“宁杭之争”由来已久,南京和杭州同为省会城市,毗邻上海都会,是长三角城市群的双翼,孰强孰弱争论不休。伴随南京都市圈成为首个获批的国家级都市圈,城市之争已上升到都市圈之争,杭州都市圈擦掌磨拳。我们多维度比较分析两圈的发展情况,从核心城市的引领到都市圈的均衡,两圈颇有各自风采。 根据《南京都市圈发展规划》,南京都市圈包括南京、扬州、镇江、淮安、宣城、马鞍山、滁州、芜湖八座城市和常州的溧阳、金坛(为方便讨论,县级市不列入后文地级市的对比)。 根据《杭州都市圈发展规划(2020-2035年)》,杭州都市圈包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴、衢州、黄山六座城市。
1、都市圈概览 南京都市圈总量规模更大,但杭州都市圈在城市发展质量、市场培育以及城际联系度等方面表现良好。 各项指标对比(2021年) | 面积 | 5.32万平方公里 | 6.54万平方公里 | 常住人口 | 3008万人 | 3422万人 | 流动人口 | 420万人 | 63万人 | GDP总量 | 37737亿元 | 44303亿元 | 城均GDP | 6289.6亿元 | 5537.9亿元 | 世界500强企业 | 阿里巴巴、吉利控股、海亮集团、恒亿控股等 | 苏宁易购 | 上市公司 | 326 | 169 | 独角兽企业 | 21 | 11 |
从规模总量看,南京都市圈在圈域面积、常住人口和GDP总量上超过了杭州都市圈,这与它圈内城市数量较多有关。但杭州都市圈在城市质量表现更好,城均GDP和流动人口数分别高于南京都市圈751.7亿元和353万人。 从市场实力看,杭州都市圈世界500强企业、上市企业数和独角兽企业数均超过南京都市圈,企业创新培育和产业引领能力较强。目前,杭州都市圈已培育21家独角兽企业,累计估值1.3万亿,涉及金融科技、电子商务、物流等行业,分别为南京都市圈的1.9倍、8.6倍,区域企业创新实力凸显;此外,杭州都市圈也拥有9家世界500强企业、326家上市企业,总量和市值上也高出南京都市圈,企业引领能力较为显著。
区域经济关联度对比 | 城市关联 | 区域关联 | 城市关联 | 区域关联 | 杭州/嘉兴 | 466.4 | 南京/扬州 | 416.6 | 杭州/湖州 | 287.7 | 南京/镇江 | 571.9 | 杭州/绍兴 | 1362.8 | 南京/淮安 | 92.6 | 杭州/衢州 | 31.6 | 南京/宣城 | 58.6 | 杭州/黄山 | 14.1 | 南京/马鞍山 | 460.8 | | 南京/滁州 | 698.1 | 南京/芜湖 | 261.1 | 杭州都市圈区域关联度 | 432.5 | 南京都市圈区域关联度 | 365.7 |
从城际融合度看,杭州都市圈区域经济联系度显著高于南京都市圈,但城际融合水平出现较大差异。杭州都市圈平均区域联系度为432.5,较南京都市圈高出66.8。细分来看,杭州都市圈组内差距较大,杭嘉湖绍抱团紧密,而衢州、黄山与杭州的经济联系度极低,仅为杭绍之间的0.02和0.01;南京与安徽各城的联系度较强,南京-马鞍山、南京-芜湖的经济联系度显著高于整圈平均水平,看来“徽京”的戏称也不是空穴来风。 2、圈民生活水平 南京都市圈人均产出水平较高,但城际之间差距较大;杭州都市圈“藏富于民”特征延续,但城市服务品质有待提升。 我们将两圈十四城按经济总量分成三个梯队。其中,GDP>10000万为第一梯队,杭州和南京列入;GDP在4000万-10000万之间的为第二梯队,杭州都市圈的绍兴、嘉兴列入,南京都市圈的扬州、镇江、淮安、芜湖列入;GDP4000万以下的为第三梯队,杭州都市圈有3个城市列入,南京都市圈有3个城市列入。就居民生活质量,我们选取相关指标进行比较,基本得出一个结论:一线城市繁华、二线城市安逸、三四线城市差距较大。 人民生活水平对比 | 指标名称 | 人均GDP(元) | 全体居民可支配后入(元) | 房价收入比(平米) | 社会消费品零售总额(亿元) | 都市经济差异度 | 杭州都市圈 | 第一梯队(杭州) | 152465 | 59261 | 2.0 | 5973 | 0.25 | 第二梯队(嘉兴、绍兴) | 113680 | 50182 | 3.3 | 2231.6 | 第三梯队(湖州、衢州、黄山) | 82676 | 41864 | 2.7 | 881.2 | 南京都市圈 | 第一梯队(南京) | 165681 | 57630 | 2.0 | 7203 | 0.34 | 第二梯队(扬州、镇江) | 128908 | 40043 | 3.5 | 1260.6 | 第三梯队(淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城) | 78942 | 30381 | 3.5 | 992.7 |
