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河北省县域科技创新能力监测评价 指标解释及审核要点 按照《河北省县域科技创新跃升计划（2019—2025年）》冀政办字[2019]9有关要求，为正确梳理统计部门提供法定数据、业务部门提供权威数据和各县报送的年度科技创新管理相关证明材料，数据口径按省统计局提供的168个行政区划代码划分，提出以下几点审核要点，力求客观、公正、真实的反映年度县域科技创新实际水平。 一、定量指标 （一）创新投入 1、地方财政科技支出。反映地方财政科技投入情况。指地方政府用于科学技术支出的决算额。（数据由省财政厅提供） 2、地方财政科技支出占公共财政支出的比重。反映地方财政科技投入强度。地方财政科技支出指地方政府科技支出决算额；一般公共预算支出指财政一般公共预算支出的决算额。（数据由省财政厅提供） 3、规上工业企业R&D经费支出占主营业务收入的比重。计算方法：规模以上企业R&D经费内部支出占主营业务与收入的比重=规模以上企业R&D经费内部支出/主营业务与收入×100%。 （数据由省统计局提供） 审核要点：按照统计局提供行政区划代码，统一口径，对168个县（市、区）数据进行考核，下同。 （二）创新主体 1、高新技术企业数量。反映地区创新主体培育的情况。指截至监测年度年末，经省科技、财政、税务部门联合认定，且在认定有效期内正常运行的高新技术企业。（数据由省科技厅高新处提供） 2、科技型中小企业数量。反映地区创新主体培育的情况。指截至监测年度年末，经省科技、财政、税务部门联合认定，且在认定有效期内正常运行的科技型中小企业。（数据由省科技厅中心企业创新资金管理中心提供） 3、千家工商注册企业中高新技术企业数量。指在有效期内每千家工商注册企业中高新技术企业的数量。计算方法：千家工商注册企业中高新技术企业数量=年末高新企业数量/年末工商注册企业数量（千家）。（工商注册企业数据由省市场监管局提供） 4、千家工商注册企业中科技型中小企业数量。指在有效期内每千家工商注册企业中科技型中小企业的数量。计算方法：千家工商注册企业中高新技术企业数量=年末科技型中小企业数量/年末工商注册企业数量（千家）。（工商注册企业数据由省市场监管局提供） （三）创新条件 1、省级以上研发平台。包括省级以上重点实验室数量、省级以上工程实验室数量、省级以上工程技术研究中心（技术创新中心）数量、省级以上工程研究中心数量、省级以上产业技术研究院数量、省级以上企业技术中心数量、省级以上临床医学研究中心。（数据由省科技厅相关处室、省发展改革委提供） 2、省级以上创新园区、基地。包括省级以上高新区，省级以上农业科技园区，省级以上可持续发展试验区，省级以上特色产业基地，省级以上国际科技合作基地，创新型县市区，创新型乡镇等的数量。（注：包含本区域内跨县域创新园区或基地）（数据由省科技厅相关处室提供） 3、省级以上创业服务机构。包括省级以上科技企业孵化器，省级以上众创空间（星创天地），省级以上技术转移机构和技术合同登记机构，省级以上生产力促进中心，省级以上产业技术创新联盟、院士工作站等的数量。（数据由省科技厅相关处室提供） 4、规上工业企业建立研发机构比例。指在有效期内建有研发机构的规上工业企业与规上工业企业总数的比值。（数据由省统计局提供） （四）创新产出 1、万人有效发明专利拥有量。指在有效期内每万人拥有的发明专利数。计算方法：万人有效发明专利拥有量=年末有效发明专利拥有量/年末总人口（万人）。（数据由省市场监管局提供） 2、规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重。指规模以上高新技术产业生产过程中新增加的价值占规模以上工业企业生产过程中新增加的价值的比重，它是监测规模以上高新技术产业发展水平的重要指标。（数据由省统计局提供） 3、农业产业化经营率。指地区农业产品转化为产业的部分所占产品总量的比重。农业产业化经营实质是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。（数据由省统计局提供） 二、定性指标 （五）创新管理
审核要点:根据提供的“三定方案”和“科技创新领导小组设立文件”，结合机构名称、申报材料印章确定。原则上，2017年考核可将各县“科技领导小组设立文件”、“建设创新型县市领导小组设立文件”等同“科技创新领导小组设立文件”对待办理。 2、争取上级支持与奖励。指获得国家级、省级项目情况，获得国家级、省级科技进步奖励情况，获得国家级、省级、市级通报表彰情况以及其他部门行业奖励和表彰等情况。 审核要点：（1）“争取上级项目”审核：项目指列入国家科技部或省科技厅计划的项目，以立项文件或“项目编号为准”，不包含：高新技术企业补助经费项目、知识产权奖励资金和专项工作经费及市级及以下项目等。（2）“科技奖励”材料审核：“国家级科技奖励”包括“国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖”。省部级奖励包括“河北省科学技术突出贡献奖、河北省科学技术合作奖、河北省自然科学奖、河北省技术发明奖、河北省科学技术进步奖、河北省山区创业奖”。（3）“通报表彰”材料审核：国家级指以国务院名义颁发的支持科技创新工作的通报表彰、国家领导人亲笔批示的科技创新工作正面表扬、科技部牵头联合其他部委或科技部颁发的通报表彰。省部级指以河北省委省政府颁发的支持科技创新工作的通报表彰、河北省主要领导亲笔批示的科技创新工作正面表扬、河北省科技厅联合其他部门或省科技厅颁发的通报表彰。市级指河北省辖区地市级政府颁发的支持科技创新工作的通报表彰、市科技局联合其他部门或市科技局颁发的通报表彰。（4）“其他部门行业奖励和表彰”审核：指除上述未表述的其他奖励和表彰，主要指国家、省、市(科技管理部门除外）颁发的鼓励科技创新工作的奖励或表彰。 3、科技管理创新情况。落实国家、省、市科技政策及制定配套的实施意见或办法情况，研究部署科技工作，组织开展科技特派员活动、科普活动，扶贫脱贫活动，科技金融、知识产权保护、京津冀协同创新等创新工作情况。 审核要点：围绕科技政策制定、科技创新活动组织、特色科技创新工作开展，结合定量指标数值（如高企、科技型中小企业、科技创新平台建设、众创空间等）判断。 |
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来自： 振翅高飞图书馆 > 《加强科技创新 助推民营经济高质量发展》
