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尊老、敬老、爱老是中华民族传统美德，实现“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”是全社会共同责任。 养老服务关系民生，是国家治理体系和治理机构的一个重要方面，随着我国老龄化程度加深，老年人存在多层次多样化需求，尤其是在我国的农村、移民搬迁地区尤为突出，为积极应对人口老龄化，满足老年人对美好生活的追求，社会多方力量协同共同参与到社区老年人服务中来，依托社区建立居家爱老助老服务平台，积极探索社会力量参与社区助老爱老服务的新途径。 一、基本情况 沿河县官舟镇易地移民搬迁安置点和舟社区修建于2016年4月，2018年6月投入使用，属于开放式集中住宅小区。 小区占地面积153.7亩，建筑面积17.1314万平方米，社区有48个组团，住房1230套。搬迁对象来自沿河县10个贫困乡镇。 现已搬迁入住居民1190户5916人，社区年轻人基本上都外出务工，剩下老人小孩生活在家中，社区有老年人共478人，其中，空巢老人70人、残疾老人58人，70岁以上老人223人，通过社工前期入户走访调研，了解社区老年人普遍存在健康状况不乐观，晚年生活空虚，权益意识淡薄、安全意识缺乏等需求问题。 二、理论基础 马斯洛需求层次理论，把需要分成生理需要、安全需要、爱和归属感、尊重和自我实现五类，依次由较低层次到较高层次排序；首先对于生理上的需求，只有先满足最基本的生理需求，及身体健康需求的前提下，才能实现其他的需求。 因此，熟悉并掌握相关的健康知识，对于老年人预防和缓解常见的老年疾病是非常重要的。对于安全上的需求，马斯洛认为，整体有机体是一个追求安全的机制，人的感受器官、效应器官、智能和其他能量主要是寻求安全的工具。 老年人安全服务活动的开展，旨在解决老人在安全上的需要，以更能促使老人满足更深层次的需要。 人人都渴望融洽的人际关系，老年人也不例外，老年人希望爱别人，也希望被别人爱，社区很多老人退休赋闲在家或者因为移民搬迁使得交际圈子缩小，而感到无聊和失落，由此产生归属于某个群体的感情需要，可以互相关心照顾，他们希望社会能为他们创造机会和条件，通过各种活动结交朋友，建立新的人际关系，满足老年人的社交需求，获得与他人交流和进行情感宣泄的机会。 当一个人的低层次的需求得到特别满足，就会要求得到更高层次的需求，并且这种要求会越来越强烈，社区留守老人缺少儿女陪伴和精神上的心灵关怀，通过开展娱乐活动把老人们聚集在一起，增加老年群体之间的交流，建立精神娱乐上的支持系统。   三、“12345”工作法概述 所谓“12345”。 “1”即搭建1个社工站服务平台； “2”指两种助老服务模式：一是借助社区楼栋长网格员，以组团为单元对各组团老人情况进行跟踪服务，及时了解老年人生活情况和需求信息。二是“社工+志愿者”双联动针对社区老人开展微“孝”志愿服务。 “3”是综合运用个案、小组、社区社会工作3大工作方法。 “4”即重点聚焦特困老人、残疾人、高龄老人、空巢老人4类特殊人群。 “5”主要围绕老年人健康需求、居家安全需求、文娱需求、社交需求、权益需求5个方面需求开展老年人服务。 （一）搭建“1”个平台 搭建1个服务平台，依托社会工作和志愿服务站，由2名专职社会工作者综合运用社会工作知识、技巧，调研了解社区老年人需求，建立老年人信息服务需求库，制定服务清单，面向老年人开展服务，提高老年人的晚年幸福生活指数。 （二）“2”种助老服务模式 一是借助社区楼栋长网格员，以组团为单元对社区各组团特困、高龄、空巢、残疾老人生活情况进行跟踪服务，对一些情况较为特殊的老年人开展定期走访，及时了解老年人生活情况和需求信息。 二是“社工+志愿者”双联动针对社区老人开展志愿服务。以社工为引导，积极培育挖掘社区志愿者，组建社区助老志愿服务队伍，参与助老志愿服务。 （三）运用社会工作“3”大工作方法 社会工作者在开展助老服务过程中，根据不同老年人的实际情况和需求，综合运用社会工作个案、小组、社区3大工作方法为老年人提供社会工作服务，帮助有困难、有需求的单个个体或者群体发掘和运用自身及其周围资源，改善个人与社会环境之间的关系。 （四）聚焦特困老人、残疾人、高龄老人、空巢老人“4”类人群 所有老年人都是社会工作者的关注对象，尤其是特困老人、残疾人、高龄老人、空巢老人等特殊群体需求更加突出，社工开展主动关爱、需求问询、心理疏导、健康状况、生活情况、社区融入等服务，让他们平等参与和融入社会发展。 （五）满足老年人“5”大需求 1.健康方面：经前期调研以及社区各楼栋长反映发现，和舟社区有很多来自官舟镇周边各个村的老人，都是易地扶贫搬迁到和舟社区。 随着老年人器官系统的储备能力和精力的下降，老人的行动缓慢、思维反应衰迟、健康防范意识不高。 