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自六月中旬以来，对于后疫情，上海的城市形象修复、提升、推介等，网络上已有一些帖子进行专门讨论。
曾记得，2021年11月6日下午。第四届中国国际进口博览会在上海举办之际，以“拥抱进博·共享未来”为主题的“2021上海城市推介大会”在上海中心大厦举行。
上海最近几年来，随着“进博会”的举办，上海对于城市形象从“宣传”注重向“推介”转化。2019年4月16日市委书记提出要把黄浦江两岸打造成“世界会客厅”。
“世界会客厅”，从城市形象的角度来说，是个形象具体、大气磅礴、又能引起丰富联想的好名词。遗憾的是：一场突如其来的疫情，一度匪夷所思的抗疫举措，让“世界会客厅”的形象在人们的心中轰然倒塌。另外，又在北外滩黄埔路改建了一栋建筑物，并命名为“世界会客厅”。一些专家、学者和广大市民都把“世界会客厅”误认为就是这里的“会议场所”。
如何再度让“世界会客厅”重放光芒，增强温馨亲和的吸引力、凝聚力和辐射气场？就十分需要对“城市推介”进行深度认识和讨论。近日专门请教了几十年从事这领域践行的资深专家，感到有这几方面的体会：
1、精准定位 按传统观念，我们往往把“宣传”性质归属于意识形态，就往往从思想政治的角度来看待和思考。这就严重忽略了作为当今新形势下一座超大城市的“城市形象”推介的重要性、特殊性和专业性。 中国是世界最大的发展中国家。上海是中国最大的经济中心。上海要携领“长三角城市群”跻身国际市场。势必要注重加强面向国际的“城市推介”。这一是举办一年一度的国际进口博览会、一年一度的“世界城市日”、一年一度的“上海市市长国际企业家咨询会议”等的需要；二是为了加快建设“五个国际中心”，需要引进大量的关键领域的重要的企业总部和海内外优秀专业人才；三是进一步加强吸引更多的海外旅游者入境过夜，加快上海世界旅游目的地和国际消费中心城市的建设需要；四是提升上海建设“世界城市”能力和加快引进一些国际组织机构的迫切内在需要等。 因此，从上述主要功能来看，显然，再把“城市推介”划为“意识形态”已明显属于“削足适履”。
2、资源整合 上海目前对外的城市形象宣传和推介，机构隶属、资金安排和人力组织等，都是分散在党政诸多领域。有些功能重复，投入产出绩效不高。笔者曾经参加过上海每年1000万资金对外旅游宣传的绩效评价。深感这方面的资源统筹，上海有较大的整合空间。 上海作为2500万常住人口的超大型城市，迫切需要把面向国际的“城市推介”资源统筹起来。这是已具备一定的基础和条件。资源统筹首先可以“顶层设计”。上海可加强组建一个党政合一、并主要由行政部门专业运作的“城市推介局”。一般国际城市，这些都是由政府部门的公共关系部门运作。由这专业的“国际合作”部门制定每年的对外城市形象推介的工作计划、经费预算及评估考核要求等。 这个“城市推介局”或“国际合作局”，可以统筹每年上海的一年一度重要的国际活动、会展、节庆等。如“国际进博会”、“世界城市日”、“上海市市长国际企业家咨询会议”等，并加强与在上海的已有国际组织的密切合作，如联合国工经发上海投资中心等，包括国家级的涉外在沪机构的合作等。 这个统筹机构，可以组织一批资深专家，加强对本市外宣、侨联、高教、文旅、其他专业委办每年的“城市推介”工作，开展定期评估考核等。
3、拓宽渠道 加强面向海外的城市推介，加大拓宽海外的推介渠道十分重要。据说，日本一些小城市就在上海设立了许多办事处，专门营销他们的城市风情、特色产品及人文故事等。与许多上海市民广交朋友。 我们要向这些推介效率高的城市学习，可以充分发挥在海外的留学生、商会、使领馆等机构、力量，增设海外推介点。加强与推介地城市市民的广泛联系。同时，也可在当地机构，包括投资的企业中设立城市推介形象代表。 在海外的一些重要城市，可以增设旅游公司营销点。或可与当地合作设立代销点等。并且不时在这些重要节点城市开展上海城市重要的节庆推介活动等。
4、提升能力 提升海外的城市推介能力是重要的基础。一座超大城市领导的海外人格魅力十分重要。我十分欣赏英国利物浦原副市长葛睿先生对他所在城市的无比热爱，和在中国的营销激情。超大城市尤其需要超级热爱。一个不熟悉自己城市，也就谈不上对自己城市的热爱。缺乏热爱城市的领导，是无法在海外开展城市推介活动的。 作为主管城市推介的部门领导，不仅需要精通外语，更需要有海外工作的经历和众多的海外人脉关系。所有在这领域工作的重要岗位，都要了解基本的国际关系政策法规，和对推介目的地城市的资源、渠道等的密切对接合作。 随着信息科技的发展，对城市形象的推介形式和手段多样。人工智能、元宇宙，以及融媒体的矩阵使用等，都愈来愈多应用到这个领域。需要加强对这方面人才的引入和使用。 上海早年设立过城市形象大使（代表）的制度，现在需要根据新的形势发展，重新组建并扩大“上海城市形象推介大使 ”的队伍。可以在在沪的外国贸易机构、国际高校中国中心、世界500强在沪高管、海外的留学生、海外中国商会等，推选一批杰出优秀人士，聘请为上海城市形象推介大使。定期考核，适时调整。
5、加强研究 加强海外的国际城市推介，需要不断开展研究工作。尤其在当前国际局势非常不确定、不稳定和不安定的情况下，更需要上海的专家、学者等集中智慧开展跨领域、跨界别、跨文化的研究。 可以总结编撰上海自2010年中国世博会以来的经典、精彩、成功的城市形象推介案例，作为高校专业人才的培训教材。 上海有国际智库交流中心、国际问题研究所、市公共外交协会、市欧美同学会、各高校和研究所等常设国际交流机构，还有一些涉外的五A级社会公益组织等，完全可以组成“上海城市推介研究联盟”，定期组织有资深经验和专业特长的专家学者等，包括旅居中国（上海）的国际学者教授、艺术家、作家、留学生等，举办相关的国际交流论坛、文化艺术交流活动等。 热爱城市、行走城市、歌咏上海、描绘上海、聚焦上海等的广大市民，凡是对国际文化交流、上海海派文化（江南文化）等有浓郁兴趣和特长的，都可以组织动员起来，加盟上海的城市形象推介研究和践行。 发自内心的每个市民的微笑，整洁魅力的街道，恬静流淌的江河，充满故事和历史人文的建筑等，都是时刻闪烁城市形象的最佳名片！
2022年8月6日 |
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