清廉村居

以“六清”标准推进清廉村居建设

洪湖市乡村振兴局

洪湖市乡村振兴局202210

近年来，洪湖市通过跟进督导、监督下沉，严格执行“六清”（政治头脑清醒、发展思路清晰、工作重点清楚、村企关系亲清、人居环境清净、党员干部清廉）标准，以廉引路，以清促治，加强村居党风廉政建设，有效推进清廉村居建设工作。

压实各方责任

凝聚创建合力

健全组织责任化。及时组建由乡村振兴局牵头，8家市直部门为成员的洪湖市清廉村居建设工作专班。21个乡镇区街道均成立3-5人的工作专班，并明确1名党委副书记主抓，形成“市主抓、乡直管、村执行”责任体系。

研究部署规范化。完善联席会议制度、工作例会制度，坚持定期召开清廉村居建设相关会议，研究和解决工作推进中的困难和问题。今年以来，召开部门联席会2次，工作部署会议3次，推动清廉村居建设工作扎实迅速展开。

示范联系制度化。确定洪湖市清廉村居建设9家成员单位示范联系点，进一步督促部门履职，形成上下联动的工作合力。

督导检查常态化。市清廉村居建设工作专班对重点工作实行清单化调度，对重点村居落实常态化调研指导。今年以来，市级开展现场评审活动1次、调研督导活动7次，激发镇村干部创先争优活力。

明确建设标准

强化重点推进

绘好清廉蓝图。研究制定洪湖市清廉村居建设实施方案，明确总体要求、目标任务和主要措施。坚持每年印发工作要点、任务清单和考评办法，形成有目标、有举措、有落实的工作闭环。

制定培育计划。根据省“5115”工程计划，全市着手实施“4321”计划，即2022年至2025年按照40%、30%、20%、10%的比例“先多后精”逐年创建示范村（居）。制定《洪湖市2021-2025年清廉村居计划培育表》，2022年全市计划支持培育106个村（居），力争2025年基本实现全覆盖。

有序开展工作。指导镇村落实“六清”标准，推行“六个一”（每个村居制定一个建设规划、组建一个工作专班、完善一份村规民约、出台一份负面清单、打造一个宣讲阵地、培树一个学习典型）工作法，小微权力形成“一镇一单”“一村一单”，民主决策创建“圆桌夜谈”品牌，以“清廉”为底色逐村制定《村规民约》，规范村级“议事”，有力提升治理效能。

做好结合文章。将清廉村居建设纳入全市2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点，与乡村振兴工作同部署、同落实；将清廉村居建设与党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动相结合，实施清廉村居示范创建等“六大行动”，夯实乡村振兴“廉根基”、筑牢“廉防线”。

用心宣传引导

培树典型示范

用好奖励“助推器”。对被评为2021年度荆州市清廉村居示范村的6个村，每个村给予10万元项目奖补资金，并明确对清廉村居建设工作中表现良好的村，每年在衔接资金安排上予以倾斜。

建好宣传“主阵地”。组织各乡镇区街道建设一面清廉文化墙、每个村居建设一块清廉文化宣传栏，形成“一乡一面墙”“一村一块栏”社会宣传阵地矩阵。截至目前，全市共统一建成清廉文化阵地40余处，设置清廉文化宣传栏1100余块，让干部群众在潜移默化中提升廉洁意识。同时，利用多种形式加强宣传引导，推动清廉意识深入人心。

树好典型“风向标”。以乌林镇吴王庙村为标杆，举办推进清廉村居建设现场会。峰口镇土京村由村各个小组推选出2名德高望重的老党员或老干部组成村公益事业理事会，发挥监督治理效能，对村级项目建设进行全程监督和管理。曹市镇向红村建设廉洁文化长廊，让廉洁诗词谚语、廉洁故事漫画、廉洁书法剪纸等清廉元素走进村民的生产生活。沙口镇东西湖村以规范小微权力运行为切入点，制定完善《廉洁履职若干规定》等10余项工作制度，把小微权力关进制度笼子里。螺山镇开展“红板凳”说事活动，沙口镇将“村民说事”和“先锋户联”“网格党建”有机结合，从而让“村民说事”制度在各地落地生根，并结出多样的“果”。