 一是探索运行协调机制。制定了“1216”（“1216”中的第一个“1”是以市人大徐埠镇基层立法联系点为平台，“2”是通过线上、线下两条立法意见建议收集渠道，第二个“1”是指咨询专家库,“6”是立法意见建议收集的六类信息征集人员，包括人大代表、政协委员、专业技术人员、法律人士、基层干部、农村“五老”）立法建议征集组织架构。在县人大常委会的统筹组织协调下，基层立法联系点在线上、线下组织立法意见建议收集时，由徐埠镇和各相关单位的六类信息员分别征求基层群众、一线工作者的意见建议，经联系点组织相关人员甄别、整理上报。 二是探索人员选配机制。根据联系点工作需要，选配了立法建议征集信息员、联络员和咨询专家，明确工作职责，保障了联系点工作有效开展。在全县与城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护等相关的单位和徐埠镇根据实际情况安排一人或者多人担任信息员，负责收集各单位和辖区内村民反馈的意见建议。每个相关单位配备一名联络员与立法点联系，对下负责将立法建议收集任务传达给信息员，对上负责将收集的意见建议整理上报。聘请都昌籍在外法律知名人士、相关部门推荐的法律专业人士和优秀技术人员组成咨询专家库。专家库的法律人士负责对立法草案进行解读，梳理与本地实际相结合的征询意见重点，将相关的法言法语转换成通俗易懂的语言，上报时将收集的意见建议转换成法言法语，将与现行法律相违背、不符合法律精神的进行删减；专家库的专业技术人员对收集的立法意见建议中涉及的专业知识进行把关。 三是探索立法建议机制。探索形成了“立法建议七步法”（领取课题、学习解读、征求意见、收集建议、咨询专家、报告定稿、法制建设），规范了立法建议流程。根据上级立法部门的安排，对立法草案在立法程序启动后，领取意见建议收集的课题；请法律专业人士、法律顾问等将立法草案进行解读，梳理出需要征求意见建议的“点”；通过线上和线下相结合的方式征求基层意见建议；将征求的意见建议进行梳理并形成报告初稿；将报告初稿向咨询专家库的专业人士咨询，提升报告质量；将定稿的报告上报市人大常委会，并将本次征求意见建议的相关材料收集整理归档；法规在市人大常委会通过后，组织相关单位和本辖区内开展普法宣传和实施，在执法检查时，再次征求法规完善的意见建议并组织上报。 四是探索激励保障机制。县财政对建设经费全额进行保障，在每年的财政预算中安排工作经费，完善联系点办公场所基础设施，建成专门办公楼内设会议室、选民接待室、展示厅等。同时建立了考核办法，对立法建议征集信息员、联络员和专家库专家进行考核，对考核不合格人员定期更换，对表现突出的工作人员予以全县通报表彰。 四是探索激励保障机制。县财政对建设经费全额进行保障，在每年的财政预算中安排工作经费，完善联系点办公场所基础设施，建成专门办公楼内设会议室、选民接待室、展示厅等。同时建立了考核办法，对立法建议征集信息员、联络员和专家库专家进行考核，对考核不合格人员定期更换，对表现突出的工作人员予以全县通报表彰。（来源：都昌县委改革办） |
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