周口市淮阳区：让改厕没有“后顾之忧”——“三聚焦”探索农村改厕长效管护机制建设

今年以来，淮阳区大连乡将户厕改革工作作为推进农村人居环境整治、实施乡村振兴战略的重要抓手，坚持“三个聚焦”，积极探索建设农村改厕长效管护机制，力求让农村厕所“改得满意、用得安心、护得周全、管得长久”，真正将“小厕所”做成“大民生”，将“民生工程”做成“民心工程”。

一、聚焦重点任务，三个“关卡”强攻坚。一是全面覆盖，把好宣传引导关。多次召开改厕工作推进会，对工作进行强调部署、加压推进。充分利用村庄大喇叭、宣传条幅、微信、短视频等方式，广泛宣传改厕有关政策和重要意义，有效调动群众的自觉性、积极性和主动性。二是点面结合，把好精准摸排关。通过查阅改厕台账、验收记录、资金奖补情况和入户走访等方式，开展拉网式排查，全面摸清户厕建设现状和底数，建立农村厕改数据库，确保不漏一户、不落一厕。三是务实狠抓，把好建设质量关。建立由政府主管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系，对施工过程进行全程监管，严格确定选材的质量标准和技术参数，杜绝质量低劣产品，做到改一户、成一户。截至目前，新建户厕已完成410户。

二、聚焦问题导向，四个“强化'再发力。一是强化组织保障，完善报告机制。成立工作专班，将改厕工作责任细化分解和落实到各责任人。完善信息报告制度，实行日报告、日总结，坚持边查边改，立行立改，确保改厕工作按照时间节点有序推进。二是强化问题排查，精准破解难题。在原有的农村改厕建档立卡制度上建立问题整改台账，逐项研究制定整改措施，明确整改任务、责任主体和整改时限，做到即查即改、彻底整改。每村选出整改到位的示范户，组织各村 负责人、施工队现场观摩，学习交流。三是强化落实督导，健全问责制度。组建督导组，对整改工作进行全程督导，对工作组织不力、搞形式主义、整改进展迟缓、整改到位率低、整改质量差、劳民伤财无效整改的，一律严肃查处、追责问责。四是强化意见收集，畅通反馈渠道。通过设立专用反馈热线及入户调查等方式，畅通群众反馈渠道，多方收集群众意见。对农民满意度不高的积极回应诉求，限期改进提升。截至目前，已完成农村户厕问题摸排8623户，排查出各项问题441户，完成维修106户，剩余户厕正在加紧整改维修。

三、聚焦长效管护，六项措施筑防线。一是做好群众工作，提升农户卫生意识。加强宣传引导，组织村“两委”干部、网格员、党员代表入户宣传普及新建户厕使用方法、注意事项及清掏维修服务咨询途径，全面推进农村改厕后续管护常态化运行。二是完善电子档案，实行户厕精细化管理。深入学习外地先进经验，突出抓好厕所革命信息系统建设，实现8623户农村厕所改造“一户一档”全覆盖，有效提升管理、验收、服务效率。三是建立管护队伍，提供高效便捷服务。成立8支户厕服务队，公布报修服务电话及二维码，按照每次不高于20元的标准，为群众提供报修一天内上门服务。截至目前，已提供抽渣服务800余次，维修服务120余次。四是做好隐患排查，确保沼气安全使用。高标准建设农村户厕管理服务站，配备抽渣车13辆，聘用技术人员26名，对各行政村大型三格式厌氧发酵池进行常态化巡查监管，及时排查整治安全隐患。五是实施无害化处理，实现资粪污源化利用。坚持粪液粪渣科学化利用、无害化处理原则，引导祥泰家庭农场等新型农业经营主体发展循环农业，倡导群众发展小果园等庭院经济，将收集的粪液粪渣作为有机肥使用，促进粪污资源化、肥料化利用。截至目前，已综合利用渣液近1600立方米。六是建立奖惩机制，严厉督导问责。建立健全督查通报机制，由乡纪委牵头成立督导小组，负责督导全乡厕所改造管护工作，汇总收集各村摸排问题和整改落实情况等，定期通报，对落后村进行重点调度，坚决防止“重建轻管”现象发生。

来源：淮阳区委改革办