ,推进城乡融合发展。
2.5.2 乡村旅游引导乡村治理的实践问题研究 农村空心化问题是现阶段农村发展亟待解决的社会问题,融入乡村旅游开发规划、开发利用荒废土地、奠定农民在乡村旅游开发中的受益主体地位[60 ] 等是解决农村空心化问题的有效途径。依赖合理制度安排[61 ] 、多元治理模式、建立政府主导乡村旅游产业发展治理机制[61 ] ,解决乡村旅游发展中的公地悲剧问题。增强乡村旅游与社区互动[62 ] ,深化对乡村旅游“乡村性”的认识[63 ] ,提高乡村旅游可持续发展的战略性意识[64 ] 。通过政府与非政府组织的共同合作、再分配与市场整合的形式[65 ] ,以治理主体现代化为基础、治理环境现代化为条件、治理技术现代化为支撑[58 ] ,加快地方政府行为治理现代化进程。重视保护和修复农村生态环境[66 ] ,塑造中国传统乡村新的乡村意象[67 ] ,培养和支持新乡村经济精英[68 ] ,强化不同利益主体的职能分工与相互协作,构建稳定的多中心治理结构体系[69 ] ,加强和创新乡村社会治理。
2.6 乡村旅游引导乡村振兴的政策体系研究
政府通过财政刺激、建立健全公共财政支持长效管理机制和财政政策运行机制[70 ,71 ] ,为乡村旅游发展提供运转资金保障,缓解旅游业发展面临的资金瓶颈困境,推动乡村旅游健康发展[72 ] 。通过制定涉及行业管理、市场监督、市场规范、市场准入等方面的乡村旅游政策[73 ] ,优化乡村旅游资源经营权的估价机制,建立乡村旅游资源经营权交易市场,构建乡村旅游资源经营权确权登记与核查制度[74 ] ,促进乡村旅游发展[75 ] 。规范和调整乡村地区土地流转政策[76 ] ,完善农村生态环境保护制度[77 ] ,加快乡村旅游转型升级[78 ] ,引导乡村旅游健康发展。
3 研究述评
3.1 乡村旅游产业体系、生产体系和经营体系研究有待更加系统
国外学者关于乡村旅游的研究主要集中于乡村旅游概念、乡村旅游供需、乡村旅游可持续发展、乡村旅游影响、居民对乡村旅游的态度等方面;国内学者则对乡村旅游活动、乡村产业、乡村企业经营管理、乡村旅游发展问题与对策、乡村旅游发展模式等研究较多。国内外乡村旅游研究已经积累了不少研究成果,但在理论概括上缺乏可比较性、可归纳性,对采用“乡村+”“旅游+”、乡村一二三产融合发展的思路促进乡村旅游产业转型升级,使用“互联网+”“大数据+”新方式发展智慧乡村旅游等新产业新业态的研究不够深入,对乡村旅游产业体系、生产体系和经营体系的研究存在着动态研究不足、研究深度不够、系统性缺失等问题。旅游业是综合性产业,具有新兴产业多层次、多方位、网络状的总特征。以“旅游+”为引领,构建复合型、集约化的现代乡村旅游产业体系、生产体系、经营体系,探索乡村旅游供给侧改革路径,释放乡村旅游发展新潜能,为促进农村繁荣、农业增效和农民增收提供重要支撑。
3.2 乡村旅游功能拓展研究有待更加全面
乡村旅游作为关联带动性强的新兴产业,是推动乡村经济现代化的新型产业手段,乡村旅游发展给乡村经济、社会、文化、生态等方面带来深刻影响。国内外关于乡村旅游功能的研究主要涉及乡村旅游经济功能、社会功能中的就业效应和增收效应、生态功能的空间塑造、低碳乡村功能的可持续发展等方面,但对乡村旅游经济功能中的产业效应、社会功能中的乡村文化传承和乡风乡俗乡音记忆、生态功能中的美丽乡村人居建设、低碳功能中的节能减排与对环境影响的正负效应等研究甚少,乡村旅游的综合带动效应并未得到深刻的总结与传播,乡村旅游综合价值难以凸显。充分发挥乡村旅游在乡村振兴中的优势地位和引领作用,坚持生态保护与社会经济协调发展的理念,研究乡村旅游与乡村经济建设、社会建设、文化建设、生态建设的有机融合路径,拓展旅游新时代背景下的乡村旅游经济功能、社会功能、文化功能、生态功能,推动以人为本的新型城镇化建设,为实施新型城镇化战略提供新的动力。
