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制定原则 1 没有国家标准、行业标准和地方标准的，可以制定团体标准； 2 为促新技术产业化、市场化，可以制定团体标准； 3 为了引领产业和企业发展，提升产品和服务的竞争力，可以制定不低于推荐性标准相关技术要求的团体标准； 4 协调相关领域上下游产业，就关键共性方面，可考虑制定团体标准； 5 行业内行规性、自律性的管理类、指导类、评价类技术规范，可考虑制定团体标准。  制定主体 具有法人资格和相应专业技术能力的学会、协会、商会、联合会以及产业技术联盟等社会团体，可协调相关市场主体自主制定发布团体标准，供社会自愿采用。社会团体应组建或依托相关技术机构，负责团体标准制定工作。 制定范围 1 团体标准应当遵守法律法规、国家有关产业政策及强制性标准的要求，不应低于强制性标准的相关技术要求； 2 在本社会团体章程规定的业务范围内开展团体标准化工作，不得制定与业务范围不相关的团体标准； 3 对于术语、分类、量值、符号等基础通用方面的内容应当遵守国家标准、行业标准、地方标准，团体标准一般不予另行规定； 4 团体标准制定有两个导向，一个是填补空白，一个是坚持在创新技术方面做引领性的探索； 5 鼓励制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准，鼓励制定具有国际领先水平的团体标准。 要 求 团体标准应符合法律法规和强制性标准要求，不得损害人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全。社会团体应遵循开放、公平、透明和协商一致的原则，吸纳利益相关方广泛参与，遵守WTO/TBT协定中关于制定、采用和实施标准的良好行为规范，制定团体标准化工作相关的管理办法，严格团体标准制修订程序。 前期准备 在制定团体标准前需要开展需求分析研究工作，确定标准化对象、标准的核心内容、标准适用范围等。在确定标准名称后应当成立标准起草工作组，按照标准起草程序开展工作。标准起草工作组应按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》 编号规则 团体标准编号依次由团体标准代号、社会团体代号、团体标准顺序号和年代号组成。其中，社会团体代号由社会团体自主拟定，可使用大写拉丁字母或大写拉丁字母与阿拉伯数字的组合。社会团体代号应当合法、不得与现有标准代号重复。 团标编写 社会团体在编制团体标准前，宜充分搜集标准化对象相关的国内外标准、技术法规、技术发展趋势等文献，明确标准化对象、标准编制目的、范围和内容框架。 社会团体按照GB/T 1.1的规定编写团体标准，具体编写规则包括团体标准的结构、起草表述方法、格式等，如封面、目次、前言、引言、标准名称、范围、规范性引用文件、规范性技术要素、附录(规范性、资料性)、参考文献和索引，以提高团体标准的适用性。 在编写团体标准过程中涉及以下内容时，应遵守相关基础通用国家标准的规定：标准化原理和方法；标准化术语；术语的原则和方法；量、单位及其符号；符号、代号和缩略语；参考文献的标引；技术制图；技术文件编制；图形符号；极限、配合和表面特征；优先数；统计方法；环境条件和有关试验；安全；电磁兼容；符合性和质量；环境管理等。 制定程序 社会团体标准制定程序是团体开展标准化工作的重要制度保障。为了保证在制定团体标准过程中的程序一致性，社会团体宜通过制度文件的形式把团体标准制定程序确定并发布出来，以便社会团体所有成员遵照执行。 团体标准制定程序应符合开放、公平、透明、协商一致、促进贸易和交流的原则。团体标准制修订工作包括提案；立项；起草；征求意见；技术审查；批准、编号和发布；复审等程序，按此流程进行时，如申请未通过或者未进行流程前一项程序，则不得进行下一程序。 1 提案 提案阶段的主要工作是标准提出单位或个人提交标准制修订项目提案，标准编制机构没有分会等分支机构的，可以由标准起草工作组接收标准制修订项目提案，对其进行评估后形成项目建议书，并上报标准管理协调机构。 