【原】九江历史上的今天 · 8月3日 · 九江的未来在哪里？

_冯晓晖_ 2022-08-03 发布于海南

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2016年8月3日，九江市区总体规划论证会举行。

地点：

九江

类别：

城市建设

规划范围与层次图图源：九江市政府网

2016 年 8 月 3 日，《九江都市区总体规划（ 2014 — 2030 年）纲要》论证会举行，市委副书记、市长林彬杨出席会议并讲话。林彬杨指出，九江城市的发展目标，概括起来就是要实现“三大目标”：一是立足省内，把九江建设成为“全省绿色崛起的双核之一”。二是面向全国，把九江建设成为“长江经济带重要中心城市”。三是放眼世界，把九江建设成为“世界知名的山水文化名城和旅游度假胜地”。

会上，专家组原则通过《九江都市区总体规划（ 2014 — 2030 年）纲要》。

资料来源：九江新闻网

考察一座城市的未来，首先应当看看这座城市对未来的规划，无论是投资建厂还是就业求职，尤其是买房子置地，更要提前做好预判。

在当今多元、变化的世界里，尤其是在中国，长远的预判似乎没有意义，我们可以假设五年之内个人生活、身边事物变化的可能性，但能否想象到十年？十五年呢？同样的，对于一个地区、一座城市的发展，能否预测十五年？似乎没有可能性。实则不然，城市规划是在预测的基础上做出决策与实施，是主动性的行为，可以左右未来。

咱们老百姓也能搞规划，比如婚姻，你可以选择结婚或者单身，自然能决定未来。虽然我们都知道，这种规划大多也是扯淡，声称要单身的大多会结婚，想结婚的却常常找不到合适的另一半。

九江未来的会怎么样？很多年前就有了九江都市区总体规划，规划每年又都在进行调整，有2014年的，有2016年的，后来又有了《九江都市区总体规划（ 2017 — 2035 年）》，规划期长达 18 年。笔者大略翻阅后发现，差别不大。九江再怎么规划，也变不成南昌。

本篇写城市规划，实际上是想看看，2014 — 2030 年的规划到现在已经过去 8 年，正好是计划期的中间，规划执行得怎样？其效果如何？由于笔者找到的 2014 年规划上的图片水印太多，就用基本相近的 2016 — 2030年规划进行解读。

省域空间结构规划图图源：江西省住房和城市建设厅

若要解读九江城市规划，先就要看江西省的城市规划。2012 年，江西省政府公布了《江西省城镇体系规划（ 2012 — 2030 年）》，这份规划中明确了江西省三个都市区：南昌大都市区、九江都市区和赣州都市区，后两个是副省级城市。其中南昌与九江被划为鄱阳湖生态城市群。显而易见，真正的副省级城市是赣州，九江总要担心被南昌吞掉。

因此，九江必须紧贴着北部发展，跟南昌能躲多远就躲多远。九江都市区的范围包括：浔阳区、濂溪区、九江经济技术开发区、八里湖新区、九江县、瑞昌市、庐山市、湖口县、彭泽县、德安县、共青城市、都昌县全域，总面积约 8900 平方公里。修水、武宁、永修就罢了，不仅是因为距离南昌太近，更在于它们在历史上长期隶属于南昌府，解放后才被划归九江，说不定哪天就被划走了。武汉、成都的例子摆在那儿呢，不得不防。共青城身份比较特别，向来都极不可靠。

核心空间结构规划图图源：九江市政府网

所以说再来看九江都市区的核心空间，其实也就是只有九江主城区、瑞昌东北部、湖口和彭泽北部，以及后来成立的庐山市。德安、都昌也不在其中。其实，这就是当年明清两代的九江府的人口密集区，还包括了南康府的星子县。

核心空间的范围，显然不是用圆规画个圈。它最明显的特点是，从瑞昌到彭泽，将江西省沿长江 150 多公里的范围，全都划归到中心城区，并密布着一个挨着一个的经济区、工业区。距离南昌最远，能最大地发挥沿江交通物流的优势，这一优势，正是九江在江西无可比拟的地理优势。

在这个逻辑下就很容易理解，九江规划的核心是交通，即依托长江、鄱阳湖的水运优势，大力发展铁路、公路交通，甚至不惜代价支撑航空运输业，尽量将赣北建设成为水、路、空一体的交通枢纽，从而为工业生产、商业物流等高利税产业的发展提供有力的支撑。

都市区综合交通规划图图源：九江市政府网

从这方面看，九江这几年交通运输建设也是卓有成效的，都九高速与鄱阳湖二桥、绕城高速、合安九客运铁路等一系列交通干线的建成，极大地改善了赣北交通的现状。

最后再来看核心城区未来的发展。九江这座城市最大的劣势，是可用土地极度缺乏，笔者在本系列的几篇文章都曾提到，它被大山、大江、大湖包围，实际上就是建在一片沼泽区内。按照上图这种用地规划，如果到了 2030 年，还是这种水平，城市就没法发展，新增的城市人口占据的居住用地就要跟商业、工业用地打架。而且紧贴着八里湖、赛城湖发展，势必与建设山水、绿色城市的目标背道而驰。