曾经的四小龙之首 台湾经济作为后发经济体的典型代表,被誉为亚洲奇迹之一。从战后经济迅速恢复,60年代进入高速发展阶段,持续了多年的两位数增长,80年代初进入中高收入阶段,在发展经济学的角度来看,也就是“中等收入陷阱”阶段。台湾经济的奇迹,最令人赞许的不光是起飞阶段的两位数的增长,更多体现在其面临中等收入陷阱的迅速调整。 从数据来看,台湾地区大概用了不到10年,于90年代初跨越了陷阱,这一数据在亚洲四小龙中也较为突出。更深层次地,实现陷阱跨越伴随着产业结构的提升,形成了高科技为主导的产业结构,迈入了高收入经济体的行列。 什么是中等收入陷阱? 一个后发经济体在发展初期或进入起飞阶段,通常具有较强的后发优势,也即拥有廉价的劳动力和低廉的土地,生产的成本很低,这时经济体只需要借助这些成本优势就可以取得快速增长。然而,当经济体发展至中等收入阶段后(通常我们用World Bank的中高收入阶段来划分),意味着剩余劳动力殆尽,人口红利消失,土地成本提升,那么,在这一情况下经济体必须由原来的要素驱动转变为效率驱动,及时进行经济战略的调整,形成经济发展方式的转变,才能跨越陷阱。所以,我不赞同对陷阱的妖魔化,这只是经济发展道路上的一个调整与转变。 当前的台湾经济,四小龙之末? 然而,台湾四小龙之首的位置并没有持续太久,虽然对于跨越中等收入陷阱的过程中台湾表现优秀,但是在后期的发展历程中却落后了。在后续的发展中,台湾的发展并不尽如人意。从人均GDP的角度来看,2018年台湾地区人均GDP约2.5万美元,中国香港为4.87万美元,韩国为3.13万美元,新加坡为6.4万美元。从经济增速的角度来看,2018年台湾实际GDP增长率为2.6%,中国香港为3.0%,韩国为2.7%,新加坡为3.2%。无论从人均层面还是宏观层面,台湾地区都落到了四小龙之末。 台湾经济曾经的辉煌凭借什么? 通常我们认为,带动台湾经济奇迹的主要原因有两点: 一是,战后恢复期后,台湾在三次财经大辩论后,确立了出口导向的发展战略,利用自身后发优势,生产物美价廉的产品行销全球,为台湾赢得了增长也赢得了声誉。二是,进入80年代后,迅速进行战略调整,实现产业升级,并跨越中等收入陷阱,顺利进入高收入经济体行列。 更深层次地,我们认为台湾之所以成为亚洲四小龙之首,有下面几方面因素的综合作用: 外部产业环境 宽松的国际环境、发达经济体的产业转移、国际产业链的切割为台湾产业发展提供了良好的国际环境。 当局的作用 工研院对技术的研发与培育、及其对企业的培育、孵化与技术转移,是台湾实现产业升级不可忽视的重要因素。 充足的研发资金 创投基金为科技发展提供资金。 两岸经济纽带 由于台湾企业大多不掌握前沿科技,因此成本控制是取胜的关键,向大陆转移为这一发展模式提供了广阔的土壤。 曾经的竞争优势当下是否继续? 外部的产业环境变了 当前,全球经济进入持续衰退阶段,西方国家纷纷以制造业回流为战略,这与当年台湾奇迹时期所面临的国际产业环境发生了较大的转变,而这一转变尤为不利于外向型经济体的发展。 岛内环境变了 岛内面临极为严重的五缺问题,加之岛内政治的内耗,曾经台湾当局大力发展半导体产业的管理体制已然发生了重大转变。 资金并不充足 创投基金早已不似从前,世界经济的疲软加上疫情的常态化,对台湾企业更是雪上加霜。 岛内大陆政策的调整 民进党一系列破坏两岸关系的做法,无疑给台资企业大陆发展增添了障碍,提高了成本,不利于大多数企业的发展。 台湾经济何去何从? 从经济发展的角度来看,实现产业升级是台湾经济未来发展的关键。 然而,在新产业的培育过程中,曾经的一些背景已经不在,在西方制造业回流的大背景也跟从前完全不同,资金的限制,五缺的问题,似乎在短期内都找不到解决答案。而祖国大陆当前依然是世界经济的动力源,其广阔的市场是企业创新的源泉,是新兴产业孕育的重要土壤。台湾要摆脱经济困境,最可行之路就是重回承认“九二共识”、认同两岸同属一个中国的轨道,推动两岸经济合作持续深化,这是历史大势。 |
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