|
遭受“补贴退坡”和“焚烧退烧”双重压力，资本瞄准厨余垃圾资源化利用这一细分市场。然而，厨余垃圾资源化利用市场既要防黑天鹅事件，更要防灰犀牛危机，可谓风险与机会同存，可用“未来可期”“适者生存”“行险侥幸”“道法自然”16字概括。 未来可期。厨余垃圾是生活垃圾类的子类，具有国家法律地位。厨余垃圾分类处理已经成为生活垃圾分类的主要项目之一，而厨余垃圾资源化利用则是厨余垃圾分类处理的主选方向，其设施建设势趋成为生活垃圾处理设施建设的主攻战场。厨余垃圾资源化利用技术、产品应用和建设运营模式等方面积累了一定经验，建成了一些燃料化（干、湿式厌氧发酵）、肥料化（堆肥）、饲料化（黑水虻等昆虫、家畜等动物过腹转化）和原料化（特种酶制酒精）利用设施，培育了一些市场主体，出台了一些管理办法。关键的是，厨余垃圾具有资源化利用的物质基础，厨余垃圾产量大且含有的一定的有机质可供资源化利用。由此可见，厨余垃圾资源化利用未来可期。 适者生存。目前，总体看，厨余垃圾资源化利用领域处于适者生存阶段。厨余垃圾仍然处于收运量不稳、成分不纯状态，且这种状态变化不定。这对厨余垃圾资源化利用项目的适应性提出了苛刻要求，致使厨余垃圾资源化利用领域不仅适应期长，而且生存风险大，郑州绿源餐厨垃圾处理有限公司生物物质发电项目经过十年努力才于2022年6月投产运行，而上海普陀生活垃圾生化处理项目经过八年抗战却不得不于2013年宣告失败。 从2007年建成首座餐厨垃圾处理厂以来，厨余垃圾资源化利用呈现出“你方唱罢我登场”局面，败多成少。这是厨余垃圾资源化利用的一种适者生存状态，而且，只要厨余垃圾的态势没有稳定下来，市场主体就不得不去努力适应厨余垃圾的态势，以此证明自己的存在价值，不负得来不易的存在机会，厨余垃圾资源化利用领域的适者生存阶段就不会结束。 行险侥幸。厨余垃圾态势不稳是个大概率事件。居民家庭以及农贸市场等厨余垃圾产生者列已习惯将厨余垃圾混于其他生活垃圾之中，可谓习惯成自然；现要求厨余垃圾分类处理，不可能一蹴而就；厨余垃圾态势不稳应在预料之中，而且，大概率会是如此。 遗憾却无视这种形势，心存侥幸，大干快上厨余垃圾资源化利用项目，《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求到2020年厨余垃圾处理能力达到 6.46 万吨/日，再加上产品销路和二次废物出路不畅，以及一些市场主体在一无技术二无经验条件下行险侥幸，致使厨余垃圾资源化利用演变成灰犀牛事件。 截至2020年6月，全国在运行的50吨/日以上设计处理能力的餐厨垃圾处理厂共185座，总设计处理能力3.31万吨/日，仅达到规划目标的51.3%，而实际处理量更是低至2.98万吨/日，结果出乎意料；再看餐厨垃圾资源化利用试点城市情况，截至到2019年4月，100个实行餐厨垃圾资源化利用的试点城市，仅62个城市参加验收，其中，15个城市被撤销试点城市（含宁波、湘潭、昆明、郑州4个主动申请撤销的城市），撤销率高达24%以上，结果亦出乎意料。 当然，一些小概率事件，如2020年初爆发新冠疫情、安全生产事故和国外技术水土不服等，也阻滞了厨余垃圾资源化利用的推进。归根结底，这种负面影响是对风险评估不足所致，也可归于行险侥幸之列。 道法自然。“前途是光明的，道路是曲折的”，正视厨余垃圾资源化利用的推进途中所遇到的问题，道法自然，在治理视角下推进厨余垃圾资源化利用。具体理顺以下关系： 1）区分生料为主的厨余垃圾和熟料为主的餐饮垃圾； 2）理顺厨余垃圾与厨余垃圾资源化利用之间的关系，要求厨余垃圾资源化利用的工艺、技术、设备、产品适应厨余垃圾态势，而非厨余垃圾态势适应处理设施； 3）理顺厨余垃圾资源化利用和生活垃圾分类的关系：提高厨余垃圾和可回收物的纯度（不允许其他垃圾、可回收物混入厨余垃圾，不允许厨余垃圾混入可回收物）；厨余垃圾资源化利用的利用对象主要是农贸市场、蔬菜基地、食堂、餐饮行业的厨余垃圾；厨余垃圾资源化利用与可回收物回收利用同时并举，居民家庭生活垃圾分类的重点是分出可回收物； 4）理顺厨余垃圾资源化利用与循环经济、生态环境保护和减碳之间的关系，保障产品畅销和二次废物妥善处置，推进厨余垃圾燃料化、肥料化、饲料化、原料化和基料化，推动厨余垃圾资源化利用现代化（专业化、规模化、低碳化、智能化），推动厨余垃圾和城镇污水处污泥、绿色垃圾等协同处置。 厨余垃圾资源化利用，道阻且长，行则将至，守正治理，未来可期。 |
|
|
