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波兰,为什么因“过度民主”而亡国?02

 ldtsg1957 2022-08-22 发布于四川
二、贵族民主的巅峰

波兰在早期国家的发展历程中,形成了独具特色的贵族文化。波兰贵族又被称为“施拉赫塔”,他们自认为是具有传奇色彩的游牧民族——萨尔玛提亚人的后代,拥有强烈的荣誉感和尚武精神,天生崇尚自由与平等。

这就使得波兰贵族天生就不愿意“屈从于”王权的压迫。为了联合“施拉赫塔”,10至14世纪的波兰国王们只有通过让渡各种权利,“连哄带骗”地争取他们的支持。

▲身着萨尔马提亚风格长袍的波兰贵族

最终导致一种奇怪的现象:波兰王权并没有随着国力增强得到强化,反而不断地向贵族妥协让步。

再加上,国王与贵族“协商一致”的古老传统,议会——这种调和王权与贵族的机构,在13世纪初就如雨后春笋般,在波兰各地出现,成为贵族参与政治的重要平台。根据传统,当议会议政时,整个地区的贵族都会参加讨论,并投票表决。

1493年,波兰国会正式成立,并分成两个院:上议院由国王与大贵族把持,下议院则成了中小贵族的舞台。这些天生浪漫的贵族将手伸进了中央,他们通过国会立法,不断削弱国王权力,把波兰变成了贵族的天堂。

▲16世纪波兰国会举行会议

1569年,波兰贵族主导下,波兰立陶宛两国在卢布林举行会议,正式合并为一国。双方拥立一位君主,选举一个议会,制定一部宪法,成为“联邦”。

此时的立陶宛贵族已经被先进的波兰同化,联邦对“立陶宛大公国”这一概念的认知逐渐消亡,两国融为一体。

▲波兰立陶宛联邦最大疆域

仅仅四年后,雅盖洛王朝绝嗣。波兰国会通过了《亨利条例》,实行自由选王制。《条例》规定波兰国王不再世袭,而是由贵族选举产生,其子女对王位没有继承权。

选举出的国王,未经国会允许不得征收税赋、宣战媾和、任命官员,甚至连婚姻也必须听从国会要求。更有甚者《条例》还规定,当国王违法或损害贵族利益时,贵族有权合法“造反”。

波兰国王与其说是一国之君,更像是一个终身制的“公务员”,徒具虚名。贵族甚至热衷于选举外国人当国王,以便加以控制。

▲波兰国王的王座

此时的波兰立陶宛联邦已经由君主制转变为贵族民主制,是一个“国王之下的共和国”。

虽然与众不同,但这种贵族民主制在当时无疑是先进的。占总人口比重接近10%的波兰贵族能够平等地参与政治,这在当时世界可谓绝无仅有。

即使与近代早期经历资产阶级革命的英、法等国相比,16世纪的波兰民主参与度也毫不逊色,堪称是中世纪贵族民主的巅峰。

▲1697年波兰立陶宛国王选举

广泛的参与权,平衡了贵族之间的利益,稳定了国内局势。使得联邦得以集中力量对外征伐。

17世纪初,波兰立陶宛联邦向东击败劲敌——沙皇俄国,试图将其纳入联邦,甚至一度占领莫斯科。

1621年联邦在霍腾战役中成功抵挡住土耳其人的攻势,保卫了基督教在东南欧的势力。此时联邦国势达到极盛,成为欧洲首屈一指的强大力量。

但是联邦的强大是建立在国内贵族脆弱的平衡,以及俄罗斯、普鲁士、奥地利等周边邻国尚未集中国力的基础之上。

进入17世纪中叶,自由否决权的实施,将波兰的民主推向了极端,大贵族趁机把持国政,贵族民主制走向衰落。对之后百年间的波兰国运产生巨大影响。

三、荒唐的自由否决权

在17世纪中期,波兰周边的地缘局势发生改变,沙俄借助自由选王制的弊端控制波兰政府。

而自由否决权的实施,则使波兰的民主彻底陷入混乱,导致政府行政瘫痪,中央权力瓦解。

▲16至17世纪部分波兰大贵族在国内的地产分布图

沙皇俄国在经历彼得大帝的近代化改造后,建立起强大的皇权和中央权力,在国力大增的同时,具有强烈的侵略欲望,成为波兰最危险的敌人。

17世纪晚期,俄国利用波兰自由选王制中,允许外国人参选国王的弊端,扶持代理人登上波兰王位。

又收买波兰国会议员,控制波兰内政,在18世纪初,俄国大使甚至能够以非正式的身份主持波兰国会。昔日强盛的波兰立陶宛联邦实际上已经沦为俄国的附庸国。

1652年,大贵族援引“一切贵族平等”的原则要求国会实行“自由否决权”。从此以后,国会要想通过议案,必须经过全体议员一致同意;只要有一票反对,议案便无法通过。此举虽遭到多数议员的谴责,但国会最终同意了这一原则。

▲波兰立陶宛联邦上议院会议厅

这种荒唐的制度固执地认为“少数服从多数”的原则是对自由、平等的侵犯,因而固守“一致通过”原则。

早期的自由否决权仅限于否决单项议案,但在17世纪中叶起,国会会议的所有法案被视为是一个整体,任一次否决都会自动导致所有先前获得通过的法案被驳回。

起初持有异见的议员还能顾全大局,常常被说服撤回他的否决。但之后,波兰大贵族为了实行掌控国政,弱化中央权力,自由否决权被严重滥用。

1652年至1764年间,波兰国会召开了71次会议,竟然中断了42次,其中绝大部分是因自由否决权导致的。

17世纪后期,这种表决制度由中央传入地方,导致地方议会也出现了大规模非正常中断的现象。

原本依托于议会政治的贵族民主制已显出久议不决、互相掣肘、效率低下等弊端,而自由否决权的实行,使联邦陷于“极端民主”的泥沼之中。

自由否决权使波兰的贵族民主制走向极端化,过度“民主”又无法“集中”,造成实质上的无政府状态。此时的波兰中央权力濒于瓦解,地方贵族分裂割据,内忧外患,危机四伏。

▲18世纪波兰立陶宛上层大贵族

17世纪时,波兰立陶宛的地缘环境尚好:

