 书 名：《县乡中国：县域治理现代化》 作 者：杨华 出版社：中国人民大学出版社 出版年：2022-04 页 数：432   《县乡中国》封面 《县乡中国》读书笔记 胡子不瘦/图文 一天在微信群聊天，介绍自己所在的县，有人说，光说县名估计没有多少人知道，如果说到名人可能就知道了。我说了在我们县古有知县寇准，今有前县委书记陈行甲，你们猜猜是哪个县？ 陈书记在任时荣获“全国优秀县委书记”称号，大刀阔斧地做了不少成绩，也遇到不少阻力，作为县委书记，我认为应该是集权力一身。读完这本书《县乡中国》有了新的认识。“本书从县域治理的内部视角出发，对县域治理体系、县域治理能力、县域治理的自主空间、基层干部的激励与发展，做了生动和形象的解读。” 先讲到乡镇。因为乡镇部门不健全和不独立，所以有“乡镇没有两个一把手”的说法，这个之前是不曾知道的，作者进一步讲述：尽管乡镇书记和镇长的级别都是正科级，但是权力和地位相差很大。 在乡镇，签字权力在书记手中，乡镇长不能直接掌握任何权力。如果镇长把自己当个“角儿”了，事事做主，不跟书记沟通汇报，就会引起书记的反感。书记会认为镇长没有扮好自己的角色，不仅越权，还有争权的味道。  《县乡中国》内页 县级党政关系就和乡镇不一样了，因为县级政府的部门是完整的，是独立于党委系统的一套体系，所以他们的“关系就要复杂、实质的多”。县长是政府行政首长，县委书记是党务系统的领导。 在实践中，党委统揽一切、协调各方，形成“党委领导，政府主导”的治理局面。作者不仅详细讲解这些复杂的关系，还会举例子进行说明，这样让我们更加明了所讲的内容。 书中举例子说，县委书记从信访维稳角度考虑，作出妥当安置国有企业下岗职工的决策，需要经费上亿。县长认为拿出这么多钱会妨碍县里其他事业的发展，但又不得不执行，于是县长就会划拨一两百万意思一下。最终使得这个决策无法实施。 还有《驻村第一书记的角色和工作》文中，作者从“我是谁？、做了什么？、该做什么？”三个方面，给我解惑了对于“扶贫第一书记”的好奇。 其实“第一书记驻村后遭遇最大的困难是来自其身份不明确和角色不清晰。”因为在组织的正式体制里面没有这么一个职务。其人事关系仍在原单位，工资也是由原单位发的。第一书记的地位似乎高于村支书，但是村里真正的一把手还是村支书。他们到底谁听谁的？ 是不是他们就不做事了，那不是，他们有着许多该做的事情：一是政治整合；二是组织群众；三是撬动资源。 经过作者的走访调查，驻村第一书记做了哪些事情？第一，精准扶贫的建档立卡；第二，帮扶精准扶贫对象；第三，为村里争取发展资源。  《县乡中国》内页 特别是最后一篇《一个普通公务员的成长》的布主任得到同事的喜爱，得到领导的赏识和重视，同时工作单位的级别和个人地位也在一步步提升。作者总结了六点，对我有着非常大的启发，好多都值得我学习： 一是能吃苦耐劳，把本分的事情干好； 二是不怨天尤人，把每份工作都当作机会； 三是为领导分忧解难，领导交代的任务他能够想方设法去完成，从不推卸工作； 四是工作上有创新，既不墨守成规，又能够一步一个脚印； 五是为人诚恳，工作上不投机取巧，对待领导不阿谀奉承，对待同事不阳奉阴违; 六是心态积极向上，追求进步但不为升官发财，升迁上受到挫折能拿得起、放得下、想得开。 |
|
|
