国企代建的政府投资项目可以直接发包给下属施工企业吗？

原创 招标采购管理 中国招标投标协会 2022-07-21 17:00 发表于北京

问

某政府投资的污水处理项目，总投资约为1200万元，由市政府下属的国有资本投资运营集团公司负责组织建设。该集团公司下属有一家水务公司具有相应施工资质。请问可以依据《招标投标法实施条例》第九条“采购人依法能够自行建设、生产或者提供”的规定，将该项目直接委托给水务公司负责施工吗？

答

不可以。

本项目是政府投资项目，且达到了必须招标的规模标准，根据《招标投标法》和《必须招标的工程项目规定》等相关法律的规定，该项目属于依法必须进行招标的工程项目。

《招标投标法实施条例》第九条规定，“除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：……（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供……”此处的“自行”建设，是指采购人自己，不包括其下属子公司。本项目应当通过公开招标方式选择施工单位。

来源：《招标采购管理》2022年第2期