|
专业人做专业事， 相信专业的力量！ 最高法：司法行政部门无权对司法鉴定意见的是非做出判断，办案单位决定是否采信鉴定意见（20150430）  根据最高人民法院（2015）行监字第199号白秀臣与上海市司法局司法鉴定执业活动投诉处理行政答复驳回再审申请通知书整理，案例来源于中国裁判文书网。 一裁判要点 1.司法行政部门对于司法鉴定机构的投诉应当进行调查核实，并及时处理。 2.司法鉴定实行鉴定人负责制，司法鉴定机构及司法行政部门无权对司法鉴定意见的是与非做出判断。 3.当事人对司法鉴定有异议，可以向办案单位提出，由办案单位决定是否采信鉴定意见。 二律师提示 《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第十条规定“司法鉴定实行鉴定人负责制度”，2016年5月1日起施行的《司法鉴定程序通则》第五条规定，司法鉴定实行鉴定人负责制度，司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。因此，司法行政部门无权对对司法鉴定意见正确与否作出认定。 2019年6月1日起施行的《司法鉴定执业活动投诉处理办法》第十六条规定：“司法行政机关应当及时审查投诉材料，对投诉材料齐全，属于本机关管辖范围并符合受理条件的投诉，应当受理；对不属于本机关管辖范围或者不符合受理条件的投诉，不予受理并说明理由。对于司法行政机关已经按照前款规定作出不予受理决定的投诉事项，投诉人重复投诉且未能提供新的事实和理由的，司法行政机关不予受理。” 《司法鉴定执业活动投诉处理办法》第二十四条规定：“司法行政机关应当根据对投诉事项的调查结果，分别作出以下处理：（一）被投诉人有应当给予行政处罚的违法违规行为的，依法给予行政处罚或者移送有处罚权的司法行政机关依法给予行政处罚；（二）被投诉人违法违规情节轻微，没有造成危害后果，依法可以不予行政处罚的，应当给予批评教育、训诫、通报、责令限期整改等处理；（三）投诉事项查证不实或者无法查实的，对被投诉人不作处理，并向投诉人说明情况。涉嫌违反职业道德、执业纪律和行业自律规范的，移交有关司法鉴定协会调查处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。”根据上述规定，司法行政机关对司法鉴定机构的投诉材料应当及时审查，并作出受理或不予受理决定。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十条规定：“当事人申请重新鉴定，存在下列情形之一的，人民法院应当准许：（一）鉴定人不具备相应资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定意见明显依据不足的；（四）鉴定意见不能作为证据使用的其他情形。”据此，鉴定意见能否采信由办案机关审查，且重新鉴定的启动权也在办案机关。 三裁判文书 你因诉上海市司法局司法鉴定执业活动投诉处理行政答复一案，不服上海市高级人民法院（2014）沪高行监字第194号驳回再审申请通知，向本院提出申诉。 经审查认为，你向上海市司法局对司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心司鉴中心【2013】病鉴字第105号司法鉴定提出投诉。上海市司法局在接到投诉后，开展了相关调查活动，未发现你投诉的鉴定机构和鉴定人员存在应当处罚的情形。同时，根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》第十条和司法部《司法鉴定程序通则》第四条的规定，司法鉴定实行鉴定人负责制。因此，上海市司法局答复你其无权对鉴定意见的是与非作出判断，并告知你若对鉴定意见有异议，可以向办案单位提出，由办案单位决定是否采信鉴定意见。综上，上海市司法局作出的被诉答复，并无不当。你的申诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第二款的规定，本院决定不对该案提起再审。 特此通知。 二〇一五年四月三十日 |
|
|
