【原】海南省要公务员学外语，不是坏事！

          

作者介绍：

你一直在玩儿：知乎、微博、公众号、知识星球同名用户。曾在省政府办公厅、地市市委组织部、海事局工作，现为某国企办公室主任。

近期，海南省出台《海南省全面提升公务员外语水平行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，至2025年底，40周岁以下公务员能够进行基本的外语交流，40周岁以上公务员能够掌握基本的日常用语和国际文化礼仪。涉外工作人员应掌握行业外语知识，能至少运用一门外语进行相关行业交流；涉外业务较多的单位领导班子成员及中层领导干部中，熟练掌握运用一门外语的公务员应占一定比例。

《方案》指出，各市县（含洋浦）和省直单位在组织各类培训教学安排中，外语教育的比重应占一定比例。每半年应至少组织1次外语学习活动或趣味竞赛，召开1次外语学习经验交流会。通过积极开展外语学习活动，充分发挥公务员模范带头作用，加强对我省公民外语学习活动的引导。

《方案》还将从公务员招录源头上强调外语水平：在公务员考录工作中，对涉外单位可采取设置外语资格条件、开展外语专业测试等方式，从源头上优化公务员队伍外语水平。各级组织人事部门在开展调动、调任、公开选调等工作中，要注重考察了解有关人选的外语水平，部分涉外重要岗位要提高外语能力准入门槛。

《方案》还提出了编印《英语300句（普及版）》《俄语300句》等外语通用教材、打造外语特色项目，加大党政机关外语人才引进、注重培养挖掘本地优秀外语人才、大力倡导自主学习等多个方面措施。

 

方案的出台，引发了网络上的热议。总体来说，赞成的人不多，反对的人不少。

集中了下知乎上许多同志的评价，大约反对的点有如下9条：

1

1、按年龄划线，对40岁以下同志不公平，是领导的特权思想。比如省长书记为啥不带头学外语？

我只想说一句，选拔优秀年轻干部，也按年龄划线的时候，年轻同志咋就不说不公平了呢？不能对自己有利的事情就说“划线划得好”，略微增加了一点负担就叫“要公平要公正要一视同仁”。

何况，到2025年时候，40岁以下的公务员，也就是“85后”，学点儿英语很困难么？绝大部分“85后”公务员都起码是本科毕业吧？四级过了吧？过了四级，再捧起书本，把以前学过的外语稍微温习一下，达到“进行基本的外语交流”这个目标，很困难吗？

至于说领导带头，我相信做过国家海洋局长的书记，和医学博士的省长，英语水平应该是远远超出40岁以下“进行基本的外语交流”的要求。至于说出台政策的组织部长，人家是院士+大学校长出身，英文水平咋样，有没有起到带头示范作用，大家可以自觉思考一下。

 

2

2、为什么不要求外国人学中文？中国人学英文，是文化不自信的表现。

西学为体，中学为用，语言是工具而已。这年头还在用文化自信、文化汉奸形容学外语的同志，难道没有想过，学外语的目的是什么？是用外语讲述中国故事、传播中国特色！用“文化自信”来拒绝学外语，本身就是严重的“不自信”。

长者曾经这样提过要求：

“我们应该尊重世界多样性，了解和借鉴各国人民创造的文明成果，促进和加强同各国人民的交流交往。要做到这一点，需要努力学习外语。

我们应该积极向世界介绍中华文明和中华民族精神，让世界对中国的了解和理解有一个更为广阔深厚的基础。要做到这一点，需要努力学习外语。

我们应该积极向世界介绍我国基本国情，让世界了解中国人民坚持的发展道路、发展目标、发展方向，为我国发展营造良好国际环境。要做到这一点，也需要努力学习外语。 

语言是人类交流交往的重要工具。加强同各国人民的交流交往，需要在学好祖国语言的同时认真学习外语，领导干部尤其要以身作则。领导干部如果能够直接用外语进行基本交流，都来做促进相互了解工作，就会产生很好的效果。 ”

3

3、一定是某些领导谋取私利，为了招外国留学回来的亲戚进队伍、或者是办培训班挣钱。

唔，阴谋论还是有市场的。

如果要大家多学英语是为了让领导家海外的孩子回来做公务员......我建议公务员考试就不要设任何门槛，包括年龄从14岁到59岁都可以考，学历只要求上过幼儿园，这样能最大限度“避免”领导把读过大学的亲戚朋友塞进队伍。

如果是为了某些领导家办培训班所以要大家都学外语，那四六级考试一定是教育部领导为了挣钱才办的，公务员考试要求本科学历，全国的高校都肯定是某个领导亲属办的......

4

4、海南公务员普遍海南话水平不高，学外语不如学海南话。

然而马上又有答主说，海南公务员普遍普通话水平不高，学外语不如学普通话......