3.3 乡村旅游引导乡村振兴研究的时代特征有待更加显著
十九大以来,中国特色社会主义进入了新时代,对接旅游消费的大众化需求,乡村旅游发展态势好、潜力大,正从旅游发展的边缘走向核心。旅游业具有平台性、综合性和带动性,乡村旅游是一个综合产业链,已经成为人们新的生活方式。新时代,促进乡村振兴是乡村旅游发展的重要使命,乡村旅游发展要以满足人们的美好生活需要为出发点和落脚点,是落实乡村振兴战略、实现旅游富民惠民的重要内容。契合和服务新时代国家发展战略,加强从新时代视角看待中国乡村发展问题研究,研究新时代中国乡村旅游引导乡村振兴的路径,彰显乡村旅游独特优势和综合价值,揭示中国乡村旅游发展的中国经验和中国智慧,为世界发展中国家的乡村旅游发展提供中国模式。
4 乡村旅游引导乡村振兴的研究框架
乡村作为中国传统的人居聚落,是农业生产、文化传承和生态保育的重要空间载体。随着经济社会持续快速发展和居民收入水平不断提高,中国乡村旅游呈现出精品化、特色化、全域化等特点。乡村旅游作为乡村经济发展新的增长点和解决“三农”问题的重要途径,发展乡村旅游契合了人民对美好生活的向往,有利于引导具备条件的乡村走以旅游为导向的乡村新型城镇化道路,解决乡村发展不平衡不充分问题,实现乡村振兴和城乡融合发展。
4.1 乡村旅游引导乡村振兴的主要科学问题
发展乡村旅游是实施乡村振兴战略的现实路径,新时代乡村旅游引导乡村振兴的研究需解决的主要科学问题:① 强化乡村旅游功能的科学基础研究。乡村旅游功能包括经济功能、社会功能、文化功能、生态功能等方面,分析乡村地区“三产融合”发展的内生条件及实现路径,研究发达与欠发达地区、东部与中西部地区等不同地区乡村旅游发展过程中如何因地制宜地实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一问题,探究乡村地区经济社会生态的综合性、安全性和均衡性,揭示乡村旅游多功能发展与乡村可持续发展的内在规律。② 探明乡村旅游与乡村振兴的内在联系、相互作用及互动机制。乡村振兴战略为新时代发展乡村旅游提供了重要的思想指引,发展乡村旅游为解决“三农”问题、实现新型城镇化提供了重要路径,分析乡村旅游的地域类型与空间结构特征,识别乡村旅游与乡村振兴之间的内涵与外延关系,揭示乡村旅游引导乡村振兴的过程、特征、模式、动力要素及其动力机制,探索以旅游为导向的中国特色新型乡村城镇化道路。③ 揭示乡村旅游对乡村人地关系系统的作用过程和机制。乡村是在长期的人地互动关系中不断生长、发展而来的,分析资本、人才、信息、技术、管理等生产要素向乡村地区转移与聚集融合发展的机理和发展路径,研究乡村旅游发展与乡村人地关系系统演变的时空耦合过程和规律,探究旅游引导的乡村生产、生活、生态空间重构的路径、模式和动力机制,探索乡村地区空间结构演进规律及优化路径。
4.2 乡村旅游引导乡村振兴的重点研究内容
乡村旅游是一种地域经济社会活动,对乡村地域的经济、社会、文化、生态等方面具有重大影响。乡村旅游引导乡村振兴的研究与践行要落实到具体的乡村地域空间中,立足乡村旅游引导乡村振兴的主要科学问题,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以人地关系理论、产业集聚理论、资源禀赋理论、可持续发展理论等为理论基础,构建一个全新的融合地理学、旅游学、经济学、生态学、社会学、文化学等相关学科理论的乡村旅游引导乡村振兴理论分析工具系统;综合运用质性研究、数理统计分析、数学建模分析、大数据分析、“3S”技术和空间分析、情景模拟分析、预测与优化调控分析等技术方法,开展乡村旅游推动农村产业发展、提高农村居民收入、改善乡村生态宜居环境、重构乡村治理体系、健全完善乡村治理政策体系等研究(图1 )。坚持理论与实践相结合,用不断发展的理论和科学的方法论指导乡村旅游引导乡村振兴的实践。
