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打头阵、挑重担、当主力、作贡献。 党的十八大以来，合肥市国资委充分发挥合肥市国资国企在产业发展、民生保障和城市建设方面的主力军作用，加速推动合肥市国资国企迈上高质量发展快车道。  打造1500亿元基金“丛林” 合肥市国资委一方面通过国有资本率先进入和示范引领带动更多的社会投资，另一方面坚持全产业链布局，灵活运用基金这一投资利器，打造总规模超过1500亿元（实缴达880亿元）的国有基金“丛林”，树立“是产投，不是风投”理念。 加快实施国有资本营运机构调整，打造形成建投集团、产投集团及兴泰集团三大市属投资平台，成立引江投资、大数据等新业态企业。深入推进国企改革三年行动，外部董事占多数、经理层任期制和契约化管理、全员绩效考核、全员公开招聘等重点改革任务完成率均已达到100%。国有企业“三供一业”分离移交、退休人员社会化管理等一批历史遗留问题得到妥善解决。 守护国资安全，防范化解投资风险。树立“是产投，不是风投”理念，在资金来源上，创新融资工具，多渠道增加资金投入，多方式降低融资成本，改善资产负债结构，确保资金链安全。在合作机制上，建立利益共同体，与合作方签署抵押、担保、优先回购等核心条款，实现利益共享、风险共担。在退出通道上，建立“公开转让、回购、定增装入上市公司、IPO上市等资本市场退出+获取收益+循环再投入”机制，实现国有资产保值增值，为后续项目滚动投入提供保障。  合肥产投集团正式获批改组国有资本投资公司改革试点，审慎精细拟定试点方案，提出14条授权清单及17条接权举措。完善公司治理体系，修订党委前置讨论清单、董事会议事规则，指导23家子企业开展董事会向经理层授权并实现外部董事占多数；狠抓三项制度改革，在集团及24家子企业完成经理层任期制和契约化签约，逐步建立管理人员竞争上岗机制，拓展选人用人视野，稳步推进集团招才引智工作。 集团立足产业主线，推进国有资本精准发力，坚持“做强资本、做实产业、做优项目”的发展理念，依托市种子基金、市天使基金、市创投引导基金、市科创基金、市投促基金及市场化基金，不断衍生迭代子基金和专项基金，构建全生命周期股权投资体系，打造“基金+基地”“投资+招商”的基金运营模式，充分发挥国有资本在战略性新兴产业培育中的重要作用，做好补链、延链、强链文章。截至目前，集团累计设立自主管理型基金 35支，实缴规模超200亿元，累计扶持企业超 390家，其中合肥企业340家，投资金额达196 亿元，累计41个项目实现IPO或借壳上市，20家登陆科创板。  高质量引领战新产业发展 合肥市国资委始终坚持国有资本引领战新产业发展，推动合肥战新产业从默默无闻到全国瞩目。十年来，合肥市战新产业产值增速始终快于规上工业，2012-2021年均增长19.2%，占全市规上工业的比重由2012年的24.4%提高到2021年的54.9%，对全市工业增长贡献率由2012年的30.5%提高到2021年的71.6%。2012-2021年，新增上市企业43家，其中战新企业26家，占比60.5%；科创板上市企业13家，其中战新企业12家，占比92.3%。 合肥将战新产业作为主攻方向，聚焦“芯屏汽合”“急终生智”产业领域，国有资本累计投入资金超过1400亿元，带动项目总投资超过4300亿元，先后打造了新型显示器件、集成电路、人工智能、新能源汽车等战新产业集群。 “十四五”期间，合肥市将努力形成“2+5+3+X”战新产业发展体系——打造新一代信息技术、新能源汽车暨智能网联汽车两大地标产业，做优生物、高端装备制造、光伏及新能源、新材料、绿色环保五大支柱产业，培育数字创意、科技服务、制造服务三大新兴服务业，布局若干未来产业，勇当科技创新和产业创新开路先锋。 为不断推动国有企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力，促进产业链创新链深度融合，合肥市国资委找准四个角色定位，探索打造“科创+产业+资本”的合肥路径，实现跨越式发展。争当政策“实践者”，勇当产业“引领者”，善当集群“组织者”，甘当风险“防控者”，一步一个脚印贯彻落实创新驱动发展战略。  合肥产投集团持融入国家和省市重大战略部署，在全市发展大局中找准战略定位，经过投资新设、转型升级、壮大主业、开拓创新等多向布局，围绕“芯屏汽合”“急终生智”产业主线，打造产业创新生态圈，助力地方产业高质量发展。在战新产业方面，打造了合肥长鑫、中国声谷、合肥中欧班列等一批具较强辐射力的大项目、大产业、大集群；构建产投系基金群，布局一批产业基金助力集成电路、新型显示、新能源汽车、生物医药等产业领域新发展动能。 集团将创新精神融入发展基因，围绕打造具有重要影响力的科技创新策源地，强化合肥综合性国家科学中心建设，生动践行勇当“两个开路先锋”的指示精神，以国有资本驱动科技创新的“产投路径”强化科技成果转化应用。牵头成立合肥科创集团、合肥人才集团，围绕合肥综合性国家科学中心建设，打造“科创+产业+资本+人才+服务”的产业生态闭环，推进校（院）地合作模式进阶升级，与在肥科研院所加深合作，共建中科环境公司、中科微电子创新中心、安徽大学绿色研究院等协同创新平台，多举措推进技术成果转移转化。  凡是过往，皆为序章。在合肥奋力迈向“五大名城”的征程中，合肥市国资委将继续打头阵、挑重担、当主力、作贡献。下一步，合肥产投集团将继续按照市委、市政府以及市国资委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以专业化、市场化、价值化的产业赋能型投资平台的定位，持续聚资本、兴产业、创生态、促开放，助力合肥加速迈向“五大名城”，奋力开创企业更高质量发展新局面。 来源：安徽日报、宗合 |
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