取消“保证金”！全面推工程保函

近几年，在相关政策的不断探索试点下，建筑业逐渐开始引入第三方力量，参与加固现有工程质量安全保障体系，工程保函就是其中之一。通过工程保函，出(保)函方将与投保方共同承担建设项目的风险危机，同时规避可能发生的工程质量安全事故风险。

工程保函｜概念

工程保函是在工程建设过程中由银行、保险公司或担保公司提供的一种工程担保机制，可以涵盖建设工程招标投标、合同履约、工程款支付、质量保修、农民工工资支付等各个阶段和环节。

工程保函的优点：

对投标人、承包方或供货方：

1、减少缴纳现金保证金引起的长时间资金占用，获得资金收益；

2、与缴纳现金保证金相比，可是有限的资金得到优化配置；

3、有利于维护正当权益；

对招标人、业主或买方：

1、良好的维护自身利益

2、避免收取、退回保证金程序的繁琐，提高工作效率；

工程保函的种类

一、投标保函

投标保函的试用范围：

适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。

投标保函的作用：

用担保人的信用解决招、投标双方互不信任的问题，促进招标顺利进行，作为现金保证金的替代方式，有效地可以减少投标人的资金占用，降低了投标人的投标成本；合同违约时对受害方的补偿及对违约方的惩罚。合同违约时，可通过执行保函的索赔功能来补偿受害方、惩罚违约方，从而避免和减少合同项下违约事项的频繁发生，避免为解决争端而引起诉讼或仲裁麻烦及费用支出。

二、履约保函

履约保函的试用范围：

使用范围非常广泛，可用于任何项目中对当事人履行合同义务提供担保的情况，常见用于工程承包、物资采购等项目。

履约保函的作用：

被保证人不履行合同的，担保的受益人可要求保证人在担保金额内承担保证责任。保证人在承担保证责任后，可以发向承包商追偿。解决合同双方互不信任的问题，减少资金占压。

三、预付款保函

预付款保函试用范围：

预付款保函在国际承包业务中使用时，是由承包人通过银行向业主提供。保证书规定，如申请人不履行他与受益人订立的合同义务，不降受益人预付、支付的退还或还款给受益人，则由银行向受益人退还该款项。

预付款保函的作用：

预付款保函既可以有效保障发包方合法权益，又可对承包方提高资本有机工程形成一种激励机制，促使承包方合理配置资金，立足长远，增强企业活力。防止承包方在收到业主的预付款后将款项挪作他用货币宣布破产等。

四、质量保函

质量保函适用范围：

1、适用于工程承包、供货安装等合同执行进入保修期或维修期、业主或买方要求承包方、供货方良好履行保修义务的情况。

2、在工程承包、供货安装等项目进入保修期或维修期后，业主、买方为避免工程、货物的质量与合同规定不符，而承包方、供货方不愿或不予进行修理、更换和维修，造成自身损失，往往要求承包方或供货方在履约保函期限届满前提供质量保函，对其在保修期内的行为进行约束。

质量保函作用：

1、对业主、买方。权益得到充分保障。

2、对承包方、供货方。提高了承包方、供货方的市场竞争力。