 文/回洁钰 出品人/张晓阳 本文仅代表「回看」观点 上周五下午，石家庄决策层进京拜会国铁集团。这条消息虽然被放在了公众号「石家庄发布」的第二条，但分量却堪称「爆炸」。 有心人能读出两层意思：第一层，石家庄决策层又当了回「超级业务员」。第二层，这次拿下的，不是某个项目，不是某家企业，而是一个地位：
石家庄不一直是铁路枢纽吗？确实，现在还是：石家庄站站房规模能排进全国前20，停靠列车数量能排进全国前15，一年发送旅客规模几千万。底子和体量都还在。 可表象背后是危机：一方面，这些年，新站、大站连续落地，新冒出来的郑州航空港站（16台32线）、西安东站（17台35线），个个都是「巨无霸」，石家庄不进则退。 另一方面，过去五年，石家庄丢掉了两条高铁线：京昆（被雄忻取代）和京石（被「肢解」为京雄和石雄）。再加上现在350公里/小时的高铁线遍地，号称高铁「十字交叉」的石家庄，其实是个「瘸子」：东西向石济是250公里/小时；而中国第二条客运专线的石太，由于路基沉降等原因，被困在200公里/小时，恢复到「250」非常困难。 也是这五年，外界对石家庄即将失去铁路枢纽地位的嘲讽不绝于耳，连我们自己也能感觉到脊背发凉。四年前的全国两会，一位来自石家庄的人大代表即席吐槽：「高铁时代，石家庄不能被边缘」。虽然这位代表两年后「落马」，下场不光彩，但当年这句吐槽，还是引起了广泛共鸣。他还举例说，京昆高铁放弃石家庄，反而从保定直接进了山西，让石家庄成了全线唯一绕过的省会城市，还曾引发石家庄和保定两地之间的口水仗。 顺便说一句：这位代表在位时，还曾牵头组织石家庄铁路枢纽规划修编，正定东站的「城际主站」地位，就是当时定下来的。可在石雄城际铁路规划迟迟落不下来的背景下，正定东站也只能搁置。 不管石家庄愿不愿意，作为京昆高铁组成部分的雄忻高铁已是既定事实，前期准备和各项批复基本到位，年内开工没啥悬念，再去争议也没啥意义了。不知道是不是为了安抚石家庄，在去年2月公布的「国家综合立体交通网规划纲要」里，对京昆通道的表述就非常模糊，一条是「北京-石家庄-太原」，另一条则是「北京-太原」，也没定下来主次。 石家庄是河北省会，但并非河北的铁路枢纽。直到现在，石家庄至张家口、承德和沧州，都没有直达的高铁列车，更谈不上直通铁路线。 顺便说一句：上半年投入使用的北京丰台站，让石家庄至承德间开通直达高铁列车条件终于成熟（条件包括京广高铁和京哈高铁联络线，以及京哈高铁京承段开通），连车次编号都定了（G7812/14/16/18），开通前，媒体报道了一个月，说省内城市与省会城市的直达空白正在消失。可直到现在，这事儿还没落地。 放眼全国，很少有省会城市像石家庄这样，顶着「省会」的名头，却没做到对省内其他城市的「高铁全覆盖」。因此，也怨不得这些城市对省会「无感」。 所以，石家庄要的，不只是某条铁路线，也不只是某个高铁通道，而是：
这一次，石家庄的机会很好：对内，有当下决策层这个既有人脉资源，又敢想敢拼的团队。对外，大环境如此，大基建的基本盘要稳住，国铁集团在全国上马高铁项目的力度依然很大。更何况，国铁集团刚刚完成领导班子更迭，一把、二把出身石家庄，乡里乡亲的，对话时的气氛想必很融洽。 石家庄决策层拜会国铁集团的新闻稿，其实大有玄机： 首先是项目。石家庄决策层谈到两个，分别是石太联络线和北站区域改造，尽管后面有个「等」字，但可以看出，这次拜会，为这两个项目争取国铁集团支持和配合，是首要目标。 这两个项目都事关石家庄的城市更新，前者事关中央商务区北区开发，解放大街西半幅打通，以及铁路沿线断头路打通等问题，更是弥合这一百多年来铁路割裂城市格局的关键；后者则是城市更新的重点项目，尽管区域规划定了，北广场拆迁也在推进，连高柱项目也提前做了规划对接，可拆迁「板房北」、建设新站房才是核心，这项目动不了，外围怎么折腾都没用。站房产权归北京局，国铁集团的态度就非常关键了。 从国铁集团对两个项目的回应上看，问题不大。