图1 乡村旅游引导乡村振兴的研究框架
Fig. 1 The research framework of rural revitalization led by rural tourism
4.2.1 乡村旅游引导乡村振兴的学理和逻辑机理研究 近年来,每年的中央一号文件和政府工作报告对发展乡村旅游的积极作用给予高度肯定,形成了乡村旅游促进乡村全面发展的共识。中国乡村旅游是最具活力的旅游新业态,已经从过去的小旅游、中旅游进入到大旅游时代,呈现出精品化、特色化、全域化的特点。
中国旅游业市场需求旺盛、传统旅游目的地供给不足,旅游供需存在结构性失衡,使得乡村成为旅游流转移的重要空间载体,为乡村旅游发展提供了客观条件和良好机遇。新时代下,乡村旅游作为新要素、新动能系统性注入乡村地域空间,推动外来的资本、人才、信息、技术、管理与乡村本土的生态、土地、文化有机整合,加快城市优质要素向乡村地区溢出,实现乡村产业、人居环境、治理体系的优化重构。
中国特色社会主义进入新时代,赋予乡村旅游新的使命和意义。系统性深化和探索乡村旅游引导乡村振兴的学理和逻辑机理应该考虑以下问题:① 乡村旅游引导乡村振兴的典型发展模式。中国乡村地域辽阔,乡村类型复杂多样,不同乡村地域之间存在显著差异。分析不同乡村地域经济发展、社会保障、生态服务等方面的地域分异特征及其规律,识别生态脆弱区、深度贫困区、大都市边缘区等乡村旅游引导乡村振兴的典型案例地,探索“互联网+”背景下乡村旅游引导乡村振兴的典型发展模式。② 乡村旅游地域系统与乡村振兴动力机制研究。城市与乡村是一个有机体,乡村地域系统拥有城市地域无法替代的经济、社会、文化、生态等功能,发挥乡村地域优势,建设城乡融合的命运共同体,加快推进乡村振兴。立足乡村资源要素的特殊禀赋,明晰乡村旅游地域系统的经济、社会、文化、生态等功能,分析乡村旅游地域联动开发模式,研究乡村旅游供给侧改革发展模式和路径,探究乡村振兴的内生发展要素和内生增长机制。③ 乡村旅游引导乡村振兴的逻辑关系图谱构建。城乡发展的不平衡和乡村发展的不充分状态加速城乡间旅游要素流动,与城乡社会经济发展各要素不断发生重组。研究乡村旅游要素重组对乡村经济重构、空间重构、社会重构的作用和效应,揭示乡村旅游与乡村振兴的逻辑机理,构建乡村旅游引导乡村振兴的逻辑关系图谱,探究城乡关系调整与重塑的动力机制。④ 乡村旅游引导乡村振兴的嬗变阶段和特征。乡村旅游对乡村振兴的引导作用是一个以点带面的动态释放过程。从生产方式转变过程、生活方式转变过程和乡村治理能力转变过程等视角出发,分析乡村旅游从引导乡村经济振兴向乡村经济、社会、文化、生态振兴的嬗变过程,研究大数据时代下的乡村旅游电商模式新路径,探索乡村旅游引导乡村振兴发生嬗变的动力因素和动力机制。⑤ 乡村旅游引导城乡旅游关系重构与融合发展。城乡融合发展是推进新型城镇化的迫切要求,加快城乡旅游融合发展,重塑新型城乡旅游关系,推进新型城镇化步伐。构建“五位一体”的城乡旅游融合发展综合指标体系,研究新型城镇化背景下乡村旅游引导城乡旅游关系重构的路径及动力机制,探索不同类型、各具特色的乡村旅游引导城乡旅游融合发展模式,揭示乡村旅游引导的乡村新型城镇化模式。
4.2.2 乡村旅游引导乡村经济振兴的路径研究 乡村旅游是第一产业与第三产业的良好结合,是改变乡村经济结构的重要途径。发展乡村旅游能够解决农村剩余劳动力,转变乡村经济发展方式,培育乡村经济发展新动能,推动乡村三产融合发展,在乡村经济振兴中发挥着积极作用。乡村旅游引导乡村经济振兴是乡村旅游要素融合效应、空间集聚效应和产业辐射效应共同聚合的结果。要素融合效应是指发展乡村旅游能够加快资本、人才、信息、技术、管理等要素自由流动,促进农民的“就地城镇化”,实现农村金融、互联网、物联网、物流等深度融合。空间集聚效应是指发展乡村旅游能够集聚多种创新要素,完善相关产业与服务配套设施,激活乡村经济造血功能创新发展,创造美好的乡村生活空间。产业辐射效应是指发展乡村旅游能够推进乡村旅游产业转型升级,培育多样化、个性化、品质化的乡村旅游新业态,打造复合型生态产业链条,提升乡村旅游发展的经济效益、社会效益和生态效益。
