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国际工程承包三种非融资性保函操作要点

 文俊企鹅 2022-10-18 发布于江苏
作者:邵传华高级经济师原中信银行总行国际业务部副总经理
播音:风吹麦浪

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投标保函Bid Bond or Tender Guarantee是指银行应投标人的要求向招标人做出的书面承诺,这是一个最简单和通俗的定义。再具体一点就是保证投标人在标书规定的期限内不撤标、不改标、不更改原报价条件;中标后,将按照招标文件的规定在一定时间内与招标方签订合同并提交履约保函。

若投标人未能履行以上义务,担保银行将在受益人索赔时履行赔款义务。投标保函的几个主要当事人要搞懂:投标人,就是未来我国可能会承揽工程的承包商,招标人,当然也就是国外项目的业主啦,工程项目的发起者,还有开立保函的银行(担保行),以及通知保函的银行(通知行)等。

那么开立投标保函的要点是什么呢?我们应该关注下几点:

  •      担保金额一般为投标报价的1%-5%

  •     开标日、生效日,以及有效期(通常至开标日止+3~15天索偿期)

  •      若中标,可自动延长至签订合同并提交履约保函

  • 担保银行开立保函前应审核:投标保函,应提交招标书。应审查招标

  • 书中有关招标人/业主名称、招标资金来源、招标期限、标的物及涉及

  • 投标保函的相关规定;中标后如需开立履约保函及/或预付款保函,提

  • 交中标通知书或形式发票等内容。

一句话:万事开头难,投标保函非常重要,该保函相当于保函所贯穿工程项目的源头,一旦成功营销了投标保函,客户中标后的履约保函、预付款保函通常会继续与本行合作。

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预付款保函(Advance Payment Guarantee)是指银行应承包方要求,向业主出具的,保证承包方收到预付款后履行合同义务的书面承诺。如果出口商或承包方违约,保证业主可以收回预付款及其产生的利息。

能够走到这一步,恭喜你,说明你已经被国外业主选中了,项目承包属于你们公司了。但问题是,你需要一部分预付定金作为项目启动资金,定金也可证明业主与你合作的诚意,通常会预付大约10%--15%的预付款。钱先给了你,自然你要给我一个保证,万一你违约不来了,你的担保银行会将本息返还给业主,有些合同还会加上一些违约罚息。

那么预付款保函中有哪些重要要素呢?我们应关注如下:

  •      预付款保函的金额一般不超过预付款的等值金额加上利息

  •      一般为合同金额的10%-15%,船舶预付款保函可能高达合同金额的60%

  •      一般在承包人收到预付款后保函才生效

  •      受益人会在申请人发货或者开工后随发货批量或工程进度,将预付款逐步扣回,保函金额也应随之减少

  •      一般至合同执行完毕失效,或预付款完全扣完失效

  •      保函的生效日期

最后几点十分重要,这里的收益人当然是业主的代名词。预付款保函有个专业名词叫做“减额条款”,即银行担保的责任一定是随着工程的进度推进,慢慢将原保函担保的金额逐步递减的。

英文的表述大体是“Guaranteed Amount shall be reduced pro-rata the value of the fulfillment of Project under the Contract.中文大意是“本保函担保额将随着工程进度的完成,按照比例递减”。

还有就是要特别强调预付款保函的生效日---This Advance Payment Guarantee shall become effective as from the date of receipt of the Advance Payment by the Applicant's account”,中文大意就是“本保函以申请人收到预付款当日才开始生效”,这里的申请人当然就是承包商的代名词。

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履约保函(Performance Guarantee)是指银行应承包方申请,向业主出具的担保承包方按合同的规定诚信、及时、完整的履行合同义务的书面承诺。即保证承包方履行合同项下按期、保质保量的完成所承包的工程项目的义务。

履约保函要点如下:

  •      担保金额为合同总价的10%-25%

  •      生效日通常为合同生效日,收到全额预付款之日或者保函开立日

  •      失效日一般为交货日或工程完工日+10-30天索赔期

  •      有效期尽量不包括维修期,尽量与质量维修保函分别开出

履约保函同样存在减额条款和生效及失效条款,理解了上述预付款保函的逻辑和法律意义,履约保函就不难理解,这里不再赘述。

综上所述,由于语言,文化和法律制度不同,每个商业银行都对保函有着各自的认识,即便是我国的商业银行开出的保函格式也会有很大差异。但上述谈到一些保函要点都是普遍接受的观点和最重要的风险节点,对开立保函银行自身利益和保护我国企业的安全都有重要的意义。

保函的法律文字一定是环环相扣,逻辑必须缜密而细致。总体上,应按照国际惯例处理业务流程,建议保函各个当事人应事先在合同中申明:遵循国际商会现行的ISP98 或是URDG758

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