 2022年，北海市财政局坚持夯实“稳”的根基，找准“进”的支点，以“闯”的精神挑重担，以“干”的作风求实效，狠抓收支管理，为高效统筹疫情防控与经济社会发展提供了坚实财力保障。上半年全市一般公共预算收入38.5亿元，扣除留抵退税因素后增长7.3%，按自然口径计算增长0.3%；一般公共预算支出113.01亿元，增长4.2%，实现时间过半、任务过半目标。
01 强化聚财增收，服务经济高质量发展大局 一是催化“培”的效应。研究制定《北海市财税开源增效工作方案》，围绕发展壮大六大工业产业集群，着力延链、补链、强链，针对影响企业发展的痛点难点问题给予政策、资金支持，用好用足工业振兴及稳经济各项惠企政策，实现符合条件的企业政策兑现全覆盖。二是注重“争”的主动。实行“一把手”负责制，认真研究和准确把握政策导向，从严从实抓好项目策划、包装、储备及向上争取资金工作。同时实行“每月一通报”“红黑榜通报”制度，增强争取资金主动性、积极性，共争取政府专项债券34.96亿元，其中产业园区基础设施建设26.69亿元。三是强化“联”的合力。加强财政、税务、发改、金融、国资等部门间协作会商，形成财税征收、国资盘活、财金联动“三位一体”，实现信息共享，突出重点税源监管，做到依法征收、应收尽收。上半年税收收入20.47亿元，同比下降0.9%，剔除留抵退税因素同比增长11.8%。 02 坚持人民至上，解决群众急难愁盼问题 一是坚决落实过“紧日子”要求，做好“压”“减”“控”“保”文章，以兜牢“三保”为底线，落实“六稳”“六保”为重点，大力压减一般性支出，清理盘活存量资金，确保民生支出占一般公共预算支出的比重稳定在75%以上。二是坚持以解决好群众的各项急难愁盼问题为切入点，将“问题清单”变“民生清单”，重点支持实施老旧小区改造、主次干道提升和补光改造、背街小巷提升畅通等一批重点民生实事工程建设，精准补齐民生短板。三是坚持财力向基层、基本民生倾斜，进一步抓好财政资金直达机制落实，加快直达资金支出进度，让更多发展成果惠及百姓。上半年全市直达资金支出进度为67%，超序时进度17个百分点。四是加大财政投入力度，建立稳定的基层治理和公共卫生事业投入机制，推动市5家公立医院异地扩建项目建设，支持基层卫生服务体系和公共卫生应急能力建设，助力北海市发展高水平卫生健康事业。 03 加强风险防范，增强风险调控处置能力 一是关注财政运行风险。充分利用预算一体化平台，密切监控由于财政收支矛盾可能带来的运行风险，做好风险预警和防控研判，尽早发现问题，及时调度科学快速处置，坚决防范基层“三保”风险，守住基层“三保”底线。二是管控债务风险。发挥债务风险防控领导小组联席会议制度作用，压实政府债务偿债责任，多渠道筹措化债资金，安排债务还本付息支出20.11亿元，确保到期政府债务本息按时偿还。积极化解隐性债务存量，坚决遏制新增隐性债务增量。三是防范政策执行风险。杜绝无预算、超过财政承受能力的项目上马，防范民生领域过高承诺、过度保障，增强民生政策可持续性，防止政策执行打折扣产生社会风险向财政转移，坚决防止市场风险转为政府风险、金融风险转为财政风险。 04 推动改革创新，提升财政精细化管理水平 一是强力促进预算绩效管理提质，全面实施预算绩效管理，着力构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效一体化管理体系，扎实开展事前绩效评估工作，健全一套与重大项目资金安排相挂钩、多渠道应用评价结果的有效机制。二是加快会计档案电子化改革，2022年5月在全区范围内率先实现国库集中支付凭证会计档案电子化自动连接，实现会计资料全电子化存储管理，全电子化单据业务办理数据共享，财政支付档案电子化全覆盖，完成支付电子化改革“最后一公里”。三是深入推进惠农惠民“一卡通”改革。6月27日，北海市合浦县率先在全区启用惠民惠农“一卡通”系统，发放耕地地力补助资金0.72亿元，发放人数14.05万人，成功率99.77%，是全区第一批14个试点地区中使用“一卡通”系统发放耕地地力补助资金量最大、发放人数最多、成功率最高的试点地区。 编辑：厅办公室
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