产业体系、生产体系、经营体系是新时期中国乡村旅游发展的重点任务和抓手,乡村旅游引导乡村经济振兴的路径研究应该重点考虑以下问题:① 乡村旅游引导乡村经济振兴的产业体系构建。乡村旅游产业体系是乡村旅游横向拓展和纵向延伸的有机统一,是乡村旅游整体素质和竞争力的显著标志。挖掘乡村旅游的经济价值、社会价值、文化价值和生态价值,研究乡村旅游产品供给体系的质量和效率,构建规模化、科学化、标准化、现代化的乡村旅游产业体系。② 乡村旅游引导乡村经济振兴的生产体系构建。乡村旅游生产体系是先进生产手段和生产技术的有机结合,是乡村旅游发展水平的显著标志。研究乡村旅游资源利用率、土地产出率和劳动生产率,探索乡村旅游综合生产能力和抗风险能力对乡村旅游产品生产规模的作用和效应,构建结构合理、保障有力的乡村旅游产品有效供给体系。③ 乡村旅游引导乡村经济振兴的经营体系构建。乡村旅游经营体系是乡村旅游经营主体、服务模式以及组织方式的有机联合。研究传统乡村旅游向现代乡村旅游转型升级的实现路径,探究乡村旅游规模化经营主体和服务主体的培育模式,探索“互联网+农业+乡村旅游”发展路径,构建专业化、社会化、组织化、集约化等多功能于一体的新型乡村旅游经营体系。④ 城乡旅游融合发展引导乡村振兴的经济效应。借助互联网和大数据平台,构建联网式乡村旅游电商平台,发挥乡村旅游在城乡融合发展中的辐射带动效应,开拓乡村发展新格局。研究“互联网+”背景下乡村旅游电商推进模式,研究城乡旅游融合发展引导乡村振兴的创新路径,探究城乡旅游融合发展引导乡村振兴的产业关联效应和经济乘数效应。
4.2.3 乡村旅游引导乡村生态宜居的路径研究 生态宜居作为乡村振兴战略的总要求之一,是坚持人与自然和谐共生的体现,是人民对美好生活向往的体现。发展乡村旅游能够盘活乡村发展要素,优化乡村空间结构,提升乡村发展功能,是激发乡村发展内生动力的重要引擎,是改善乡村人居环境的重要力量。旅游作为一种新兴动能、新兴要素注入到乡村地域空间中,带来了资本、人才、信息、技术、管理等要素涌入,打破了乡村原有的聚居格局,改变了乡村生产生活方式和聚居环境,有利于形成旅游发展、乡村宜居、生态保护等多种矛盾交织的局面。为了更好地发挥乡村旅游的生态功能,推进城乡生态建设,完善生态文明建设体制机制,必须探索乡村旅游引导乡村生态宜居的路径。
乡村旅游是生态文明建设的重要生态途径,研究乡村旅游引导乡村生态宜居的路径应该考虑以下问题:① 乡村旅游地生态宜居性的动态评估。乡村旅游地生态宜居性水平是乡村生态文明与人居环境积极响应的重要体现。研究新时代乡村旅游地系统内部多种构成要素的功能和特点,构建乡村旅游地生态宜居性评价指标体系,评估不同类型乡村旅游地的生态宜居性。② 乡村旅游引导下的乡村“生产、生活、生态”空间重构。“生产、生活、生态”空间是乡村地域系统功能分异的空间表现,乡村旅游改变了乡村“三生”空间格局,乡村生态宜居需要优化整合乡村“三生空间”。研究乡村旅游地“三生”空间的内涵及其作用机理,探索乡村旅游引导的乡村“三生”空间重构的演化机制。③ 乡村旅游与乡村生态环境的双重效应。生态环境是乡村地域系统可持续发展的重要保障,乡村旅游发展影响乡村地域系统的生态格局。分析乡村旅游、乡村经济以及乡村生态环境的耦合互动关系,研究乡村旅游发展与生态环境建设的双重效应,构建市场化多元化生态补偿机制,探索乡村旅游生态环境和资源保护的响应机制。④ 乡村旅游引导乡村生态宜居的长效机制。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,研究乡村旅游引导乡村生态宜居的实现路径,探索乡村旅游发展与乡村生态宜居建设的协调机制。
