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股长这个职务比较独特，主要是在县级机关各个部委办局中设立，包括各个部委办局中所管理的中心，站、所等事业单位的主要领导，各个局的科室等，称为股级单位。但在国家正式的职务序列中，最低的职务等级为乡科级副职，实际上并没有正股级或是副股级的待遇提法。  我在县级机关工作时，我倒是发现了一个比较奇怪的现象，当时我是在县委办公室工作，我们县委办公室当时基本上就没有怎么划分科室，在机构设置上也没有明确的规定，当时办公室的综合职能都是属于秘书职能，机要科是单设的，但是科长是由办公室主任兼任，副科长享受副科级待遇。 另外县委办公室还有几个秘书，有负责秘书工作的秘书，就是协助县委办副主任负责文书处理工作，县委常委会的记录和服务等工作；还有负责信息调研方面的秘书，协助分管信息调研的副主任工作，秘书享受的是副科级待遇。但是县委办公室还要负责管理保密局、信访办、档案局等部门，这些单位都是属于二级局。 从人员配置来看，县委部门的配置要高于政府部门的配置。比如县委组织部，当时也没有明确有组织科、干部科这样的机构，都是由副部长兼管组织工作或是干部工作，然后称为组而不是股，同时组织部还要管理老干部局等二级单位。另外县委组织部要配备县委组织员，相当于办公室的秘书一样，享受副科级待遇，而老干局的局长则是由副部长兼任。  政府的几大委办也没有明确的股级单位配置，也是采取分组的办法。比较明确设置股级单位的，主要是政府管理的直属局，比如财财政局、农业局、税务局，发改局、市场管理监督局、公安局等。 由于股长不属于国家规定的领导职务序列，所以股长就被认为是单位的管理骨干，或是单位后备干部的摇篮。比如县委办的副主任一般是从担任过县委秘书的干部中提拔，组织部副部长是从县委组织员中提拔，各个局的副局长大多数也是从各个股室的股级干部中提拔，各个乡镇的副职干部，也是从乡镇的中层干部中考察提拔。 从这个意义来说，股长这个职务，在县级机构中或是乡镇机关中，虽然官职不大，没有行政级别，但其地位和作用是非常重要的。目前的各个局和乡镇机关的中层，也就是股级干部人员都非常年轻，大都在30岁以下，凡是在各个乡镇或是县级各部门担股长的干部，都可以说是单位的业务骨干，都是单位领导的后备干部。  在中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》以后，党政机关都是采取职务与职级并行的管理制度，乡科级副职干部对应的最低职级为四级主任科员。但是科员只有两个档次，即二级科员和一级科员。 一级科员大部分基本上都是刚考进公务员队伍的在校大学生，只要在二级科员的岗位上工作满两年以上的人员，都有机会晋升为一级科员，如果这时被单位提拔为副股长，至少也是一级科员的待遇；如果提拔副股长的，都会在职级待遇上予以倾斜，一般都会套改为四级主任科员。 对于一些资深的股长，或是股长同时兼任四级主任科员的人，都是有机会套改为三级主任科员的，三级主任科员的概念，实际就是大副科的待遇，行政级别可以达到23级到17级，如果能享受到17级的工资待遇，和正科级待遇工资每月相差也就是两三百元钱。  综上所述，县直机关的股级干部，虽然不属于国家规定的职务序列，按照过去的说法就是没有品的芝麻官，其地位属于单位的业务和管理骨干，是乡科级后备干部的重要人才储备。虽然职务序列达不到乡科级副职，但是现在股级干部的职级序列普遍属于四级主任科员，资深的股级干部可以晋升为三级主任科员。 |
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