 【导读】《土地管理法》第四十五条规定合法成片开发建设需要用地的符合因公共利益需要而征收集体土地，自然资源部则对于土地开发的“成片征收”标准作出了细化的规定，印发了《土地征收成片开发标准（试行）》。下文就让我们来看看何为土地征收成片开发。
【成片开发的定义】 指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，由县级以上地方人民政府组织的对一定范围的土地进行的综合性开发建设活动。 【土地征收成片开发方案】 县级以上地方人民政府应当按照《土地管理法》第45条规定，依据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制土地征收成片开发方案，纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并报省级人民政府批准。 土地征收成片开发方案应当包括下列内容： （一）成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况； （二）成片开发的必要性、主要用途和实现的功能； （三）成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划； （四）依据国土空间规划确定的一个完整的土地征收成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例； （五）成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。 前款第（四）项规定的比例一般不低于40%，各市县的具体比例由省级人民政府根据各地情况差异确定。 【申请土地征收成片开发的必备条件】 土地征收成片开发方案应当充分征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。未经集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，不得申请土地征收成片开发。 【土地征收成片开发的禁止性规定】 有下列情形之一的，不得批准土地征收成片开发方案： （一）涉及占用永久基本农田的； （二）市县区域内存在大量批而未供或者闲置土地的； （三）各类开发区、城市新区土地利用效率低下的； （四）已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划的。 美泰律师提醒，土地征收成片开发在满足坚持以人民为中心，注重保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，促进当地经济社会可持续发展的同时，还应当严格遵守法定程序，只有做到程序与实体均合法才符合立法与行政为民的本意。遇到任何以成片开发为名征收土地的行为，可依据上述相关规定审查您遇到的土地征收成片开发到底是否合法。 |
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