4.2.4 乡村旅游引导乡村治理体系重构的路径研究 改革开放以来,中国农业和农村社会发生了历史性巨变。随着新型城镇化推进步伐加快,乡村社会日益开放化、流动化、多元化和复杂化,乡村边界日益模糊,村民身份的异质性越来越强,传统乡村治理体系弊端愈显明显,迫切需要构建新时代的乡村治理体系。乡村旅游发展作为推动乡村治理重构的重要驱动力,打破了乡村的地缘关系与亲缘关系,推动了乡村由封闭型空间向开放型空间转化,瓦解了以村民身份为基础的乡村治理结构,实现了乡村治理的重构。新的乡村治理又推动着乡村旅游发展,逐渐形成一种乡村旅游与乡村治理良性互动的新局面。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是促进新时代乡村旅游发展的必然要求。
乡村旅游引导乡村治理体系重构研究应该着重研究以下几个问题:① 乡村旅游发展引导乡村治理的反思。乡村治理是发展乡村旅游的现实问题,关系到乡村振兴战略的实施效果。科学界定乡村治理和乡村治理结构的概念,梳理乡村旅游与乡村治理之间的逻辑脉络,研究乡村旅游发展背景下乡村治理面临的新情况、新问题。② 乡村旅游引导下的乡村自治、法治、德治相结合的治理体系重构。研究乡村旅游发展背景下的乡村自治、法治、德治的内涵特征及内在逻辑关系,研究乡村由“管理民主”向“治理有效”的升级路径,探索乡村旅游引导乡村社会治理的新模式。③ 乡村旅游引导乡村治理的机制构建。研究乡村旅游引导新型乡村治理主体的特征和作用效益,探索乡村文化对重塑乡村治理结构、功能和效率的作用机制,构建乡村旅游引导乡村治理的新型体制机制。④ 乡村旅游引导乡村人才振兴的路径机制。人力资本是乡村振兴的关键要素之一,发挥乡村实用人才、新乡贤等群体在乡村治理中的示范引领作用,加强乡村旅游电子商务人员培训,形成多元共治乡村旅游发展的新格局。围绕产业链、价值链、创新链布局乡村人才链,研究农村居民、村民委员会、新乡贤、游客、企业等利益相关者的利益链接,探索乡村旅游引导下的“三农”工作队伍的建设路径,构建乡村旅游引导乡村治理的人才支撑体系。⑤ 乡村旅游引导乡村文化振兴的中国路径。乡村地域蕴藏着丰富的文化资源,深度挖掘乡村本土文化,推动乡村文化资源转化,传承、创新、弘扬优秀传统文化,实现乡村文化振兴。阐释乡村优秀传统文化的基本内涵、价值意义、演化进程和本质特征,探索乡村优秀传统文化传承、弘扬和创新的路径,研究文化、旅游、乡村融合发展的特征、路径和规律,探索乡村旅游引导乡村文化振兴的中国路径和模式。
4.2.5 乡村旅游引导乡村振兴的政策体系研究 新时代,乡村振兴战略为乡村旅游的发展提供新的发展契机。但现有乡村旅游的经济效益诉求、粗放的产业体系和产业结构、复杂且突出的用地矛盾以及城乡分治的制度等制约着乡村振兴战略的深入推进。近年来,在政策和市场的共同推动下,资本、人才、信息、技术、管理等要素加速向农村流动,乡村旅游蓬勃发展。乡村旅游资源开发与保护方面存在政策盲区或冲突,配套政策措施与相关行业管理规范衔接度不高,部分地方存在认识不足、重视不够、落实不力等问题,影响着乡村旅游的可持续发展。
