贵州改革工作动态（3篇）：贵阳市•遵义市•赫章县

贵阳市积极推动农村“治风”提质增效

近年来，贵阳市聚焦乡风文明建设，以示范带动、健全机制、加强宣传为抓手，积极推动农村“治风”工作提质增效。

一是示范带动群众参与。充分发挥党组织、党员“两个作用”，制定以整治婚丧事宜大操大办、铺张浪费、封建迷信等不良现象为主要内容的《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书》。多渠道向村（居）民全面发放《摒弃婚丧陈规陋习弘扬时代文明新风倡议书》，通过“道德评议会”“星级文明户评选”“开展志愿服务活动”“张贴红黑榜”等多种形式，帮助群众自觉形成良好风气。目前，已与贵阳贵安24万余名党员干部签订承诺书，并成功带动49万余名干部职工和村（居）民主动签订承诺书。花溪区贵筑社区通过党员带头开展移风易俗积分制奖励活动，积满12分上“红榜”，积满30分兑换抽纸一提，积满80分兑换大米一袋或食用油一桶，充分调动居民参与推进移风易俗的积极性。

二是健全乡风改善机制。建立信息互通、监督举报、督查问责、部门联动、创新示范五项机制，针对滥办酒席、大操大办、农村宴席安全等问题，各级各部门各司其职、相互配合，形成工作合力。以整治婚丧陋习推进移风易俗为重点，创建30个“治风”示范村，印发《贵阳贵安创建30个“治风”示范村工作方案》《贵阳市农村“治风”工作指导手册》，以点带面推动全市乡村移风易俗建设，细化村规民约（居民公约）、婚事活动办理、丧事活动办理等事项，建立常态化农村婚丧事宜安全管理制度，推进治风各项工作落实落细。目前，劝阻滥办酒席1097起、跨区域办酒32起；全市1660个村（社区）已全部修订完善村规民约（居民公约），并建立红白理事会。

三是强化信息互通监督。通过“线上+线下”方式，依托“贵阳网”“贵阳头条”等新媒体矩阵，制作“治风”主题短视频、微广播剧等新媒体产品，大力宣传安全祭扫、节地生态葬、惠民殡葬政策等，积极倡导厚养薄葬、低碳祭扫、文明治丧、生态安葬的殡葬理念，并创新开展理论宣讲、网络宣传、文艺巡演等活动，推动整治婚丧陋习推进移风易俗宣传进机关、进农村、进社区、进企业、进学校等。制定完善“信息线索互通”和“12345举报处置”机制，让各相关职能部门第一时间掌握“治风”信息线索，及时安排部署基层工作人员介入劝诫，并持续跟进举报信息处置情况，形成共治共建共享的良好格局。

（贵阳市委改革办供稿）      

遵义市多措并举强化医保基金监管力度

2021年以来，遵义市针对医疗保障基金使用主体多、链条长、隐患大、监管难等突出难题，创新监管手段，完善监管机制，不断织密织牢医保基金“安全网”，切实护好老百姓“救命钱”。目前，累计追缴违规使用医保基金10624.24万元。

一是健全机制强监管。将医保基金监管工作经费列入同级财政预算，专门设立医保基金监管指标并按20％权重纳入公立医院绩效考核，考核结果与院长年薪挂钩。建立多部门联合会商、联合检查、联合执法、联合惩戒机制，聚焦“三假”，对有组织、有预谋的欺诈骗保行为坚决实行“零容忍”，集中力量查处欺诈骗保典型案件，清理整顿管理不规范的医疗机构，解决侵害人民群众切身利益的突出问题。

二是专业支撑强监管。组建以医药卫生、价格管理、财务审计、法律服务、信息技术等为主体的专家库，制定《遵义市医疗保障专家库管理办法》，充分发挥专家团队在医保基金监管中的专业优势。通过购买社会服务引入第三方专业机构，制定《遵义市医保基金第三方监管规程》，支持第三方专业机构通过驻点驻院、智能审核、实时监控等多种形式参与监管，延长监管手臂。

