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尽管几内亚湾的海盗活动风险上升，但在该地区作业的船舶应始终开启自动识别系统(AIS)。 2020年10月5日，尼日利亚国家石油公司（NNPC）发布通知，提醒其客户和其他利益相关方，尼日利亚海军将调查并扣留在尼日利亚海域作业时关闭自动识别系统（AIS）的船舶。通知进一步提醒船长，根据《海上人命安全公约》规则V/19，他们有义务在航行中或停泊时始终保持AIS系统的运作。NNPC通知可以点击这里查看（请将链接复制到浏览器中查看）： http://www./Content/30551908/NNPC_Memo_Oct20.pdf AIS是一项安全措施 国际海事组织（http://www./en/OurWork/Safety/Navigation/Pages/AIS.aspx）认为，AIS的目标是提高海上生命安全、航行安全和效率，并有助于保护海洋环境。通过向其他船舶和海岸当局自动提供有关船舶的信息，该系统可用于协助做出避碰决策、跟踪目标、搜索和救援行动等。一般而言，无论是在岸上监测站还是在船上，通过AIS接收的数据会改善值班人员获取信息的质量。 AIS是一种反海盗措施 在预防海盗问题上，AIS是一把双刃剑。虽然通过AIS系统进行的信息广播可以提高安全性和态势感知能力，但海盗可以很容易地收集到这些信息，并利用这些信息发现驶入影响范围内的船舶。海盗甚至可以通过查看船舶信息来查看是否载有贵重货物。出于此类安全考虑，国际海事组织在2003年修订了AIS准则（http://www./en/KnowledgeCentre/IndexofIMOResolutions/Assembly/Documents/A.1106(29).pdf），允许船长在有海盗或恐怖分子袭击威胁的特定区域关闭AIS系统。虽然此类情况下关闭AIS系统似乎是一种明智的预防措施，但它并不是防止海盗袭击的最佳管理实践（BMP）。 根据业界认可的指南，例如《面向公司、船长和船员的全球反海盗指南》（Global Counter Piracy Guidance for Companies, Masters and Seafarers）和《遏制海盗和加强西非海岸（包括几内亚湾）海上安全的最佳管理实践》（Best Management Practices to Deter Piracy and Enhance Maritime Security off the Coast of West Africa including the Gulf of Guinea），一般建议船舶在易出现海盗的地区运营时，应保持AIS处于开启状态。更具体地说，建议船舶在任何危险区域保持AIS系统的传输，但将其配置为仅传输受限制的数据，如船舶的身份、位置、航向、速度、航行状态和安全相关信息。在自愿报告区域（VRA）应保持整个航道都开启AIS开关，这也将确保报告中心和军队能够跟踪船舶，并在疑似接近或攻击时尽早地提供援助。 《面向公司、船长和船员的全球反海盗指南》（Global Counter Piracy Guidance for Companies, Masters and Seafarers）链接（请将链接复制到浏览器中查看）： https://www./media/1039/global-counter-piracy-guidance-bmp_low_01-04-19.pdf 《遏制海盗和加强西非海岸（包括几内亚湾）海上安全的最佳管理实践》（Best Management Practices to Deter Piracy and Enhance Maritime Security off the Coast of West Africa including the Gulf of Guinea）链接（请将链接复制到浏览器中查看）： https://www./media/1048/bmp-wa-lo-res.pdf 建议 船舶经营公司应注意上述情况，并确保其船长了解尼日利亚当局可能对不符合该国AIS规定的船舶采取惩罚措施。虽然在海盗活动猖獗的水域关闭AIS系统似乎是一种明智的预防措施，但这样做可能会违反国家法规以及SOLAS公约。这样还会增加发生碰撞、损害其他船舶、造成污染和船员海上丧生的风险。 作为一般意见，我们建议船舶在易遭海盗袭击地区运营的会员和客户，应通过国际海事局海盗事件报告中心的网站（IMB Piracy Reporting Centre：https:///index.php/piracy-reporting-centre/live-piracy-map）了解相关情况，并与当地代理和区域当局保持密切联系。应按照现有的行业准则进行风险评估并采取相关的预防措施。有关详情，请参阅Gard保赔协会的网页“海盗及海上武装抢劫（Piracy and armed robbery at sea）”： http://www./web/content/piracy-and-armed-robbery-at-sea 我们也借此机会提醒会员和客户，任何操纵AIS应答器的迹象都可能是潜在非法活动的“危险信号”。在高度监控的地区，“关闭AIS”可能需要证明有合法的理由，以消除故意违反制裁制度的指控，详情请参阅Gard保赔协会2019年5月29日的分析文《关闭AIS是一个危险信号- AIS跟踪和制裁合规》（Going dark’ is a red flag – AIS tracking and sanctions compliance）： http://www./web/updates/content/27716479/going-dark-is-a-red-flag-ais-tracking-and-sanctions-compliance 我们非常感谢Intertanko让我们了解到NNPC的通知。 （来源：Gard保赔协会；原文题目：Do not switch off the AIS in Nigerian waters；原文发布日期：2020/10/16） |
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