制定落实乡村旅游相关政策措施,以乡村旅游引导乡村振兴的政策体系研究需要着重考虑以下问题:① 乡村旅游引导乡村振兴的农村土地政策研究。农村土地是农民生产生活的空间载体,深化农村土地制度改革能够有效破解“三农”问题,为实施乡村振兴战略提供支撑。分析农村土地政策的演变过程、特征,研究乡村旅游引导乡村振兴的土地制度改革实现路径,探索乡村旅游引导下的农业农村发展用地保障机制和土地综合整治模式。② 乡村旅游引导乡村振兴的农村集体产权政策研究。资源性资产、经营性资产、非经营性资产是农村集体经济组织成员的主要财产,是乡村旅游引导乡村振兴的重要物质基础。研究农村集体资产资源优化配置模式,构建乡村旅游引导乡村振兴的农村集体产权制度体系,探索乡村旅游引导下的农村集体经济运行新机制。③ 乡村旅游引导乡村振兴的农业支持保护政策研究。研究政府财政资金的杠杆撬动方式、新型农业融资模式以及农业补贴手段,探索农业支持保护政策对提高乡村地区资源要素流动的作用和效应。④ 乡村旅游引导乡村振兴的政策溢出效应。研究不同区域乡村旅游引导乡村振兴的政策实验方式的选择路径,探究农村土地政策、农村集体产权政策、农业支持保护政策等参与乡村旅游引导乡村振兴的内在机理和政策溢出效应。
总之,乡村旅游作为一种新兴旅游产业,其发展能够起到农民增产增收、农业多元经营、农村美丽繁荣的作用,是实现乡村振兴的重要路径。乡村旅游引导乡村振兴五个重点研究内容的研究目标、研究方向既相互区别,又相互联系、相互作用,是一个不可分割的有机整体。五个重点研究内容包括理论层、实践层和保障层三个层面(图2 ),理论层面为实践层面和保障层面提供理论基础和理论支撑;实践层面为理论层面提供新的课题、为政策层面提供实践依据;保障层面为实践层面提供政策指导、为理论层面提供新的视角。
图2 乡村旅游引导乡村振兴五个重要研究内容的内在联系
Fig. 2 The internal relation of five important research contents of rural revitalization led by rural tourism
4.3 乡村旅游引导乡村振兴的研究方法
科学的方法论是研究乡村旅游引导乡村振兴的重要手段和基本途径。综合性与系统分析方法、区域性与区域分析方法[79 ] 是研究乡村旅游引导乡村振兴过程、格局、机制的核心方法。随着乡村旅游的迅速发展,乡村旅游研究领域不断拓展,研究方法日益趋向多元化,需要跨学科交叉融合的研究方法,以更好地深化乡村旅游引导乡村振兴的理论与实践研究。基于乡村旅游引导乡村振兴的重点研究内容,结合新时代中国乡村旅游发展实际,汲取地理学、旅游学、经济学、社会学、管理学等学科的研究理论与研究方法,按照“问题提出—调查设计—数据获取—数据分析—结论提炼”的思路,提供一套较为完善和实用的研究方法体系。
4.3.1 空间系统识别 新时代下,生态脆弱区、深度贫困区和大都市边缘区等区域乡村旅游发展在乡村地域空间建构中的重要性日益凸显,可以选择以环祁连山为代表的生态脆弱区、大别山区为代表的深度贫困区、皖南国际文化旅游示范区和浙江湖州等为代表的大都市边缘区作为新时代中国乡村旅游引导乡村振兴的典型案例地。剖析典型案例地乡村旅游发展的现状与方向,比较不同类型乡村旅游发展的共性与个性,利用遥感与GIS等技术建立不同类型的乡村旅游发展数据库,探索中国乡村旅游发展的路径、模式和地域重构规律。
4.3.2 数据采集与处理 新时代乡村旅游引导乡村振兴需要大量的社会经济数据,重点加强对生态脆弱区、深度贫困区、大都市边缘区等典型案例地的长期追踪调查研究,利用云计算、物联网等新技术动态采集并储存全国乡村旅游发展的空间数据资源,建立智慧乡村旅游大数据平台,掌握乡村旅游引导乡村振兴发生、发展的基本规律,探索“互联网+”背景下乡村旅游可持续发展路径。
4.3.3 综合集成的研究方法体系 乡村旅游引导乡村振兴是一个庞大的系统工程,涉及到乡村经济、社会、文化、生态等方面。中国作为一个发展中的经济大国、人口大国、农业大国,旅游已经成为建构乡村地域空间的新兴要素、新兴动能,迫切需求推动乡村旅游引导乡村经济振兴、乡村生态宜居、乡村治理体系重构等核心内容的研究方法创新(表1 )。
