合作社全资创办公司 延伸拓展产业链条

合作社全资创办公司 延伸拓展产业链条

中国农民合作社

原创

2022-11-18 14:10 · 来自北京 · 《中国农民合作社》官方账号 优质三农领域创作者

合作社全资创办公司 延伸拓展产业链条—— 记鸡泽县万亩红辣椒专业合作社

作者：焱文

河北省鸡泽县万亩红辣椒专业合作社通过创办鸡泽县红天下农业科技有限公司，把农产品加工和销售环节从合作社分离出来，合作社负责种植，公司负责加工、销售和新产品研发。公司由合作社全部投资，不吸收外部资本，公司的盈利归合作社所有，合作社安心组织农户搞好生产，公司放开手脚去打市场，彻底改变了合作社在市场上的被动局面。经过近一年的试运营，公司发展取得了很好的效果。公司总经理刘玉全说：“合作社办公司让我们看到了光明的前景，我们已经尝到了合作社办公司的甜头。”这个案例的鲜明特征是合作社全资控股公司，公司与合作社之间的分工非常清晰，财务关系也非常清晰，经营管理十分规范。决策权在合作社，执行权在公司；所有权在合作社，经营权在公司。通过聘用职业经理人带领团队来运营管理公司，实现了所有权和经营权分离，充分发挥了两类组织的突出优势，创造出更大的经济效益和社会效益。

一、合作社创立的产业背景

鸡泽县地处河北省邯郸市，当地辣椒种植历史悠久，相传为唐太宗李世民引入，在当地广为种植，明清时期还成为宫廷贡品。1996年，鸡泽县被评为“全国辣椒之乡”。鸡泽辣椒形似羊角，因此也叫“羊角椒”。长期以来，当地辣椒都是手工栽种、人工采收。全县辣椒加工以家庭小作坊为主，产品质量难以保证，无法实现规模化生产，辣椒多以原料为主销往外地，效益不高。

为扶持当地辣椒产业发展，1999年，鸡泽县专门成立了“辣椒办”。2002年开始，鸡泽县打造辣椒工贸城，引导辣椒生产加工企业入驻园区，逐渐实现规模化、标准化生产，鸡泽县的辣椒产业从此开始进入发展快车道。到2015年，全县辣椒基本实现机械化种植。据鸡泽县农业农村局统计，2021年，全县辣椒种植面积8万亩，辣椒食品加工企业130家，带动当地上万人就业，年加工鲜椒60万吨，辣椒产业总产值46亿元。其中，有3家国家高新技术企业，6家省级农业产业化龙头企业，200多个辣椒深加工产品。

万亩红辣椒专业合作社就是在鸡泽县辣椒产业转型升级背景下产生的，最初由当地最大的辣椒酱加工企业——鸡泽县天下红辣椒有限公司领办。天下红辣椒有限公司所需鲜椒量很大，为了稳定公司的鲜椒供给及管控原料品质，2013年，公司牵头成立合作社，在合作社占股31.75%。公司的董事长位玉捧，就是合作社所在地魏青村土生土长的村民。他牵头带领村民创办合作社，既是为了解决公司的原料来源及品控问题，又是为了推动辣椒产业转型升级，带动村里更多的父老乡亲增收致富。

二、合作社发挥的功能作用

合作社自成立以来，先后流转土地2300余亩，引进、改良、示范种植国内外辣椒新品种20多个，建有育苗基地、蔬菜瓜果日光温室25个、温室大棚15个、连栋大棚6000多平方米，带动周边村民种植辣椒1.5万余亩，吸收周边村民就业1044人。

合作社对成员实施订单收购，天下红辣椒有限公司与合作社签订鲜椒最低收购价协议，合作社组织农户按照订单要求进行种植。当市场价格高于保护价的时候，农户可随行就市卖出辣椒，当鲜椒价格低于保护价时，公司就以保护价兜底收购。这个保护价一般设置在8毛一斤，基本是辣椒生产种植的成本价，只能起到兜底作用。

合作社从最初提供统一农资采购、统一育种、统一保底价收购等基本服务，发展到推广设施栽培等先进种植方式，申报“羊角红”“唐人康”等商标，又承建、运营管理当地的现代农业辣椒园区。可以说，凡是大家能想到的、能干的事情，合作社都干了，如从“三统一”到“五统一”再到“九统一”，注册商标、申请专利，推广设施农业，搞加工、打包装、造品牌等，合作社有力地推动了当地辣椒产业向规模化、现代化方向发展。

三、合作社面临的突出问题

当辣椒产业在种植端基本实现现代化作业之后，合作社的主要功能其实已基本实现了。大家能做的事、能想到的事，其实都已经做过了，只是做得好坏、取得的成效在各个环节不一样。总的来说，合作社的成效和优势主要在生产端体现出来了。合作社虽然能带领农民种出好辣椒，并为他们提供兜底保护价，但并不能稳步带领椒农增收致富。由于受气候、市场行情等多种因素影响，辣椒在产量、品质上已经没有太大的提升空间，种植效益要想进一步提高十分困难。整个辣椒种植业的发展已进入瓶颈期，突出表现在：当地鲜椒批发价最高的时候也就2元多一斤，一般年份1元多，扣除8～9毛的成本，加之近年来农资、人工成本都不断上涨，因此辣椒种植的效益空间进一步收窄，整个产业的发展遇到了瓶颈。如何提高成员收益成了关键难题。