从人均GDP看,南京都市圈人均GDP均高于杭州都市圈,平均高出超7461元/人。按照人均2万美元以上属于初等发达国家的标准来算,第一梯队的杭州和南京已达标,第二梯队的扬州和镇江也已接近2万美元,但绍兴和嘉兴还有一定差距。而当我们计算出都市圈的经济均衡程度时发现,南京都市圈的城市经济差距大于杭州都市圈(南京0.34,杭州0.25),区域发展相对不平衡,第三梯队城市群落后于整体水平太多。 从人均可支配收入看,杭州都市圈三大梯队均领先于南京都市圈,其中杭州都市圈第三梯队的平均收入较南京都市圈第二梯队仍高出 1821元。“藏富于民”一直是浙江地区的传统,杭州都市圈一直是胡润百富榜名单上榜人数最多的城市群之一。 从居民支出看,南京都市圈普遍比杭州都市圈舍得花钱,杭州圈民的消费能力或被高企的住房消费所束缚。杭州与南京的居民收入水平相差无几,但南京的社消规模却是杭州的1.2倍。除核心城市外,杭州都市圈城市的房价普遍高于南京都市圈,多数城市的房价收入比小于3。按照国际惯例,房价收入比在3-6倍之间为合理区间,杭州都市圈整体购房压力大,三四线城市消费被房价挤压的现象尤为明显。 公共服务供给能力对比 | | 杭州都市圈 | 南京都市圈 | 985/211院校(所) | 1 | 11 | 三甲医院(家) | 29 | 51 | 公路密度 | 1.22 | 1.42 |
从公共服务供给能力看,杭州都市圈在教育资源、医疗资源和交通资源上均不及南京都市圈。一流院校上,杭州只有浙江大学一所985/211高校,而南京拥有南京大学、东南大学等众多名牌大学;三甲医院上,杭州都市圈少于南京都市圈22家,杭州拥有量占比达72.4%,高于南京11.6个百分点;路网密度上,杭州都市圈整体水平为南京都市圈的85.9%,值得一提的是,南京是整个华东地区最重要的高铁交通枢纽。
3、城市产业结构 杭州都市圈已开启服务经济的年代,新经济新模式层出不穷;南京都市圈制造经济基础扎实,城际间同质化竞争性较为明显。 从产业结构看,两个都市圈均是“三二一”产业结构。杭州都市圈的服务业占比更高,达56.2%,这与浙江这些年数字经济快速发展有关;南京都市圈的第二产业占比更高,新能源汽车、新材料等先进制造领域在经济发展中地位更重。 从区位熵看,两个都市圈呈现的产业专业化基本相似。核心城市杭州和南京在信息经济、金融业上上专业化程度更高,高新产业和金融机构集聚水平显著高于周边地区;周边城市集聚较多的工业、商贸、住宿餐饮企业。 从产业结构相似度看,杭州都市圈的产业结构相似度逐年下降,杭州和周边城市产业占比差异度从2015年的0.965下降至2019年的0.923,区域分工程度越来越深;反观南京都市圈,近年产业结构相似度不降反升,从2015年的0.945缓增至0.959,可以看出南京与周边城市还存在较高的产业同质化和竞争性,分工协作水平有待提升。 4、总结 南京都市圈的国字号认证,可以理解为增强长三角腰眼部位的力量,这个区域是我国从东部向中部的过渡,是长三角发达地区向内陆地区的过渡,是打造第二大型都市圈的必然选择。南京本身经济实力雄厚,设施配套完善,但未来仍需破解省际城际发展不平衡、底部城市经济基础薄弱等问题。 杭州都市圈是长三角地区相对强势的都市圈,市场活力充足,人民生活富足,“都市圈”的味道更浓一些。从本身的杭嘉湖绍抱团发展,到现在的六城画圈,杭州都市圈未来应该更多关注西向的经济融合、产业协作、人口互补等状况。 最后,各位朋友,以杭州为首的都市圈和以南京为首的都市圈,您更看好哪个呢?
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