表1 乡村旅游引导乡村振兴的研究方法体系
Tab. 1 The research method system of rural revitalization led by rural tourism
研究内容 主要方法类型 内容评述 乡村旅游引导乡村振兴的学理和逻辑机理研究 典型发展模式 质性研究 利用文献查阅法、实地调查法、基本演绎法等分析乡村旅游和乡村振兴战略的内涵、特征,识别、定位典型案例地,探索乡村旅游引导乡村振兴典型发展模式 乡村振兴动力机制 数理统计分析 利用相关分析、主成分分析、因子分析、聚类分析等方法分析乡村振兴的动力因素,探索乡村振兴的内生增长机制 逻辑关系图谱构建 数学建模分析 利用DYNAMO、DYNASTAT等系统动力学模型刻画乡村旅游与乡村振兴之间的内在逻辑关系,构建两者的逻辑关系图谱 嬗变特征 大数据分析 利用数据挖掘、可视化分析等方法揭示乡村旅游引导乡村振兴嬗变的规范体系,探索乡村旅游引导乡村振兴的不同嬗变阶段和特征 城乡融合发展 数学建模分析 利用层次分析法、模糊评价法等评价城乡旅游融合发展,探索城乡旅游融合发展模式 乡村旅游引导乡村经济振兴的路径 研究 产业体系构建 数学建模分析 利用全要素生产率分析、DEA、SFA、TOPSIS等方法测算乡村旅游产业资源的配置效率,分析“互联网+现代农业”的经济社会效益 生产体系构建 地理空间分析 利用拓扑分析、变差函数、空间差值模型等研究土地利用的动态变化过程、特征,探索土地利用变化对乡村旅游发展的影响机制 经营体系构建 大数据分析 利用大数据分析技术,构建乡村旅游适度经营规模测算模型,探究不同区域乡村旅游发展的适度规模和最优规模 经济效应 数理统计分析 利用回归分析、投入产出、时间序列分析等测算城乡旅游融合发展引导乡村振兴的产业关联效应和经济乘数效应 乡村旅游引导乡村生态宜居的路径 研究 生态宜居性评估 质性研究 利用问卷调查、专家咨询等方法构建乡村旅游地的生态宜居性评价指标体系,并对指标体系中的重要指标进行诠释 “三生”空间重构 地理空间分析 利用核密度分析、复杂网络统计量、缓冲区分析等研究乡村旅游地的“三生”空间,探索“三生”空间重构的演化机制 双重效应 数理统计分析 利用联立方程模型、VAR模型、格兰杰因果检验等分析乡村旅游与乡村生态环境的相互关系和双重效应 长效机制 大数据分析 依托大数据服务平台构建乡村旅游引导乡村生态宜居体系,完善生态保护体制机制,构建乡村旅游引导乡村生态宜居的长效机制 乡村旅游引导乡村治理体系重构的路径研究 传统乡村治理反思 质性研究 利用文献研究法、实地调查法、归纳分析法等梳理传统乡村治理模式,反思乡村治理模式对乡村社会发展的影响 “三治合一”乡村 治理体系重构 大数据分析 利用人工智能、深度学习、海量数据存储、交互式数据可视化等技术重构“三治合一”乡村治理体系,推进大数据+乡村旅游发展 乡村治理机制构建 数学建模分析 利用Lasso、PLS、Ordered Probit、Logisitic回归等分析乡村治理的机制要素构成与运行,研究单核心治理机制向多核心治理机制的转换 人才支撑体系 优化调控分析 利用博弈论、利益相关者分析法等研究乡村治理过程中不同利益相关者的价值取向,探索一种全新的“三农”工作队伍建设路径 文旅融合 数学建模分析 利用DEA、投入产出法和人工神经网络模型等对文旅产业融合度进行分析,探索文旅融合型乡村旅游精准扶贫模式 乡村旅游引导乡村振兴的政策体系 研究 农村土地政策 数学建模分析 利用市场供求模型、DEA-Malquist模型等估算农村土地流转效率和经济效益,探索乡村旅游引导乡村振兴的土地流转模式 农村集体产权政策 数学建模分析 利用一般线性规划、灰色线性规划、动态规划、多目标决策等方法测算农村土地空间资源优化配置效率 农业支持保护政策 大数据分析 利用互联网、物联网、云储存等现代信息处理技术,研究农业支持保护政策的执行效应和政策效果 政策溢出效应 情景模拟分析 利用云胞自动机、人工神经网络、遗传算法等方法模拟乡村旅游引导乡村振兴的政策制定、政策执行和政策效应