可态度之外，还有落地问题。石太联络线已经开工，小回估计，这个项目年底会有实质性进展。至于北站区域改造，开工时间是年底，考虑到年底开工的还有地铁五号线一期，北站也会设站，站房和地铁的规划势必要对接。近期决策层会议透露的TOD试点项目里，北站项目也在列。 国铁集团谈到的项目更多，信息量也更大。石太联络线和北站区域改造，国铁集团表示会「积极推动」，尤其是北站区域改造，出资规模和比例是个大问题，国铁集团的积极态度应该能为问题解决埋下伏笔。除此之外，国铁集团还谈到了四件事： 第一项是石衡沧城际铁路。 新闻稿应该是石家庄起草，国铁集团确认，可这条铁路线此前的名字是「石衡沧港」，如今少了一个「港」字，是否意味着项目现阶段的终点只到沧州，至于沧州至黄骅段，是否有变数，就要再观察了。 今年8月，这条铁路线已经复工。过去两年，由于开发主体从河北转到了国铁集团，加上投资中断，项目停工，关于项目已经废弃的说法一直没断，复工算是打破了传闻。可现在铁路投资也在强调「量力而行」，石家庄至沧州没有直达高铁列车，这条铁路线就有它的战略地位。但是否有必要把它延伸到黄骅，客流量能否支撑，就要打个问号了。国铁集团的态度很明确，这个项目要「积极推动」，除非大环境变化，这条铁路线估计不会再重演一停两年的故事了。 第二项是石雄城际铁路。 由于雄安的横空出世，原本是北京至石家庄的直达客运专线，被生生切成了京雄和石雄两部分。切成两段后，京雄率先开工并投入使用，石雄却扔在了后面。目前，石雄的开发主体也调整到了国铁集团，并列入到了「十四五规划」里，可前不久河北发改委表态，在确认上面这些事实的同时，还相当暧昧地表示，要根据客流情况、地方出资和运营补亏能力，再确定开工时间。 据小回所知，如果看现状，石雄在京津冀铁路网新项目里的排序，要低于京雄商和雄忻，开工估计要等到2025年。能把这个时间提前，只能靠自己。石家庄决策层的这次拜会，用意里，估计也有推动这个项目往前走的意思。好在，国铁集团的态度，也是「积极推动」。 第三项是新建动车所。 有言在先，石家庄站已有动车所，否则那些石家庄始发终到的动车组，晚上去哪儿过夜检修？而且，在此前的京津冀铁路网规划里，原本就有石家庄新增动车所的规划，目的就是为了提升石家庄站始发终到高铁列车的能力。只不过，此事一直没落实。 注意：新建动车所这事儿，是放在要积极推动石衡沧和石雄之后。显然，两条铁路线投入使用后，石家庄到发列车的数量势必上升，现有动车所承载能力跟不跟得上，就要打个问号，未雨绸缪，扩建就势在必行。两者放在一起说，逻辑才完整，靠谱度才会提升。否则，单独说哪一件，都是画饼。 第四项是助力石家庄铁路网规划。 小回在此前文章里说过，石家庄现有的铁路枢纽规划，是两座主站，其中一座是高铁主站，也就是现在的石家庄站；另一座是城际主站，放在了石雄上的正定东站。按照此前的规划，正定东站还将配建一座动车所，使它具备高铁列车的始发终到能力。如果「两座主站」的铁路枢纽规划没变化，国铁集团的表态显然也是确认了，后续的铁路投资，会围绕它展开。不过，据小回所知，石家庄有重新修编铁路枢纽规划的打算。 最后，我想说说「铁路枢纽」这件事：石家庄决策层拜会国铁集团的消息一出来，大家的眼睛都盯着新闻稿里「进一步巩固铁路枢纽地位」这句话上。的确，这句话让人看了热血贲张，满是城市复兴的兴奋劲。可如果国铁集团给石家庄画饼，压根没拿什么项目来支撑，别说是枢纽，就算是中心，也就是个空话。好在，国铁集团给出了有诚意的回应，既有表态，也有落实，「干的」、「湿的」都有，这就相当难得，正在改变以往在铁路规划上，石家庄「爹不疼、娘不爱」的状态。 对石家庄而言，郑州的「米字格局」挺牛掰，足以让人艳羡，但太遥远，石家庄的地理位置和城市量级也达不到。所以，抓住眼前能抓住的，别让它们再旁落，才是最现实的。 以上，是为我的正文。 |
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