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《康诰》是《今文尚书》中十分重要的一篇，被传世先秦文献引用次数最多，达三十一次；出土文献如《郭店楚简》中也多次引用。（顾颉刚、刘起釪：《尚书校释译论》，中华书局2005年版，第1291页） 《康诰》是周王朝册封周文王的儿子，康叔于卫国时的诰辞，时间是周公摄政第四年，平定管蔡及武庚叛乱之后。康叔，即卫康叔，名封，是周武王的同母弟，周公排行第四，康叔排行第九。所以诰辞中称“朕其弟”。 有人认为，本篇有“王若曰：'孟侯，朕其弟，小子封……”，这是周公旦称王的铁证。实际上“王若曰”是史官整理文献时的习语，周公代王讲话，也曾说“王若曰”，比如《多方》中就有“周公曰：'王若曰……’” 金文材料中，周公未被称为一代王，都是文王、武王、成王这样排列，涉及周公本人时称“周公”，而不是王。“周公摄政但未称王”的说法是有道理的。（游唤民：《周公大传》，湖南人民出版社2008年版，第100-103页，） 据西汉伏生所传《尚书大传》，可知周公摄政七年共干了七件大事，依次是“一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯卫，五年营成周，六年制作礼乐，七年致政成王”。基本平定东方后，周公干的第一件事就是在战略要地建立诸侯国，包括将弟弟康叔分封于卫，让他管理叛乱刚刚平息的殷商遗民。 此事关系重大，任务艰巨，而当时康叔年纪尚轻，所以周公嘱之谆谆。除了《康诰》，还有《酒诰》、《梓材》，都是对康叔的教诲。据《史记·卫康叔世家》，康叔用这些教导、准则治理封国，安定其民，人民幸福。“康叔之国，既以此命，能和集其民，民大说。” 周公到底告诉了康叔什么治国原则呢？就是本节文王的“明德慎罚”，德刑并用思想。此一思想深入人心，《左传》中春秋时代的人多有论述： 《左传·僖公二十五年》：“德以柔中国，邢以威四夷。” 《左传·宣公十二年》：“叛而伐之，服而舍之，德刑成矣。伐叛，刑也；柔服，德也。二者立矣。” 《左传·成公二年》：“《周书》曰：'明德慎罚。’文王所以造周也。明德，务崇之之谓也；慎罚，务去之之谓也。 《左传·成公十六年》：“德以施惠，刑以正邪。” 《左传·成公十七年》：“乱在外为奸，在内为轨。御奸以德，御轨以刑。不施而杀，不谓德。臣逼（逼，威胁——笔者注）而不讨，不可谓刑。德刑不立，奸轨并至。” 不难看出，德刑并用，不仅适用于国内治理，也适用于处理外事。无论国内或国外，想把事情处理好，都要软硬两手并用。 而后世一些儒者将先德后刑，先礼后法解释成轻刑重德，乃至纯粹以德治国，那是对先贤治国理念的歪曲！在这种错误思潮的影响下，今天人们普遍将“明德慎罚”理解为崇尚道德思想下的慎用刑罚，或“多行恩惠，少用刑罚”。 中国后世单纯的“以德治国”不可取！那么当代西方国家呢？须知西方基督教国家普遍以宗教为德教，治国路线在性恶论影响下重视法治、依赖刑罚——此亦不足为法，我们不可盲目崇拜亦步亦趋！ 总之，赏罚、德刑是治世的阴阳大端，当融合并举，不可偏执其一，单讲以德治国或以法治国，均会导致治理混乱。孤阴不生，独阳不长，西方线性思维极易产生此类“两末之议”，从而走上二元截然对立的邪路，对此我们必须警惕。  王若曰：“孟侯【10】，朕其弟【11】，小子封【12】。惟乃丕显考文王【13】，克明德慎罚【14】，不敢侮鳏寡，庸庸【15】，祗祗【16】，威威【17】，显民【18】，用肇造我区夏【19】，越我一、二邦【20】，以修我西土【21】。惟时怙冒闻于上帝【22】，帝休【23】，天乃大命文王殪戎殷【24】，诞受厥命越厥邦民【25】，惟时叙【26】，乃寡兄勖【27】。肆汝小子封在兹东土【28】。” 【1】惟：语助词。哉生魄：每月初始时的月相，表示月初。 【2】基：谋划，规划。新大邑：指东都洛邑。洛：洛水。 【3】和：都。 【4】邦：国。侯、甸、男：表示不同级别的诸侯。 【5】采、卫：表示不同级别的诸侯。百工：百官。 【6】播民：随诸侯前来朝见天子的臣民，此处指殷商遗民。 【7】士：服务。 【8】咸：都。勤：慰劳。 【9】洪：代替。治：治理之道。 【10】孟侯：周公之弟康叔。周公平定武庚叛乱后，最先将康叔封于卫，治理殷商遗民，镇守东方。故称康叔为孟侯。孟：长。 【11】朕：我，指周公。 【12】小子：年轻人，康叔年少于周公，故称小子。封：康叔之名。 【13】惟：只。乃：你。丕：大。显：明。考：先父。文王：周文王。 【14】克：能。明：成。德：恩惠、幸福。罚：刑罚。 【15】庸庸：用用，任用可以任用的人。 【16】祗祗：尊敬值得尊敬的人。祗：尊敬。 【17】威威：惩罚必须被惩罚的人。威：惩罚、镇压。 【18】显：显示。 【19】用：因此。肇：开始。区：小。夏：指周朝。 【20】越：渡过，跨过，引申为超过。 【21】修：治理。 【22】惟：语助词，表示强调。时：这。怙：大。冒：勤勉。 【23】休：高兴。 【24】殪（[yì] ）：死，引申为消灭。戎：大。 【25】诞：大。厥：其，指殷商。越：与。 【26】时：继承。叙：绪，引申为基业。 【27】寡兄：大兄，指周武王。勖：勤奋。 【28】肆：所以。兹：这。东土：殷商故地。 三月初，周公开始在洛水北岸修建东都洛邑的宏大规划，全国各地的臣民都集合到这里，殷商遗民也都来为兴建洛邑出力。周公慰劳他们，并宣讲治理之道。 周王说：“封呀，我的老弟，派你镇守殷商故地，这个任务很艰巨呀！在困难面前，想一想前辈是怎么做的。我们的父亲文王真是伟大英明，一定要好好学习他的治理智慧。他能增进民众福祉，谨慎运用刑罚，保障弱势群体的生存。具体来说，他能任用那些应该任用的人，尊敬那些值得尊敬的人，惩罚那些应该得到惩罚的人，并让普通民众了解他。正是文王奠定了周朝的基础，使我们的盟国从几个增加到天下诸侯的三分之二，周朝和那些盟国都得到很好的治理。上天被文王的贤能和治理功绩感动，将消灭殷商的使命赋予了他，文王不负重托，接替殷商政权，治理殷商旧民。后来文王去世，我们的兄长武王继位，接续了文王的基业。如今虽然实现了灭商的目标，但我们依然面临重重困难，如武王病逝、武庚叛乱等。现在叛乱刚刚平定，局势并不稳定，所以要派你镇守东方殷商故地。 end
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