新窗口打开
4.3.4 研究结果支持系统建设 在乡村旅游发展及数据分析基础上,利用系统论、信息论、控制论等理论指导开发乡村旅游政策模拟仿真实验系统,对现有乡村旅游政策进行监测与预警、新政策进行仿真模拟与预测、政策实施效果进行评估与分析,对典型区域乡村旅游发展进行诊断,为乡村旅游发展提供科学依据。
5 结论与讨论
5.1 结论
(1)中国特色社会主义进入新时代,城乡发展不平衡、乡村发展不充分等问题日益突出,实施乡村振兴战略是推进城乡融合发展与乡村可持续发展的重大战略部署,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。乡村旅游改变着乡村经济社会发展方式、乡村生态面貌、乡村文化复苏进程,成为农业提质增效、农民增收致富、农村繁荣稳定的重要渠道,是实现乡村振兴的现实途径。
(2)为解决城乡关系、“三农”问题的现实困境和服务于新时代国家重大战略的新需求,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕乡村地域系统和城乡融合系统,深入开展乡村旅游引导乡村振兴的学理和逻辑机理、乡村旅游引导乡村经济振兴的路径、乡村旅游引导乡村生态宜居的路径、乡村旅游引导乡村治理体系重构的路径、乡村旅游引导乡村振兴的政策体系等方面研究,实现区域良性互动、城乡融合发展,塑造区域协调发展新格局。
(3)城市与乡村是一个有机体,乡村地域系统拥有城市地域无法替代的经济、社会、文化、生态等功能。中国乡村地域辽阔,乡村类型复杂多样,不同乡村地域之间存在显著差异,亟需采用地理学、旅游学、经济学、社会学、管理学等学科的研究理论与研究方法,开展不同乡村地域类型的乡村旅游引导乡村振兴的综合性、动态性和区域性研究,揭示乡村旅游引导乡村振兴的一般特征和一般规律,探索乡村旅游引导乡村振兴的典型发展模式,为实现乡村振兴提供理论指导和实践指南。
5.2 讨论
中国特色社会主义进入新时代,中国经济已经由量的积累进入质的提升阶段,社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。伴随着新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化快速发展,城乡发展不平衡和乡村发展不充分问题日益凸显,农村空心化、农业边缘化、农民老龄化的“新三农”问题最为突出,已经成为制约满足人民日益增长的美好生活需要的主要因素。乡村振兴是一个长期战略任务,需要重视不同乡村地域发展的差异性,明确不同乡村地域类型的功能与定位,合理引导和把握乡村振兴发展趋势;树立城乡融合、“多规合一”的规划理念,强化各类规划的统筹管理和系统衔接,发挥乡村振兴规划的战略引领作用;强化城乡基础设施和公共服务体系建设,补齐乡村发展短板,促进城乡融合发展;加大乡村义务教育信息化基础条件投入和优质资源配置,推动城乡义务教育均等化发展。实施乡村振兴战略是实现城乡、区域均衡发展的必要条件,是解决新时代中国社会主要矛盾的迫切要求,要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴等,最终实现“乡村,让生活更美好”的目标。
The authors have declared that no competing interests exist.
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