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产业报告 | 基于产业链重构的产业结构优化升级路径(上)

 wujinlan吴金兰 2022-10-02 发布于上海

     产业结构优化升级是近十年人们耳熟能详的话语。无论是学术研究领域还是政策实践领域,都可频繁的看见这样的表述。提出“优化升级”是因为当前的“产业结构不合理”,然而,这个不合理并不主要是三次产业之间的比例关系问题,而是由价值链、供应链和产业链构成的价值网络的问题。要推出产业结构优化升级的具体路径,需要厘清产业结构及产业结构优化升级的内涵。

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产业结构

产业结构是20世纪50年代中期才出现的新概念。对产业结构的含义,学术界有过广泛的讨论,有狭义和广义的理解。狭义的理解指产业之间比例关系及其变化,如“产业发展形态理论”,或产业之间投入产出联系,如“产业联系理论”。广义的理解还包括产业内的企业间关系,如“产业组织理论”。

对产业结构的研究一直是学术研究中的重点内容。关于产业结构的研究,大致有几个方面:一是产业结构演变与经济增长的内在联系,例如库茨涅茨的总体增长与产业结构观点;罗斯托的产业结构转变过程与经济增长的观点等;二是三次产业结构自身的演变规律,例如配第-克拉克定理、库茨涅茨提出的产业结构演变规律、霍夫曼定理等;三是三次产业结构的演变动因。

从结构视角,可以把产业结构理解为,是构成产业体系的各产业之间在时空上的联系及联系方式。

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按照此理解,那对产业结构的优化升级,应该是产业之间联系及其联系方式在时空形态上的优化升级。

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产业结构优化升级的涵义

国家层面正式提出“产业结构优化升级”是在中共中央第十六次全国人民代表大会:“推进产业结构优化升级,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。”此后,在《我国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确写到:“发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设,是产业结构调整的重要任务,关键是全面增强自主创新能力,努力掌握核心技术和关键技术,增强科技成果转化能力,提升产业整体技术水平。”

从上述表述可以看出,国家层面对产业结构优化升级的理解限于三次产业结构(制造业、服务业)和产业部门结构(高技术产业、基础产业)。在产业结构优化升级的目的上,国家和地区层面把产业结构优化升级视为加快转变经济发展方式的重要途径。

在产业结构优化升级的内容上,国家和地区层面,一是强调产业间结构关系变化。“优化服务业发展布局,推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。”如上海要“加快形成服务经济为主的产业结构。”同样,江苏“服务业增加值比重达到48%左右,加快形成服务经济为主的产业结构”。二是强调产业部门结构关系变化。如“重点产业结构调整”,包括“推进文化产业结构调整,大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字内容和动漫等重点文化产业”、“优化海洋产业结构”。“大力发展战略性新兴产业、高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。”

由国家和地区层面对产业结构优化升级的理解和政策导向,不难发现,均停留在产业结构优化升级的结构数量关系、产业部门构成和高度化之上,在此基础上,从战略层面提出科技创新和服务业作为推动产业结构优化升级的重要路径。例如,“发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用”、“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点”。

对于产业结构优化升级的涵义,一种观点认为,产业结构优化升级是产业结构合理化和高度化的有机统一。合理化即强调在既定技术结构下的产业之间的关系协调,包括比例关系、关联程度、技术、资产和中间要素等。高度化即产业构成的知识化趋势。

根据产业结构的定义,我们认为,产业结构优化升级,指对产业结构的时空形态进行优化,以内生创新驱动产业升级。

- to be continued -

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芮明杰,江苏宜兴人 。主要研究企业发展、公司理论、产业经济学、管理创新。现任复旦大学管理学院产业经济学系主任、校学术委员会委员、校学位评定委员会委员、管理学院学位评定委员会主席、企业管理、产业经济专业教授、博士生导师,国家重点学科产业经济学学科带头人,兼任中国工业经济学会常务副理事长。基于教育世家的背景和家族的教育情怀,芮明杰在家乡宜兴设立教育基金会,传承和发扬家族教书育人的精神和风尚,造福乡梓。

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宜兴市明远教育基金会是由复旦大学芮明杰教授发起的非公募、非营利慈善公益组织。基金会希望通过助学奖教,支持更多优秀学子奋发向上,更多的优秀教师教书育人,为社会经济建设与发展培养更多的的栋梁之才,用实际行动践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德。

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