和舟社区的老人由于绝大部分属于搬迁户，现在与曾经的生活环境差异更大，缺乏一些常见的健康知识，而健康对于老年人来说，如同水对于鱼儿一样重要，因此社区老年人有对日常生活中关于健康护理方面的知识，以及提高他们的预防能力的需要。 社工定期协调链接社区卫生院、官舟镇卫生院医疗资源为社区老年人开展健康义诊、健康知识讲座，社工通过入户宣传、以小组、社区活动等形式组织老年人开展健身操活动，通过各种类型健康活动宣传，使老年人在日常保健中，重视生活规律，注意生活细节.避免日常生活的养生误区。 2.权益方面：和舟社区老人文化水平普遍不高，由农村搬到乡镇环境生活环境变得更加复杂，社区老年人防诈骗意识薄弱，被骗事件常有发生，因此针对老年人出现的这种普遍状况，社工组织开展老年人防诈骗小组活动，组织社区志愿者入户宣传权益法制保护知识，整合乡镇司法、公安有关部门为老年人开展权益知识讲座、法制讲堂、防诈骗讲座，提高社区老人的权益意识，增强自我保护意识，不要随意相信陌生人的话，不要轻易购买老年人保健品，从源头上预防和减少诈骗案件的发生，保护自身的财产安全的需要。 3.安全方面：社区的绝大部分老人安全防范意识不高，辨别是非能力较差，和舟社区的搬迁老人由于生活环境的改变，有很多从原来的用柴火改成了现在的用电，平时散步的环境也会有很多来往的车辆，社区街道的灯大部分损坏，晚上出门也会存在安全隐患，基于这些情况，社工会组织社区志愿者、社区楼栋长经常性入户探访老年人，尤其是独居老人、高龄老人、残疾人等群体，提醒老年人平时在家中注意防火、用电，出门要随时关掉家里电源，出行要注意遵守交通规则，观察周围来往车辆，确保出门安全。 4.文娱方面；和舟社区属于移民搬迁社区，留守老人占据绝大部分数，因为出生年代原因，这些留守老人文化层次普遍较低甚至有的从没有学习过文化知识，闲时除了照顾儿孙看看电视之外，没有其他娱乐形式的活动，生活娱乐较为单一，子女们又常年在外务工，不能常在身边陪伴聊天，精神文化极其匮乏。 社工为老年人设计唱山歌活动、开展茶话会、组织老年人旅游、参观红色文化、音乐会鉴赏、端午节包粽子、中秋赏月等形式多样文体娱乐活动，极大丰富了社区老年人的精神文化生活。 5.社交方面：社区老年人由于以前生活在农村，思想观念保守，来到新的社区后，需要走出家门认识新的朋友，但往往很多老人都是不愿意出门的，闲时除了照顾儿孙看看电视之外，没有其他娱乐形式的活动，老人们的朋友很少，只有固定的一到两个朋友，有的老人甚至只有平时只与自己的老伴一起玩。 通过观察发现，经常有老人独自在社区散步，如果社工上前搭话，老人就会有说不完的话可以说，可以看出老人们社交单一，生活单调，有融入社会生活的需要。社工通过组织老年人开展小组、社区活动，让老人走出家门，搭建交流支持平台，拓宽他们的社交网络，和社区其他老人聚集在一起聊聊天、玩玩棋牌，增进老年人之间的情感交流，促进老年人身心健康发展。    四、服务成效 （一）养老服务聚合力，打通助老“最后一米” 社区是老年人生活的基本平台，是联系老人、接触老人、服务老人的基础。社工以社区为依托，社工站为基础，社工为助推，志愿者为补充。 在县民政、残联、社区老年大学、共青团以及社区多部门的共同合力支持下，打通社工助老服务最后一米。 社工把弘扬中华民族孝善美德和社会工作服务结合起来，设立老年人活动室、组建志愿服务队伍、完善志愿服务体系。 在社区照顾模式指导下，综合运用社会工作方法为老年人提供服务，多方协作发力，弥补家庭养老的不足，给社区的老年人带来晚年生活改善，满足社区老年人多元化需求，有效缓解了居民与社区矛盾，提升丰富社区文化功能，促进和谐文明社区的构建，推动了和舟社区养老服务工作发展。 （二）满足多元需求，提升老年人晚年幸福感 沿河县官舟镇社工站自建站以来累计服务老年人10800余人次。社工在参与助老服务中，通过走访入户调研社区老年人的需求情况，设计出合理的社工服务活动方案，运用社会工作理念和专业工作方法，在社区内开展丰富多彩的老人服务活动，学经典国学、为老年人义诊、开设善美食堂、引导老党员参与社区环境治理、组织志愿者开展助老志愿服务等多项社工服务活动，使得社区老年人在娱乐休闲、健康维护、权益保障、居家安全、社交融入等方面需求基本得到满足，切实提高了老年人的生活质量和晚年幸福指数，帮助老年人树立正确的人生观、世界观、价值观，培养老年人积极向上的精神风貌。 （三）推动养老服务发展，夯实养老社会工作人才队伍 社工作为民政服务重要补充力量，在实施丰富多元社会工作服务中，不断提炼总结助老服务工作经验，推动社区养老服务体系发展，促进了社工机构在养老服务方面更加专业化、规范化。 培养和锻炼了基层助老服务社会工作领域实务人才、管理人才，极大提高了一线社工的个人专业服务能力、实践能力、管理能力、沟通能力，在社会工作实践中不断强化了助老社会工作人才队伍，积累了丰富的基层社会工作养老项目经验。 |
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