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事业编与公务员为什么不一样?

 哈哈狮的信箱 2022-10-11 发布于广东

你好,公务员和事业编人员的区别是人为设置的,目的是做好职责的区分,因此,适用的法律法规、编制类型、工资体系、管理模式等全都不同。

首先,介绍一下哪些人员属于公务员、哪些人员属于事业编。

公务员是指“党政机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关”中使用行政编制的国家干部,总数量不超过800万。

值得注意的有两点:

1、上述机关中使用行政编制的工勤人员不属于公务员。

2、总工会、团委、妇联等群团机关中使用行政编制的国家干部也不属于公务员。


而事业编人员是指各类事业单位中使用事业编制的工作人员,总数超过3000万。

我国的事业单位呈现数量多、种类多的特点,既有参公事业单位、党政机关下属从事公共事务管理的事业单位,也有纯公益类事业单位(如图书馆、科技馆),还有公益二类事业单位(如公立医院、学校)等等。

相应的,事业编人员的类型也是五花八门,但最多的还是医护人员和教师

虽然公务员和事业编人员都属于体制内人员,但仍有明显的区别。

1、适用的法律法规不同

公务员、事业编人员与所在单位建立的是人事关系,而非劳动关系,不签订劳动合同,也就不适用《劳动法》。

其中,公务员按照《公务员法》进行管理,不签任何合同;而事业编人员按照《事业单位人事管理条例》进行管理,要签订聘用合同。

2、管理模式有区别

公务员、事业编人员都会在编办进行实名登记。

其中,公务员由各级组织部(公务员局)管理,按照职位的不同主要分为综合管理类、专业技术类、行政执法类三个大类,此外还有特殊的法官、检察官、警察等等。

而事业编人员由各级人社部门管理,实行岗位管理制度,分为管理岗、专业技术岗、工勤技能岗三种。

3、行使职能有区别

公务员是行使公权力的工作人员,可以有行政执法权、审判权、检察权、监察权等等。

事业编人员则不尽相同,有些行使公权力,有些提供服务,有些从事公益。

4、个人身份有区别

公务员全部都是国家干部,而事业编人员中的管理岗职员、专业技术人员是国家干部,但工勤技能岗人员不属于国家干部。

5、招录方式有区别

公务员通过公务员考试进行招录,包括国考、省考、选调生考试、公安联考等等,至少省级以上才有招录权限。

事业编人员通过事业单位公开招聘考试进行招聘,县级就能组织招聘。

6、发展模式有区别

公务员有职务提拔、职级晋升两种发展路线,职务是指副科、正科、副处、正处等10个级别,职级则分为4等13级,包括各级巡视员、调研员、主任科员、科员。

事业编人员走岗位晋升的路线,管理岗职员分为10个级别,专业技术岗有“正高、副高、中级、初级”4等13级,工勤技能岗分为普通工、技术工五级、四级、三级、二级、一级。

7、工资体系有区别

公务员的工资由基本工资、津贴、补贴、奖金组成;事业编人员的工资则由基本工资、绩效工资、津贴补贴组成。

党政机关中,公务员的收入会比事业编人员高一些。

8、退休规定有区别

公务员可以提前退休,而事业编人员不能享受该政策。


值得注意的是,事业编人员中有一部分实行参照《公务员法》管理,也就是所谓的参公管理人员,包括银保监、证监、气象等等部门的在编人员,他们与公务员几乎没有任何区别。

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