东面,俄罗斯人正与瑞典和土耳其人争夺出海口,无暇西顾;

西面,勃兰登堡选帝侯还在伺机吞并德意志小邦,企图将东普鲁士纳入版图;

南面,老对手奥斯曼帝国在维也纳城下被击败,而奥地利人则陷入三十年战争的泥潭中无法自拔。

周边邻国还没有完成力量整合,这给已经衰落的联邦带来了近一个世纪的和平。

但转眼来到18世纪时,情况则发生了彻底改变,中央集权的绝对君主国成为欧陆列强的标配政体,波兰周边的俄、普、奥三国先后完成了最初的近代化变革,拥有强大的集权体制和军力,弱小、落后且分裂的波兰立陶宛联邦成了列强俎上之肉,只待瓜分豆剖。

四、迟到的改革与波兰的灭亡

18世纪波兰立陶宛联邦的外部环境进一步恶化。

东部的沙皇俄国,在叶卡捷琳娜女皇的统治下,已经成为地跨欧亚的强大帝国,并且拥有强烈的扩张欲望。

西部的普鲁士王国,在腓特烈大王带领下蚕食了西里西亚,国力大增,尚武好战。

南部新兴的奥地利国家在特蕾莎女皇统治下,将庞大且分散的领地整合在一起,初步建立起中央集权制度,成为中欧的强大力量。

▲18世纪初波兰立陶宛联邦周边地缘形势

1764年叶卡捷琳娜女皇的情夫——波兰贵族斯坦尼斯瓦夫·奥古斯都在俄国的支持下当选为波兰立陶宛国王。没想到,这位具有很深“俄国背景”的波兰国王却力图推行改革,限制贵族权力,重新振兴波兰。

斯坦尼斯瓦夫采取分化大贵族,争取小贵族的策略。他先建立了一所“骑士学校”,培养军事将领和行政人才;组建专门的外交部门,向邻国派遣常驻外交使节;试图削弱地方军事首领的力量,将军权收归中央。

1766年国王更是试图直接推动国会废除延续百余年的“自由否决权”,从根本上改革国家体制,提高行政效率,加强中央权力。

▲1764年斯坦尼斯瓦夫·奥古斯都当选波兰国王

这些举动在国内外引起了轩然大波。国内大贵族极力反对改革,他们在东南部小城巴尔集会,结成“巴尔联盟”举兵叛乱。国外,俄国也不愿意波兰改革成功,恢复强大。

因此强令大使施压,终止了改革。斯坦尼斯瓦夫无力应对贵族叛乱,只能再次依靠俄国出兵镇压巴尔联盟,造成“引狼入室”。

1772年,俄国伙同普鲁士、奥地利出兵第一次瓜分波兰。波兰立陶宛联邦失去了30%的国土(21万平方公里)和三分之一的人口(超过400万人)。

▲第一次瓜分波兰的漫画

第一次瓜分惊醒了波兰有识之士,他们积极响应改革主张,力图救亡图存。1788年,俄国陷入与瑞典、土耳其的战争中,无力西顾。波兰趁着无外力干涉的时机,实行了大刀阔斧的改革。

1792年,波兰国会制定了具有鲜明改革色彩和进步性的《五三宪法》,明确废除自由选王制和自由否决权,确立三权分立的中央体制,加强王权和中央集权,提升新兴资产阶级地位,减轻农奴剥削,缓和国内矛盾。同时国会决定一支兵额10万的常备军,增强国防力量。

▲波兰国会通过《五三宪法》

可惜这次“中兴波兰”的努力,再次在国内外敌人的围攻下宣告失败。反对宪法改革的国内大贵族再次结成联盟,为了维护贵族的“黄金自由”,他们不惜投靠俄国,发动叛乱。

而厉行专制制度的沙皇俄国和普鲁士王国,既不愿意看到波兰改革成功,也出于对宪法政治的厌恶,于1793年再次出兵镇压改革,第二次瓜分波兰。

波兰立陶宛联邦再次失去了30余万平方公里国土和300万人口,成了仅剩22万平方公里,人口仅340万的小国,再也无力对抗列强。

▲三次瓜分波兰形势图

经过此劫,波兰国王斯坦尼斯瓦夫完全丧失斗志,背叛了宪法改革派,彻底成为俄国人的傀儡。但波兰人民不愿坐看国家灭亡,汇聚在科希丘什科等波兰爱国将领旗下,发动武装起义,抗击侵略者。

最终引起俄、普、奥三国于1795年第三次瓜分波兰。至此立国七百余年的波兰彻底灭亡。

▲1794年波兰民族英雄科希丘什科宣誓保卫波兰

波兰在沉沦123年后,最终于一战后的1918年复国。但是此时的波兰处于苏联和德国两大强国的包围之中,地缘环境更加恶劣,只能沦为小国,在二战中再次被瓜分,战后又被纳入苏联阵营,直到苏东剧变后,才赢得一丝喘息之机。

▲一战后波兰复国

由此可见,波兰被贵族民主“伤害的”不可谓不深。

纵观波兰发展史,可谓“成也民主、败也民主”。以此观之,实行一种制度必要符合具体的国情,即便是“民主制度”,过于超前也会适得其反。

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