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近年来，随着城市化进程的加快，外来人口的不断增加，居民群众对美好生活的需求不断增长，村改社区在服务理念、运行方式、管理方法上存在明显滞后，亟需转型突破。为切实改善服务质效，街道党工委坚持问题导向，从服务群众“供给侧”发力，按照“职责明确、关系顺畅、功能互补、合力共建”的原则，以社区党委为核心，探索建立党组织重引领、居委会抓自治、工作站优服务、合作社强经济的“四位一体”治理体系，理顺条线关系，确保服务落地、高效运行。 一、明晰职责，让“四位”高效运行。捋顺党组织、居委会、工作站、合作社的职责定位，给每个人定岗、定责、定酬，回归主责主业，干好自己的活，办好该办的事。一是党组织强化核心引领。明确社区党委宣传贯彻党的路线方针政策，讨论和决定社区重大事项、领导社区基层治理等25项工作职能，吸纳物业企业、驻地单位、“双报到”单位、“两新”组织等党组织，构建社区治理共同体，以社区党委为主体，建立共同体成员单位联席会议制度，由社区党委书记作为召集人，每月召集各领域党组织参与社区公共服务和治理，通报社区重大事项，协调推动共治事项落实，形成双向互助、共建共享的治理格局。二是居委会回归自治功能。明确居委会开展民主议事、突发事件应急处理等27项工作职能。建立民主议事决策、物业管理监督、矛盾纠纷调解等居民自治制度，通过居民代表会、“八仙议事会”等形式，规范民主协商程序，落实“提、查、汇、议、督、示”六字工作法，抓好民主议事等自治事务，提升社区自我管理、自我服务水平。三是工作站落实各项服务。优化社区党群服务中心布局，成立社区工作站，梳理出120项服务事项，通过“全通岗”，承接好一站式公共服务；推动其他人员力量下沉到网格，收集社情民意、听取群众呼声，社区党委书记每天下午召开网格长和网格员共同参加的民情分析碰头会，对辖区内的社情民意逐一梳理，研究解决问题。四是合作社壮大集体经济。成立合作社党支部，聘请职业经理人，具体负责发展规划、项目建设、“三资”管理等工作，做到让专业人干专业事；同步建立以社区为民服务经费、工作经费为主要来源的财政保障体制，降低合作社收益贡献占比，维护好社员利益，推动了合作社轻装上阵，高效发展。 二、规范机制，让“四位”一体推进。为防止各吹各调、各自为战，采取“四统一”的办法，实现党组织、居委会、工作站、合作社一体化协同运行。一是一个核心统一领导。由社区党委书记兼任工作站站长、合作社党支部书记，实现党组织对居委会、工作站、合作社的统一领导。把加强党的领导写入合作社章程，重大事项经社区党委审核把关后，方可召开合作社代表（成员）大会决议。二是重大事项统一研究。对入户走访、线上收集、群众反映的重大问题，由工作站汇总梳理后提出议题，由社区党委把关提议，召集党委成员、居委会委员、工作站人员、老党员、居民代表、辖区单位、法律顾问及利益相关方八个层面的代表，按照协商议事流程商定后，交工作站具体实施，由居委会进行监督评议，社区党组织进行结果评定。三是资源力量统一调配。遇有重大任务、全局性工作，党组织、居委会、工作站、合作社人力、物力统一安排、统筹使用；街道力量、社区工作人员都包保下沉到网格，到群众身边去，近距离、无缝隙为居民提供代办服务、便民服务，机关事业单位和社会组织党员也下沉到社区、网格一线，为居民提供各类专业化、市场化服务和志愿服务，在创城创卫、疫情防控、为民服务、基层治理中发挥了积极作用，实现了社区治理服务由平转战的迅速集结、高效运行。四是工作实绩统一考核。每半年，由街道党工委对社区党委、居委会、工作站、合作社进行“捆绑式”统一考核，采取党建述职评议考核、党员群众代表打分评议等形式进行测评，依据考核结果评星定级，与绩效报酬直接挂钩，有效调动了各方工作积极性。 三、推动下沉，让“四位”服务提质。按照“科学合理、便于服务、做精做实”的原则，优化整合网格。一是健全组织体系。成立网格党支部，划分楼院党小组，搭建“社区党委—网格（小区）党支部—楼院党小组”组织架构，建立实体化网格党群服务站，以党建穿针，用服务引线，织密基层治理网络。二是配齐配强力量。建强“1+2+N”网格服务团队155个，配齐配优网格长、专职网格员493名，推动117名物业人员担任兼职网格员，动员218名志愿者、老党员、老干部、热心居民等群体加入网格队伍，推动资源力量下沉；设置楼栋长、单元长等“微网格”，做到“网中有格、格中有人、人尽其责”。对网格内居民分为重点管控、特别帮扶、日常关注三类，实行“红黄蓝”三色管理；网格事项按照受理层级进行标识，分区、街道、社区、网格四级办理。开展星级网格员评定和最美楼长、单元长评选等活动，推动治理效能提升，确保小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交。三是强化智慧支撑。落实“有诉必应、一键到家”的为民服务机制，拓展“泰山慧治”平台功能，推行“一键通”网格化管理服务终端，通过全民核酸检测、“双扫双敲”等行动，动员群众加入“一键通”微信群，户代表入群率达到100%，实现了对群众诉求快速反应、精准处理。今年以来“12345”投诉同比下降41%，办结率、满意率均达到100%。  来源：财源街道 |
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