三是畅通渠道强监管。通过“遵义医保”微信公众号、门户网站等开通“骗保举报”专区，畅通举报投诉渠道，发动全社会参与打击欺诈骗保。以全国医保基金智能审核示范城市建设为契机，规划建设涵盖事前、事中、事后实时审核信息系统，通过大数据监测分析，有针对性定期向县级医保部门和医疗机构推送监测分析报告，对存在问题进行提示预警，对智能化审核确认的违规使用医保基金全额追缴。

四是行业自律强监管。持续开展医保定点医药机构打击欺诈骗保自查自纠工作，联合卫生健康部门先后印发92项整改清单，采取医保智能审核系统线上审核、线下现场考查相结合方式组织考核，实现所有医保定点医药机构考核评价、履约周期全覆盖，督促医疗机构自查自纠、限期整改，促进行业自我规范和自我约束。目前，共处理定点医药机构2127家，其中暂停服务协议152家、解除服务协议4家、移送司法机关3家。

（遵义市委改革办供稿）      

赫章县“四好农村路”助力乡村振兴

近年来，赫章县按照“建设好、管理好、养护好、运营好”的要求，坚持“因地制宜、以人为本”的方针，全面推进“四好农村路”协调发展，为乡村振兴建设提供高质量的交通服务保障。

一是建设好农村路。根据国家和本区域“十四五”农村公路建设任务和重点，稳步推进农村公路“油返砂”和“畅返不畅”整治力度，因地制宜推动农村公路加宽改造，进一步完善农村公路安全生命防护工程、危险桥梁等治理。充分结合乡村振兴和旅游强县工作部署，持续推进产业路、旅游路、资源路建设，促进特色小镇、乡村旅游等融合发展。推行“五位一体”综合交通服务中心、农村公路驿站等服务设施建设，拓展路域服务功能，提升农村公路综合服务水平。截至目前，全县建成农村公路5900余公里，实现30个乡镇（街道）481个村（社区）全覆盖。

二是管理好农村路。切实履行县级人民政府管护的主体责任，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”要求，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系。规范设置乡镇（街道）农村公路管理机构，将农村公路养护工作要求纳入各乡镇（街道）重要议事日程。统筹安排农村公路发展与乡村振兴战略，同步实施农村垃圾专项治理行动和人居环境综合整治，重点治理农村公路两侧乱堆乱放、乱搭乱建等现象，持续推进“路田分家”“路宅分家”，打造“畅、安、舒、美”的出行环境。

三是养护好农村路。深入贯彻落实《贵州省全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，分类有序推进农村公路养护机制改革，将县级养护资金纳入财政公共预算。进一步规范乡镇（街道）农村公路管护机构，按照养护工程实施比例不低于5%、中等及以上农村公路占比不低于75%、县乡村三级农村公路路长制100%全覆盖的工作要求，确保农村公路得到持久性保护。截至目前，投入财政资金2100余万元，实现县乡村三级农村公路管理养护责任落实率达100%，农村公路养护率达100%。

四是运营好农村路。创新农村客运运营模式，构建便民利民、优质高效、开放共享的县乡村三级“交邮融合+”运输服务体系，推进城乡交通运输一体化发展，扩大农村客运覆盖范围，建立农村客运可持续稳定发展长效机制，因地制宜采取城市公交延伸、农村客运公交化运营、农村客运班线区域经营等客运模式，鼓励农村客货统筹、运邮协同、物流配送发展，将客运、货运、物流、快递、电商等多种服务功能整合融为一体，实现“资源共享、多站合一”，确保农村客运“开得通、留得住、有收益”。截至目前，全县农村客运班线车辆322辆，网络预约出租汽车88辆。

（赫章县委改革办供稿）      

来源：《贵州改革工作动态》2022年77期

统筹：张烈烈

编审：代芹涟

微编：徐诗沅