 俄总统普京 9月30日，俄罗斯官方网站发布消息称，俄总统普京签署承认（乌克兰）赫尔松州和扎波罗热州为独立领土的法令。 至此，3天前完成“脱乌 入俄公投”的乌克兰东南部四个州——顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松州和扎波罗热，都获得了被俄罗斯承认的独立地位。这为四州最终并入俄罗斯提供了“法律依据”。 西方媒体评论称，将数千平方英里的乌克兰领土并入俄罗斯，将是自1945年以来欧洲最大的一次强行吞并土地。 乌克兰四州入俄协议将在克里姆林宫的一个仪式上签署。根据克里姆林宫的消息，普京将发表演讲，并会见四个被占领地区的受俄罗斯支持的领导人。  乌克兰东南部被“脱乌入俄”的四个州 乌克兰及其西方盟友断然拒绝了吞并顿涅茨克、卢甘斯克以及赫尔松和扎波罗热这四个地区的计划，这里不仅是乌克兰的一大片土地，还拥有重工业、肥沃的农田和一条通往克里米亚的关键淡水管道。 顿涅茨克和卢甘斯克是两个由乌克兰亲俄势力自行宣布独立出来的所谓“人民共和国”的所在地，莫斯科自2014年以来一直支持这两个“人民共和国”，而赫尔松和扎波罗热的部分地区自今年2月下旬战争开始后不久就一直由俄罗斯军队控制。 乌克兰总统泽连斯基声称，如果克里姆林宫继续推进吞并，与普京的任何谈判都将是不可能的。  9月27日，乌克兰占领区举行公投后清点选票 /路透社 总而言之，俄罗斯计划在乌克兰约10万平方公里的领土上升起自己的国旗，这是对国际法的公然违反。世界上绝大多数国家——包括塞尔维亚等俄罗斯的一些朋友国家，也都认为公投是无效的。 CNN评论称，尽管国际社会将几乎一致地拒绝俄罗斯的领土吞并计划——预计叙利亚等个别国家例外，但吞并确实改变了部分“现实”，降低了通过谈判达成任何解决方案的可能性。 从被占领的土地上撤军(就像俄罗斯人此前从乌克兰北部的基辅和哈尔科夫的大部分地区撤退时所做的那样)和放弃已经正式和仪式上并入俄罗斯版图的地区之间有着巨大的区别，特别是对于像普京这样执着于恢复“大俄罗斯”势力范围的领导人来说。 事实上，俄罗斯前总统梅德韦杰夫上周表示，一旦这些所谓的“人民共和国”并入俄罗斯联邦，“没有任何一个未来的俄罗斯领导人，没有哪个官员能够推翻这些决定。” 正如俄罗斯外长拉夫罗夫上周六（9月24日）所说的那样，一旦俄罗斯国旗在这些地区上空飘扬，这些地区就有资格获得与俄罗斯联邦任何其他地区相同的保护级别。  俄罗斯塔斯社发布的乌克兰东部被占领土“入俄公投”结果 卡内基基金会(Carnegie Endowment)的亚历山大·鲍诺夫(Alexander Baunov)上周说，克里姆林宫向乌克兰领导人传递的信息是：“你们选择在乌克兰的领土上与我们对抗，现在又试图在俄罗斯的领土上与我们对抗，准确地说，这里就是俄罗斯。” 普京在9月21日宣布部分战争动员的讲话中阐述了这一信息，即对被认为是俄罗斯领土的任何攻击都会招致全面的报复。 2020年，普京签署了一项法令，更新了俄罗斯的核理论，允许在“在国家生存受到威胁的情况下，在俄罗斯联邦遭到常规武器侵略的情况下”使用核武器。 但这一威胁的定义并不完全清楚，普京上周发出了他迄今最明确的警告：“我们祖国的领土完整、我们的独立和自由将得到确保，我将再次强调这一点，用我们可以使用的所有手段。” 对大多数国际观察人士来说，这种可怕的警告是一种孤注一掷的策略。美国官员表示，他们不相信普京会诉诸战术核武器，尽管他们不能排除这种可能性。 接受CNN采访的多个消息源9月28日说，与今年早些时候相比，当下的核威胁肯定是“上升的”。近几个月来，美国一直在私下警告俄罗斯不要采取如此灾难性的举措。 但一位熟悉西方情报的消息人士称，到目前为止，没有迹象表明俄罗斯即将计划使用这些核弹，而且“总体评估没有改变”。 据称，普京可能还希望，吞并新领土的仪式将巩固俄罗斯国内的公众舆论对他目标的支持，此前一周，对部分战争动员、扩大征兵30万的抱怨和抗议已经蔓延到俄罗斯全国。 据格鲁吉亚内政部称，现在每天大约有1万名俄罗斯人越过边境进入格鲁吉亚。但最糟糕的情况还在后头，由于俄罗斯人害怕遭到全面的边境封锁，越来越多想要逃避战火的人在边境口岸排起了十几公里的长队。  芬兰与俄罗斯边境，俄罗斯人的出境车辆排起长队 2014年3月，在克里米亚半岛经过类似的所谓公投被并入俄罗斯之后，普京的支持率达到了极高的水平，但自那以来，情况发生了很大变化。根据美国和北约官员的说法，俄罗斯因此受到欧美联合制裁的拖累，并在乌克兰遭受了俄军至少七万人的伤亡。 美国智库——昆西研究所欧亚项目主任阿纳托尔·利文（Anatol Lieven）表示，普京的真正目标是“说服美国和欧洲人认真对待通过谈判达成妥协解决方案的方式来结束战争，否则，俄罗斯将采取激进的升级措施，这不仅将迫使西方国家依次升级对抗，还将排除未来很长一段时间内任何可能的和平。” 利文分析称，如果是这样的话，普京可能会失望。目前没有迹象表明乌克兰或西方政府注意到了这样的警告。美国刚刚宣布向乌克兰提供另一批高科技武器，包括更多HIMARS远程火炮系统，这些武器系统已经改变了战场态势；乌克兰军队不仅没有顾及攻击现在被莫斯科视为俄罗斯领土的更大风险，而且正在加快对顿涅茨克地区的进攻。莱曼镇及其周围的亲俄部队正处于被包围的边缘。 如果俄军被迫交出顿巴斯中心的领土，这将是对普京新划定的红线的早期考验。顿巴斯地区即将被克里姆林宫视为俄罗斯领土。  乌克兰军人使用美国援助的M777榴弹炮发起攻击 卡内基的分析师乌尔里希·斯佩克（Ulrich Speck）29日在推特上写道：“如果没有明确划定的边界，即使拥有核武器，普京的战争威胁很快就会失去可信度，与战斗变得无关紧要。” 奥巴马政府的前军控官员乔恩·沃尔夫萨尔（Jon Wolfsthal）也在推特上说：“普京给了我们一个选择——接受通过武力重新划定边界，避免遭到核威胁；或者拒绝虚假的公投，帮助乌克兰维护自己和民族国家的概念，接受核风险。”
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