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导读：好的行政起诉状是顺利启动行政诉讼的开始，但有些当事人往往不太注重行政起诉状，觉得庭审过程更重要，殊不知这是错误的想法。法律文书的草拟与庭审过程中当事人举证、质证及辩论是同样重要的。不少当事人因写错诉讼请求、法律依据、事实依据等情况，而致使自身合法利益无法通过行政诉讼得到有效的保护，故本文今日就“诉行政机关不履行法定职责”的行政起诉状的书写要点，进行简述，以便当事人吸取经验及适用。 一、要以适格的原告提起诉讼 当事人起诉时，一定要以行政相对人、或与行政机关作出的行政行为具有法律上利害关系的主体，作为原告并提起行政诉讼。如果原告错误、不适格，法院将可能不予受理当事人提起的行政诉讼。实践中，遇到原告资格存疑时，一定要及时咨询专业律师，以便确认原告资格后，尽快起诉。 二、诉讼请求要简明具体 在诉行政机关不履职的案件中，当事人一般可提出这样的诉讼请求：“请求贵院依法确认被告不履行法定补偿职责的行为违法，并责令被告依法履行法定补偿职责，……。”当然，当事人一定要在诉讼请求中，明确诉请行政机关履行的法定职责的具体内容，如可以是请求行政机关依法向当事人支付一定金额的补偿款，亦或是请求行政机关依法查处并责令违法施工单位停工等。只有诉讼请求明确具体，受案法院才能基于当事人的诉请，查明案件事实及高效审理案件。 三、诉状主文需陈述的内容要点 在提出诉讼请求后，当事人作为原告就要对支撑其诉讼请求的事实依据和法律依据进行陈述了，两项依据围绕着的要点内容是：当事人具有某项合法权利、该权利属于当事人、行政机关负有某项职责、行政机关对于履行职责申请的拒绝导致权利侵害的可能性。具体内容，我们举个实例来说明，如当事人诉行政机关不履行法定征收补偿职责的行政起诉状，当事人可参考以下草拟文书主文内容的思路： 1、说明被征收人对其房屋或土地的享有合法利益的事实； 2、说明被征收人的房屋或土地已被征收，但一直未获取补偿的事实； 3、初步说明征收方具有法定补偿职责的事实； 4、陈述当事人已经向征收方提出过请求其履行法定职责的书面申请的事实； 5、陈述征收方签收补偿申请后，不予履行法定职责且未作出任何书面答复的事实； 6、简要罗列认定征收方具有法定补偿职责的法律规定； 7、简要述明，征收方不履行法定职责导致被征收人受有严重损失的事实，及提起行政诉讼以保护自身补偿利益的法律依据。 四、管辖法院要正确 向哪一个法院提起行政诉讼，当事人往往很难搞清楚。因为行政诉讼案件的管辖由于涉及了级别管辖、地域管辖、跨行政区域管辖、集中管辖等问题而比较复杂。故，当事人最好咨询律师或致电法院，以确定正确的管辖法院。 综上，当事人在起草行政诉讼文书时，一定要谨慎细致，但最好还是委托专业律师草拟，以避免文书错误、遗漏诉讼请求、陈述的内容对己方不利而产生的巨大法律风险和不利后果。 |
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