【原】2021年我国电子烟行业现状：政策监管趋严封闭式产品驱动市场增长

观研天下 2022-09-28 发布于湖南

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电子烟是一种模仿卷烟的电子产品，外观、烟雾、味道和感觉与卷烟较为相似，是一种以可充电锂聚合物电池供电驱动雾化器，透过加热油舱中的烟油，将尼古丁等变成蒸汽后，让用户吸食的产品。

1、产业链

电子烟产业链上游主要为电池、雾化器、烟油、包装以及其他配件，行业下游主要应用于销售领域，通过经销商或者代理商将电子烟产品输送到零售商，最后到达终端消费者手中。

电子烟产业链

资料来源：观研报告网《2022年中国电子烟市场分析报告-市场规模现状与发展趋势分析》

2、政策环境

从2017-2021年来的政策规划来看，近年来我国政府对电子烟行业监管趋严，国家烟草专卖局，国家市场监督管理总局等政府相关部门先后提出电子烟市场专项检查行动方案等政策，以规范中国电子烟行业。

2021年3月22日，工信部公开征求对《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》的意见，其中提出电子烟将参照传统卷烟监管，将大幅度提升电子烟监管效能。

在此政策背景下，我国电子烟行业准入门槛将更高，产品质量将有所保障；而推广、售卖及使用场所将会受到严格限制，实行专卖许可。而对于生产、制造商来说，进行转型升级迫在眉睫。

我国电子烟相关政策规划汇总

时间	发布主体	政策规划	要点
2017年	国家烟草专卖局	《关于加强烟草专卖市场监督工作的通知》	明确加热不燃烧烟草制品属于烟草制品，应当纳入监管范围，促进电子烟行业规范化发展。
	全国各县市烟草专卖局	《禁止销售进口新型卷烟的告知书》	明确企业不能生产或从境外进口加热不燃烧烟草制品在中国进行销售．确保电子烟行业的严格监管。
	国家烟草专卖局	《电子烟》	国家烟草专卖局向国家标准化管理委员会提出了《电子烟》强制性国家标准立项申请，推动中国电子烟行业的国标发布，行业标准化发展。
	中国电子商会	《电子烟雾化类器具产品通用规范》、《电子烟雾化液规范》	规范了电子烟雾化类器具产品及雾化液的通用要求、元件要求、使用说明书、标识、包装、运输、储存、售后服务等要求．行业进入标准化监管，进入门槛提升。
2018年	国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局	《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》	提出禁止市场主体不得向未成年人销售电子烟，同时加强对上架电子烟产品名称的审核把关，采取有效措施屏蔽关联关键词，不向未成年人展示电子烟产品，行业监管严格化发展。
	国家烟草专卖局	《国家烟草专卖局2018年全面深化改革工作要点》	2018年烟草行业全面深化改革工作要点明确将继续深化新型烟草制品创新改革，推进新型烟草制品的监管政策法产品国际拓展。
	国家烟草专卖局	国家强制性标准计划《电子烟》、国家标准计划《电子烟液烟碱、丙二醇和丙三醇的测定气相色谱法》	已进入审查阶段，若审查无异，电子烟和电子烟液国家标准将分别在未来24个月和12个月内由国标委批准通过，有效规范我国电子烟行业标准与发展
2019年	国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局	《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》	确定取缔电子烟线上销售渠道，同时要求电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告，电子烟行业线上渠道监管严格．推动自营店、代理店、体验店等线下渠道多元化发展。
2020年	国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局	《电子烟市场专项检查行动方案》	提出实行为期两个月的专项检查行动，着力解决电子烟变相销售、虚假广告、自媒体传播、自动售卖机和实体店年龄核验等突出问题，以全面清理电子烟的速法售卖，规范行业经营行为。
2021年3月	工信部	公开征求对《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》的意见。	提出电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。