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抱团共治:业主委员会联合会

 阿福根 2022-10-07 发布于上海

“社区建设是国家建设的基础”,

参与社区建设就是最好的公民训练。


普通公民最直接的参与社区建设的方式

就是参与业主自治组织,

知道什么是打扫自己的屋,

如何把自己的家建设好,

让自己有尊严的生活。


一、

成立业主委员会联合会的定义


业主大会和业主委员会统称为业主自治组织,业主委员会联合会又是业主自治组织的组织,是业主自治组织发展到一定阶段的必要产物。


成立业主自治组织符合我国创新社会治理的政策方向,同时随着《民法典》的颁布,业主大会和业主委员会正式化的趋势也必然催生了业主委员会联合会这一组织。


二、

成立业主委员会联合会的必要性


以某街道为例,目前有190家住宅小区,其中商品房小区126家,已有20家小区在街道物管办及基层政府的积极指导下成立了业主大会,选举了业主委员会。另外正在进行首届业主委员会成立程序的有10家小区,启动业主委员会换届程序的有16家小区。


成立业主委员会联合会:

一是能发挥桥梁纽带作用,有利于加强党和政府与人民群众之间的沟通联系;

二是有利于提高业主委员会的工作水平,促进业主大会的筹备工作;

三是有利于业主委员会(业主)与物业公司、建设单位的协调;

四是有利于依法维护业主权利,解决业主有事找不到主,社区有事找不到人的问题。


三、

业主委员会联合会的业务范围


1. 在街道物管办的指导下,宣传业主大会、业主委员会、社区管理的法律、法规、政策,协助制定业主大会、业主委员会行业道德规范、自律准则和管理标准。


2. 向区级主管部门反映行业的建议和要求,在政府、物业管理行业协会、其他行业协会和本会会员之间起桥梁作用;了解掌握业主大会、业主委员会、相关研究机构的基本情况,开展行业调查研究,解决行业工作中出现的新情况、新问题;为会员单位的管理和发展提供服务,收集发布市内外行业信息,举办专业培训,编制出版行业简报、文献和有关资料,开展咨询服务。


3. 组织、指导业主大会、业主委员会、社区管理等方面的研究探索及新方法、新思路的试点、推广工作。

四、

业主委员会联合会的实施计划


排兵布阵,组建框架】吸收现有业主委员会联合会成员,成立业委会联合会常务理事会,建立相关章程和组织架构,结束小区业主委员会“单打独斗”的局面,步入居民自治新阶段。


组织培训,强化自身】通过组织物业管理和业主自治领域的专家学者等对业主委员会联合会会员的培训,让业委会成员了解国家法律,政策,熟知本身的责任、义务,学习调处小区矛盾纠纷的原则、方法,从而提升整体的管理能力。


交流沙龙,搭建平台】以业委会交流沙龙的形式,邀请现有业主委员会的成员、各社区红色物业工作站站长副站长等参加,共享治理经验、破解治理难题,共同营造小区事务居民共建共治共享的良好氛围。


走出去、寻亮点】邀请现有业主委员会的成员、各社区红色物业工作站站长副站长等参加,参观优秀物业服务小区、优秀红色物业工作站,吸收先进管理理念,实现业主委员会会员强联强,强帮弱,提高开拓创新的能力。


看案例,鸣警钟】学法普法,由街道物管办法律顾问整理全国业主委员会违法违规违纪的案例,结合现有法律,对现有业主委员会成员进行警示学习。


党建引领,有序发展】党建引领,对符合条件的业主委员会,积极推动形成党组织。同时由各个社区也将向业主委员会联合会成员派驻党建指导员,将各业委会党员汇聚在一起,发挥党员的先锋模范作用,实现社区治理有序、健康发展。


五、

业主委员会联合会的具体实践


为了践行“让住宅变得更美好”的使命,以开放、合作和共享的精神,整合优秀业委会成员的服务能力和服务资源,学习借鉴特色小区的亮点经验,xx街道物管办组织辖区内业委会成员进行业主委员会联合会交流沙龙。


开展“务实求新,变革强业”主题沙龙活动,有利于加强党和政府与人民群众之间的沟通联系,有利于提高业主委员会的工作水平,有利于业主委员会(业主)与物业公司、建设单位的协调,有利于依法维护业主权利。