为了体现开放、公平、透明的原则，此阶段应明确提案的主体。只要是积极参与团体标准化工作的社会团体成员都应具有提案资格，甚至可以将提案资格扩大到对本社会团体感兴趣的所有个人或组织。 2 立项 团体标准的制修订项目由标准需求者、研制者等(任何组织和个人)提出立项申请，填写团体标准制修订项目立项申请书。立项申请须附相应论证资料，其内容一般包括: 1 标准制定的目的、意义，与该项标准有关的国内外状况； 2 标准主要技术要素及参数说明； 3 具有法定资质的检验机构出具的相关检测(测试)报告。 由标准管理协调机构组织专家对项目建议书的必要性、可行性、协调性、先进性等进行评估，评估通过后领导决策机构提交评估结论，经批准后下达标准制修订项目计划。 此阶段应注意，对于经标准管理协调机构审查后认为符合要求的标准制修订项目计划，宜对社会团体的全体成员进行公开，最好是向社会公开，以便听取相关方对团体标准项目计划的意见。这样才能充分保证团体标准制定的开放、公平和透明的原则。 3 起草 团体标准一经正式立项，应当组成工作组进行起草工作，包括对相关事宜进行调查分析、试验和验证等，确定标准技术内容，不断讨论和完善，形成拟用于征求意见的团体标准草案。通过立项阶段对标准制修订项目充分公开，可以吸引尽可能多的感兴趣方参与团体标准的制定，从而保证标准具有广泛的代表性。 4 征求意见 团体标准工作组完成标准草案后，应当向使用本标准的生产者、消费者、管理者、研究者等征求意见。征求意见的形式为信函征求意见、网上公开征求意见或会议征求意见。征求意见材料应当包括团体标准草案和编制说明及有关附件。 被征求意见的单位或个人应当在截止日期前回复意见，逾期不回复，按无异议处理。对比较重大的意见，应当说明论据或者提出技术经济论证意见。征求意见的期限一般为30日。 工作组应当对征集的意见进行归纳整理，分析研究和处理后，对标准征求意见稿进行修改，并确定能否提交审查，必要时可以重新征求意见。 工作组提出团体标准送审稿、编制说明、征求意见汇总处理表及有关附件，提交会议审查或者进行函审。 5 技术审查 组织专家进行技术性审查，并对审查意见进行处理协调，形成标准报批稿。审查可以采用两种方式，会议审查或者函审。 会议审查：
函审：
6 批准、编号和发布 相应标准化办公室对团体标准报批材料进行形式审查和审批。不符合标准编写及标准审查的有关规定的，退回起草工作组进行修改。 形式审查合格的，由相应标准化办公室报送相应上级单位审查批准。通过审查批准的团体标准，发放标准编号，发布公告。 制修订团体标准过程中形成的有关资料，由相应标准化办公室按档案管理规定的要求存档。 此阶段的主要工作是标准化决策机构按照议事规则通过团体标准，并予以公开发布。团体在发布团体标准的同时，宜借助全体团体标准信息平台公开团体标准的基本信息和主要技术内容，以便促进团体标准的传播和实施。 7 复审 团体标准实施后，应在一定周期内及时跟踪标准实施及相关技术的发展，复审周期一般不超过5年。（具体时间由各社会团体自行决定，如2年） 复审可以采用会议审查或者函审。会议审查或者函审，一般要有参加过团体标准审查工作的单位或者人员参加。审查结束时应当填写复审结论单。 复审阶段的主要工作是标准编制机构根据技术发展、市场需求，对已发布的团体标准的适用性进行评估，并给出复审结论。 团体标准复审结果按下列情况分别处理: 1 不需要修改的团体标准确认为继续有效;确认继续有效的团体标准不改变顺序号和年号。当团体标准重新出版时，在团体标准封面上，标准编号下写明“xx年确认有效”字样； 2 需要修改的团体标准作为修订项目立项，立项程序按原立项程序执行。修订的团体标准顺序号不变，原年号改为修订的年号； 3 已无存在必要的团体标准，予以废止。废止的标准号不再用于其它标准的编号。 |
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