厦门市大帽山农场乡村振兴产业发展策划规划

1 引言

      乡村发展问题一直是国家关注的重点，而乡村产业是解决乡村发展问题的核心引擎。本文以厦门市大帽山农场乡村振兴产业的规划实践为例，突破传统的乡村规划方式，立足于大帽山农场绿水青山的生态资源，紧抓产业发展核心问题，通过构建“3+1+N”的产业发展体系，明确大帽山农场以生态、民宿、文化为核心，围绕旅游实现多产业融合，并且提出了产业空间布局方式和产业实施机制设计，具有一定的示范意义。

2 基地概况

      大帽山农场位于厦门市翔安区北部，下辖16个自然村（包括已经搬迁的8个空心村），平均海拔高度300米，总用地面积约24平方公里。原为国有农场，由于管理体制滞后，历史遗留问题长期得不到解决，导致经济发展滞后，属于厦门市较贫困地区。与此同时，由于人工开发破坏少，大帽山农场还保留着较好的绿水青山资源，是厦门市资源保持最完整且尚未开发的“处女地”。

图1：区位图

现状三大特征总结：

1.生态环境优越，但农业发展受阻

 2.人文资源尚可，但缺少保护与利用

 3.产业资源薄弱，仍处于粗放状态

3  产业体系构建

      通过整合大帽山农场的资源优势，本次规划在产业发展战略层面提出三大转变：由“农区”向“景区”转变；由“生活空间”向“休闲空间”转变；由“文化”向“情怀”转变，并以“产业+旅游+产业”的发展思路，构建大帽山农场“3+1+N”的产业发展体系。

     通过生态、民宿、文化三大主体产业要素融合，明确大帽山农场旅游产业的核心竞争力，以组合牌的形式打造大帽山农场旅游“1”核心。在“3+1”的基础上，再向外衍生出“N”个运动、康养、科创、艺创等二级产业。

图2：产业发展体系

4  核心发展策略

     以生态产业为例，本次规划提出“小而美、全生态、六级化”的核心发展策略。

     小而美：基于大帽山农场独特的小气候、地形地貌和生态敏感性等因素，因地制宜筛选出高颜值、高收益、多样化的种植品种。

表1：适宜种植中药材品种比较

      全生态：低山丘陵地貌特征适合培育或引入经验成熟的家庭农场，发展“动物养殖+种植+水体养殖”相结合的生态立体循环农业。同时推广大帽山家庭农场CSA开发模式，打造社区、家庭与生产基地的直供链条，逆向推动农业生产走向生态种植。

图3：生态立体循环农业示意图

      六级化：借助大帽山农场生态有机的一级农业智慧，延伸产业链条，提升农产品附加值。通过科研创新、技术研发等手段助推传统农业向现代农业转型升级。再推动旅游、教育、创意设计等高端服务业发展，进阶到六级产业，成为融合农业、创造、艺术等多元素的跨界新创产业。

图4：六级化发展模式示意图

5  产业空间布局

      基于“3+1+N”产业发展体系构建与发展策略分析，进一步规划产业在空间上的布局，同时通过实施机制创新来确保产业项目的落地性和实施性。

5.1 农业空间规划

      以农业发展空间叠加图为基础，以地理要素特征和用地性质为依据进行农业空间布局，形成“一基地、三组团”的农业发展格局。

图5：农业空间规划

5.2 旅游空间规划

      大帽山农场旅游资源主要依托果林农场、水库花海、山地峡谷和保留的村庄，本次规划通过旅游要素的创新组合，形成“创客峡谷、文旅圣境、富美乡里、艺术花海、五方之地”五大旅游主题区。

图6：旅游空间规划

6 产业机制创新

6.1农业合作模式创新

      要提高大帽山农场生态产业优势，需要最大限度激活大帽山农场在地劳动力。规划提出建立“大帽山农业合作社”和“大帽山劳务合作社”双平台，通过农业合作模式创新来提高村民参与的积极性。

6.2 民宿开发模式创新

     ① 政府引导+合作社+物业托管

     由政府引领基础设施建设与政策支持，整合资源成立民宿合作社，再交由物业统一管理，最后聘请有经验的民宿经营者进行经营，并鼓励村民参与实现家门口就业。

图7：民宿开发模式1

     ② 民宿众筹，利用小圈子搭建大平台

     采用全新的民宿众筹模式，是基于熟人圈的筹人、筹智、筹资的新方式，区别于传统民宿众筹（筹钱），大帽山民宿众筹的核心是筹人，让合伙人、职业经理人、专业人才、村民都能找到用武之地，把优势与资源攒到极致，真正激活中国人的圈子文化。

图8：民宿开发模式2

项目编制团队

厦门大学城乡规划设计研究院有限公司

项目组成员：罗春伟  李梅凎  黄友谊  王荻

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