合作社主要成员一致认为，只能在发展二三产业、延伸产业链条方面寻找突破口。在各级政府的支持和帮助下，合作社近年来陆续添置了保鲜冷库、速冻生产线、烘干生产线等加工设备。但是，合作社的农户成员只擅长搞种植，在新品种开发、加工、营销方面存在知识和能力上的短板。因此，设施设备建好后，基本只能供本社成员使用，辣椒出产季节过后，一些设施设备基本处于闲置状态。

此外，尽管合作社注册了自己的商标，生产了一些自己的产品，但是在对接市场时遭遇了难题。“在人们的认知中，合作社就是搞种植的、搞生产的，只会种地，还能搞出什么高级产品？因此，即便注册了商标，打上了包装，合作社加工生产的产品也很难被市场接受，造成好产品销不出去。”

四、全资创办公司突破瓶颈

为拓展合作社产业空间，盘活合作社的资产设备，用好合作社的商标，真正把产品加工和销售环节做起来，扩大盈利空间，合作社在2020年下半年开始筹备、创办鸡泽县红天下农业科技有限公司，组建专门的公司运营管理团队，让专业的人来干专业的事，助力合作社提升经营效益。公司注册资金1260万元，由合作社100%控股。

公司董事长由合作社理事长位玉捧担任，董事会3个成员全部是合作社的理事会成员。董事会是公司的决策层，重大经营决策由公司董事会先召开合作社成员代表大会，经决议后再交由公司经理层执行。公司由独立的经理层负责日常经营管理，财务独立核算。

目前，公司总经理由刘玉全担任。刘玉全是当地供销系统的退休职工，对农产品供销、加工领域都比较熟悉。总经理受董事会委托，全权负责公司的日常运营管理。公司设有生产管理部、营销部、财务部，共有23名固定员工，其中财务人员2名，营销人员6名，其余为生产管理人员。公司与合作社的财务会计完全独立核算。公司总经理和员工都采用底薪加提成制度，底薪一般在2000～3000元/月，提成按照公司效益结算。公司的投资都出自合作社，公司除掉人员工资等运营成本之外的净利润全部归合作社所有，计入合作社盈余。合作社的盈余中，扣除10%的公益金外，60%按照交易量返还，40%按照出资比例分配。

五、合作社办公司取得的成效

一是公司有效盘活了合作社的资产设备。公司接收运营合作社的速冻生产线一条、冷冻干燥生产线一条、天然气烘干生产线一条，冷冻库450平方米、保鲜库1550平方米，辣椒制种生产线一条。原来这些设施设备只对合作社内部成员服务，大部分时间处于闲置状态，没有充分发挥价值。公司接管后，由专业的人来管理运营这些设施设备，开展对外代工业务。创办公司后，合作社不用考虑加工、储存、销售等问题，专心致志负责辣椒和蔬菜种植。公司组建专业队伍负责加工、营销等工作，实现了专业人干专业事，工作做细、做实了，效率提高了。一年中闲置大半年的设施利用起来了，机器也开始转起来。

目前，公司为山东加工冻干苹果12吨、梨15吨、南瓜20吨，为湖南沅江加工芦菇30吨，为本市广平加工桑葚8吨，单加工费这一项收入就突破50万元。此外，公司自营烘干甘蓝100吨、菠菜50吨，烘干本地羊角椒10吨，干辣椒售价30元/斤，不受季节影响，比卖鲜椒每斤增值3元。冷冻库和保鲜库除了自用外，也开始对外租赁，每年固定租金收入5.8万元。

二是公司研发出新的更有利润的产品。公司研发培育出降糖椒，也叫功能椒，是一种水果辣椒。据介绍，功能椒批发价在10元/斤左右。公司研发培育出来后，目前已经在合作社试种了30亩示范基地。随着市场的开拓，公司将通过合作社扩大种植规模，2023年将达100亩。

三是公司开拓了功能茶饮品，进一步延伸了产业链条。公司研发出降糖-辣椒粉和降糖椒叶茶。引进了配套的制茶生产、包装线，开发对接了产品市场。据介绍，每加工、销售降糖辣椒粉 5吨，折合新鲜降糖辣椒65吨，相当于种植26亩的产量，销售金额可达80万元；销售降糖椒叶茶1吨，可实现20万元收入。通过营销团队，目前公司已经与浙江、广东的公司签订了降糖椒及其产品包销合同，这一新品种已经实现了按需定产，为进一步扩大种植面积打下了坚实基础。

（作者单位：农业农村部管理干部学院）

来源：《中国农民合作社》期刊2022年11期