本次沙龙采用了分享、论坛、案例析评的形式,邀请了辖区内业委会成员、社区干部、热心业主及专家律师参加,参加人员均抱着学习与吸收的态度进行沙龙活动,重点共享治理经验、破解治理难题,均受益匪浅。


时间

地点

活动内容

具体负责人

2:30

会议室门口

入场签到

xx

2:40


主持人介绍活动承办单位、出席人员、特邀嘉宾;出席人员破冰互动,交换名片

主持人xx

2:50


优秀业委会主任交流经验(业委会如何依法依规维权)

主讲人(xx小区业委会主任)

3:10


法律顾问核心案例分析

主讲人xx

3:30


全体人员合影留念

xx


某小区业主对目前服务的物业企业矛盾很多,业委会也曾试图尝试搭建沟通桥梁进行沟通,但收效甚微。


该街道的业主委员会联合会了解到情况后,积极为小区业委会出谋划策,并联动所属社区和街道物管办,结合“后疫情时代”该小区的具体情况,制定了xx小区红色物业服务微家工作方案,通过与居民零距离协商,成功激发小区居民参与意识和自我管理潜能,有力推动了社区治理向精细化、系统化发展。


1. 群英荟萃来议事

利用人口普查入户走访的东风之机,在xx小区内对业主基本情况进行一次摸底大排查,重点是小区内退休的老党员、老干部,并动员各位老党员组建党小组加入红色物业服务微家。


首先摸清党员底数,以楼幢为单位认真组织摸清户籍在本小区或有姻亲关系在本小区的品行好、有威望、有能力、热心公益事业的雁归人员、乡土人才、专业技术人员等党员干部,按照类别、特长、原工作单位、联系方式等建立xx小区党员信息库。


其次组建xx小区红色物业服务微家党小组,采取组织推荐和个人报名的方式,吸纳党小组成员,推荐的成员须经社区党组织审核,并报街道物管办复核;在班子配备上,原则上社区红色物业服务微家副站长为党小组组长,把热爱小区、服务小区、善谋发展、能主持正义的老党员推荐为党小组副组长,并根据各位老党员的特长,配齐配强红色物业服务微家党小组领导班子成员,


然后在红色服务微家内建立决策建议“智囊团”、日常管理“导师团”、纠纷调解“和事佬”、文明环境“督导组”、慈善公益“志愿队”等,定期不定期组织开展各类活动,发挥不同领域老党员老干部在服务本小区公共事务决策、监督业委会管理、矛盾纠纷调解、督导环境卫生和慈善公益等方面的作用。


2. 标准落实有保障


xx红色物业服务微家党小组严格落实“三有”标准,即有固定的办公场所、有完善的规章制度、有标准的工作台账。


在小区物业用房中单独使用一块作为红色物业服务微家党小组阵地,党小组严格落实每周例会制度,每月15日党小组组长开放日制度,每月20日会议内容公示和费用收支公示制度等。


同时做好红色物业服务微家党小组台账,供街道和社区考核查验。“三有”标准严格落实,保障红色物业服务微家正常有序运行,在处理业主问题,协调物业矛盾上有序公开进行。


3. 居民诉求有途径


党员干部在疫情防控、防汛抗洪、扫雪防冻、文明创建等急难险重事物中,有序引导、冲锋在前的行为都起到了很好的模范带头作用。在常态化的小区管理中更能发挥党员参与小区建设的积极作用,弘扬正能量。


针对物业公司不按合同服务或服务标准不合格、业委会未按照议事规则进行有效管理等问题,红色物业服务微家党小组均能对其进行日常履职监督和测评,并报社区和街道纳入考核。


针对小区专业性的问题,红色物业服务微家党小组也架起解决的桥梁,汇总性上报社区,由社区针对性联合相关职能部门进行解决。


针对小区居民日常诉求的问题,红色物业服务微家党小组也能将“走动式”的现场协商议事开在小区各地,居民的诉求点出现在哪儿,党小组的会议就开到哪儿去。实地看、现场议,精准地协商对策,得到了居民的肯定。


主编:王梦乐

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