我觉得也挺难的，好像这几门语言非常对立，只能非此即彼。好像海南公务员尤其是年轻公务员都很“弱鸡”，学会了这个就不能学那个，做得好这一项就做不好那一项。

关键是，学外语跟学普通话、学海南方言不冲突呀。

5

5、用到英语的地方很少，学了也白学。

说实话，很多公务员的工作，例如执法、收费......一个高中生就能干。那为啥要设置各种门槛？

你大学学各种专业，学各种理论课程，工作之后用到了多少？用不着就不学了？

现在以“我不招商”“我不干自贸区工作”为由，拒绝学英语。那将来万一把你放到招商岗位上，你现场抱佛脚？还是说到时候就拍屁股辞职？

朋友，要克服本领恐慌呀！

6

6、招人的时候为啥要提高外语水平要求？

学外语其实是一个导向问题。不一定都需要外语，但你给他一个导向，马上知识层次就提上来了。那比如以后海南公务员考试都要英语六级，不代表到工作岗位上就要用得上外语，但是有六级这个导向，人员素质结构层次马上就上来了。

7

7、不能搞突击式运动式的目标任务，不能拍脑袋决策。

这个批评稍微靠点谱，即文件出台有没有酝酿，有没有深入调研。这个是需要海南党委政府部门回答的。

在此献上新闻一则：

国际语言环境是加快形成国际一流营商环境，打造公平开放统一高效市场环境的重要媒介和关键支撑。”正在举行的海南省政协七届二次会议上，不少政协委员建议，海南建设自贸区(港)需改善海南国际语言环境，加强外语教育、提高公共区域外语服务水平。

“海南重点产业领域国际化人才短缺严重。”海南省政协委员王兆民、孙积英联合递交提案指出，结合实地调研来看，海南省旅游业、现代服务业从业人员以英语为主的外语水平和应用能力普遍不高，外语服务能力不足且水平有限。高新技术产业从业人员也有大部分员工缺乏最基本的外语交流能力。另外，还存在公共区域外语信息标识建设滞后等问题。

王兆民、孙积英提出，海南自贸区(港)建设，需要更多的海南居民具备与其所从事职业或社会角色相应的外语交流水平和运用能力。建议在完善学校外语教育教学特别是听说能力培养工作基础上，加强学生外语实践、实习、实训能力培养系统建设。同时重点提高公共区域外语服务水平，建立健全外语标识社会监督平台和纠错机制，在窗口部门、行业建立统一的外语服务标准和规范，提升窗口服务业的外语服务和交往水平。

政协委员王志彬从加强海南省旅游接待能力的角度，建议海南建立完善的英语培训体系，培育海南居民学习英语的习惯和热情。

“在海南从事现代服务业的人员，能应对基本的出行、游玩、商务等基础英语口语，无疑能更好地服务国际友人，增强口碑力度。”王志彬提出，可以利用现有的公园、集合场所等设置英语学习交流园地，鼓励居民和外国人一起交流和互相学习；鼓励高等院校多举办公益英语培训讲座，鼓励从业人员多参加类似培训；设置各类英语口语类的挑战赛，巩固从业者的英语口语已有水平并能扩大宣传。

政协委员、香港海南社团总会常务副会长李妮说，可以通过媒体宣传和鼓励，多呼吁市民注重学习英语，如“每日一字学英语”，用简单、容易的方法学习外语。政协委员王琳提到，制定海南特区语言政策法规，在海南实行公共语言中英双语制。

九三学社海南省委员会则建议设立海南自贸区(港)高校外语公共服务专项扶持基金，用于激励不同体制的高等院校的院地合作，促进全岛公民外语水平的整体提升。

今年1月，海南省对外发布《海南省全面提升公民外语水平行动方案》，旨在通过全民普及外语培养开放意识，提升公民外语文化素养和跨文化交际能力。该行动的总体目标为：至2025年海南国际语言环境得到优化，公民了解基本的国际文化礼仪，尊重不同的文化习俗，对外交流水平和国际化意识明显提升。政府及其部门、各企事业单位中涉外服务部门和窗口的从业人员，能较系统地掌握行业外语知识和文化礼仪，能至少用一门外语进行相关行业交流。

我觉得，起码不能说党委政府是拍脑袋决策吧！政协委员背后也代表了很多民意吧！

8

8、规定太宽泛，容易变形走样。

任何政策都容易变形走样，但不能因此就不出台政策。至于说考察学习成果，我觉得非常简单的。因为英语学出来，会说就是会说，不会说就是不会说，考核起来非常简单。但我相信，考核的目的不是为了处罚谁，而是为了督促。有这样一个导向，一个抓手，就很好。

9

9、海南国际化程度没有北上广高，北上广也没强制学外语。

很多城市都在搞国际语言环境建设工作。首都一直在搞，石景山区上个月还召开了会议部署推进。上海从05年世博会之后就开始搞。西安等城市也都就此工作做出过部署。

事实上，想成为国际城市、国际岛，在相当程度上取决于语言环境，因为语言环境也是投资环境。海南目前对外语有迫切的需求，又有很大缺口，快马加鞭补短板，不是一件坏事。

村看村，户看户，群众看干部。要求群众做到的，干部要带头做到。否则，还当什么干部呢？

  

其实在我看来，有些干部反对学外语，更多的其实是不想学。你让他学普通话，他会说“普通话谁不会说干嘛要专门学”，你让他学计算机，他会说“反正用不上干嘛要学”，总之最后就是啥也不学，把时间宁可浪费在喝酒抽烟吹牛逼敲键盘打游戏上面。

他们害怕的不是学习外语，而是学习本身。

 

总结起来，我非常赞同海南出台这个方案的初衷，也高度期待他们重点在抓方案落实上下功夫，真正打通方案落地的“最后一公里”，真正做到“学好外语ABC，建设海南 FTP”！

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