15个副省级城市，28年后命运各不同，城市规模分为3个层级

副省级城市，是指1994年国家明确14个计划单列市和2个省会城市的政府机关级别定为副省级。

后来重庆升格为直辖市后，副省级城市的数量变更为15个，即广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。其中省会城市10个，非省会城市5个。

这就是现在人们常说的15个副省级城市。

副省级城市明确已经28年的时间了，自1994年之后，副省级城市再也没有扩容过。

当初选定的这些副省级城市，无论是区位优势，还是经济实力，亦或是城市规模，在当时都是全国300多个城市中的佼佼者，是仅次于直辖市的城市。

经过28年的发展变化，这些城市的命运又发生了哪些转变呢？

今天我们从城市规模来看，这15座副省级城市，28年后命运各不同，分为3个层级

随着2020年中国人口分县资料的公布，全国600多个城市的详细规模已经全部公开。需要说明的是，这份资料是根据2020年11月七普人口数据得出来的，跟现在实际的人口规模可能存在一定的差距。

不过这些城市的时间节点都是相同的，基本的公平还是得以保证的。

根据这份公开资料，这15个副省级城市，现在分成了三类，即3个超大城市、9个特大城市、3个Ⅰ型大城市。

第一层级，3个超大城市：深圳、广州、成都。在这3个超大城市中，深圳是最年轻的城市。1980年，广东的一个农业县，摇身一变成为深圳市，自此拉开了40多年的发展大序幕。

截至2020年11月，深圳市的常住人口为1743.83万人，排在全国7个超大城市中的第3位。

在深圳之前，就是我国两大直辖市上海和北京。而北京的城区人口只比深圳多了30多万人，以微弱优势领先。

现在北京市已经持续多年人口疏散，总人口呈现减少的趋势。所以未来深圳的排名还有望进一步提升。

广州作为华南地区的中心，在深圳崛起之后，广州的发展也没有受到太大的影响。城区人口为1487.84万人，跟深圳同列超大城市行列。

广深双星闪耀，可恐怕是广东连续30多年GDP位居全国第一最大的底气吧。

成都以1334万城区人口，跻身超大城市行列，排在直辖市天津之前。

第二层级，9个特大城市：武汉、西安、杭州、南京、沈阳、青岛、济南、哈尔滨、大连。这里面需要特别说明的是武汉市。

根据七普资料，武汉市的城区人口995.3万人，距离1000万超大城市的门槛只差一步之遥。但是七普人口的普查时间节点，对武汉的影响是比较大的。因为2020年，武汉流失了很多人口，不过在2021年又开始回流，去年武汉新增人口在全国城市中排第一位。

所以按照2021年的数据，武汉已经跻身超大城市行列。

有实力冲刺超大城市的，还有西安市，城区人口也是超过900万，去年人口继续大量增加。二三年之内，就可以升格为超大城市了。

这里面3个东北地区的城市比较引人关注。在八九十年代之前，东北是我国的工业重地，15个副省级城市中，东北地区就占了4个，足可见当初地位的重要。

不过在九十年代之后，东北的经济逐渐衰退，人口开始流失。好在沈阳、哈尔滨、大连的城市规模还保持稳步增长。

第三层级，3个Ⅰ型大城市：厦门、长春、宁波。Ⅰ型大城市，虽然是我国城市体系偏上的层级。但是在副省级城市中，这就属于规模较小的行列了。

厦门市在这3个Ⅰ型大城市中是最大的，城区人口超过400万。厦门主要是面积比较小，总人口刚过500万，而且城市化率已经接近90%，所以未来的发展空间很难提升了。

长春是这3个中唯一的省会城市，也是东北4个副省级城市中，唯一没有进入特大城市行列的。

其实不是长春的实力不强，而是吉林省在东北三省中体量和人口都是最小的。

宁波就需要重点说一说了。从综合实力来看，宁波跟前面的一些城市相比一点也不差。宁波总人口940万，2021年GDP排在全国第12位，综合实力很强。

为何宁波市的城市规模在15个副省级城市中是倒数第二的呢？主要是因为宁波之强不仅强在市域，县域经济也同样强。

宁波下属的慈溪市去年GDP超过2300亿，是全国4个县级大城市之一，还有其它的县市实力也都很强。

宁波虽然只是Ⅰ型大城市，但是未来有非常广阔的提升前景。