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大家现在到银行办理业务，都已经习惯带上身份证了。法律这样要求是从十七年前开始的。从起初的不习惯，到现在的习以为常，借了不少时间的功力。这还只是就个人而言，如果放眼到整个社会，就更是不容易。证件的不统一就是一个绕不过去的大问题。 翻看历史文件，会发现，原来还曾经有那么多“光怪陆离”的证件，曾经可以用来证明你是你。
2000年《个人存款账户实名制规定》明确规定的实名证件并不多：
但紧跟着不到一个月的时间，人民银行就通过126号文件，拓展了证件的范围，比如允许境内16周岁以上的中国公民使用户口簿和护照。此后，又在不同时期不同背景下，由不同文件对证件范围持续微调。 到了2011年，人民银行组织存量个人账户身份信息核实的时候，要梳理的身份证件已经有很多：
你都记下来了吗？
上一次，我们对居委会指定监护人提出了质疑，怎么“村委会”却能证明你是你呢？但为什么没有“居委会”呢？还有那个“学生证”，126号文里不是明明白白写着“学生证不能作为实名证件使用”吗？ 原来，就在实名制施行一年后，人民银行下发了补充通知，很具体地提到了这两类证件，具体到可以再现另一种生活原貌：
当然，这些都已经是过去时了。最近时间的身份证件要求，要按照2015年底人民银行《关于改进个人银行账户服务 加强账户管理的通知》列举执行。但这样翻看故纸，不妨碍我们从中总结两点经验： 一是好的规则，在“规范”的同时，会注意对既有情形的“妥协”。而我们在研读规则的时候，要注意这些“妥协”。 二是做好合规，要有耐心。正是因为经历了前面的“妥协”，才成就了十七年后大家的习以为常。虽然说是借了时间的功力，实际还是我们坚持的成果。 |
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