夯实基层法治基础，我市司法所这样做→

司法所工作是基层政法工作的重要组成部分。司法所作为司法行政机关的最基层单位，是重要的基层法治工作机构，在县（市、区）司法局的管理、指导和监督下开展工作，具体承担指导调解工作、参与基层普法依法治理、组织提供基层公共法律服务、受委托承担社区矫正、协调开展刑满释放人员安置帮教、开展行政执法协调监督、组织开展合法性审核等相关工作，参与推进辖区内基层法治建设，维护人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。

我市现有司法所130家，其中全国模范司法所4家，全国先进司法所2家，省级“枫桥式”司法所11家，市级“文明规范公正”司法所18家。

在日常忙碌又繁杂的工作中，司法所的工作人员把良法善治融入到基层群众柴米油盐的烟火人间。

司法所工作职能之行政执法协调监督

开展行政执法协调监督有关工作，推进乡镇（街道）严格规范公正文明执法是新时代赋予司法所的一项新职能。为深入推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”，我市已在9个县（市、区）43个试点乡镇（街道）的司法所设立乡镇（街道）行政执法协调监督工作室。工作室负责协调监督乡镇（街道）内设执法机构、综合行政执法队、各基层站所等行政执法情况，协助推进落实行政执法“三项制度”，切实加强了对赋权乡镇（街道）行政执法的协调监督。

工作室通过督促行政执法机构及时报告执法情况，就执法有关事项作出解释说明，通过查阅执法案卷、调查核实执法现场等方式履行监督职责。对其中问题严重或整改不力的，提交县（市、区）司法局制发《行政执法监督通知书》督促整改。今年以来，工作室已协助开展专项监督62次，评查案卷119份，开展实地走访、座谈访谈、台账检查等活动41次，发现基层各类行政执法问题50个，提交县（市、区）司法局制发《行政执法监督通知书》3份，均已督促完成整改。

黄岩区司法局北洋司法所所长王波表示：“通过组织开展案件评查等各类执法监督活动，对于督促行政执法队伍规范执法起到重要作用。”

司法所工作职能之合法性审查

按照规定，司法所具有组织开展乡镇（街道）重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核等工作职责。

从2020年开始，我市围绕“融得进、挑得起、拎得清、立得住”的工作要求，积极探索履行司法所新增的组织开展乡镇（街道）重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核等工作职责。其间，就司法所如何充分融入乡镇（街道）中心大局、审核职责边界如何确定、审核成效如何显现等问题深入开展调研，从顶层设计、组织推进、能力提升等方面系统性地推进合法性审核全覆盖工作，打通了基层依法治理“最后一公里”。据统计，2021年，我市司法所共参与审查规范性文件253件，为基层政府提供法律意见建议1169条。

在合法性审查方面，路桥区一直是台州的“排头兵”。该区已实现合法性审查由镇到村全覆盖。司法所的工作人员将待审查的案件录入合法性审查平台，按照流程组织专业律师组成的合法性审查团进行审查，并最终作出合法性意见建议。

横街司法所的孔繁孝算是合法性审查队伍的一名老兵，从这项工作起步到现在的近三年时间里，一直奋战在这个岗位上。“乡镇有些重大的决策、合同，我们会做把关，并求助专业律师来出谋划策，决策的结果镇里也都比较认可。”孔繁孝说，“合法性审查工作不仅责任重大，而且意义重大，为镇里排忧解难的同时，也有效防止了违法违规行为的发生。”

司法所工作职能之社区矫正

根据社区矫正机构委托，开展调查评估、确定矫正小组、组织人（解）矫宣告、制定和落实矫正方案、开展社区矫正对象日常监督管理和教育帮扶及考核等社区矫正相关工作是司法所承担的一项重要职能。

截至2021年底

我市已累计接收社区服刑人员53960人

累计解除矫正人员49632人

对待社区矫正对象，温岭市司法局新河司法所所长姜妙根总是把他们当成自己的亲人。“保守算下来，基本上一个月需要走访60余次，有时候一天要安排走访五六人。”一次次“家访”，让姜妙根对新河镇的大街小巷越来越熟悉。“管理好这些特殊人群就是我们的责任。”姜妙根说，每次“家访”完，他总会有些触动，“在帮助这些社区矫正人员走出过去的同时，我也希望所有人都能遵纪守法，社会和谐稳定了，我们再辛苦都是值得的”。

每年慰问困难刑释解矫人员，为他们送去了节日慰问品，并与刑释解教人员及家属面对面交谈，了解他们的思想动态、生活来源和存在的困难，鼓励他们保持积极向上的乐观心态，走出阴影，争取早日融入社会。 

司法所工作职能之人民调解

指导辖区人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作，参与调处矛盾纠纷更是司法所紧密联系群众，做好群众工作的一项重要职能。2021年，我市司法所共指导乡镇（街道）、村（社区）调解组织，就地化解民间纠纷共26586件，摸排纠纷线索12093件。

“人民调解绝不是拉家常、讲道理这么简单，它是我们工作中最有难度，但最有意义的一部分，一件在我们看来很细小的案件，或许在百姓之间就是纠缠多年理不清的矛盾和怨恨。”在调解中，北城司法所所长兼北城街道人民调解委员会主任谢联正始终以法条为说理的基础，更好地阐释出司法“公平、正义”的特点，再加上“动之以情、以德服人”，让每一桩疑难的纠纷迎刃而解，让矛盾的双方当事人化干戈为玉帛。

2017年7月，安徽籍的小伙曲某在做快递业务时，因用手疏通堵在流水线上的快件，不慎触及已漏电的电子称脚架而死亡。谢联正获悉案情后，迅速赴现场开展调解。面对情绪激动的死者家属和毫不让步的企业，谢联正在调解过程中援引法律规定、入情入理地解说。

为找准调解症结，突破困局，他不分昼夜走访当事人，经过十多天的努力，最终使曲某家属得到赔偿，使该案得到了成功调解。

其实司法所就在大家的身边

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